質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)研

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)研1

　　現(xiàn)在，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍中，存在有少數(shù)干部不思進取、責任淡化、作風懶散、學習松懈等問題，歸根到底是由于缺乏正確價值觀的引導和精神文化的支撐。要推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的快速發(fā)展，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大質(zhì)監(jiān)干部的主觀能動性，就必須大力加強質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)，構(gòu)筑具有鮮明時代特征的質(zhì)監(jiān)政治思想工作，在廣大質(zhì)監(jiān)干部中確立一種奮發(fā)向上、干事敬業(yè)的進取氛圍。然而，目前少數(shù)質(zhì)監(jiān)人員在質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)的認識和運作上還存在一些誤區(qū)。一是把質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)片面理解為文體、學習活動，作為一種務(wù)虛的形式，沒有從組織領(lǐng)導、服務(wù)企業(yè)等方面和促進、提升監(jiān)督與服務(wù)管理的角度去認識和思考；二是在運作上不切實際，重形式，輕實效，把精力花在部署環(huán)境、營造場面上，生搬硬套，缺乏特色。三是急于求成，把思想建設(shè)看作靈丹妙藥，希望一勞永逸，結(jié)果事與愿違，欲速不達。

　　質(zhì)監(jiān)干部職工是質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)的主體。開展質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)工作，必須以人為本，貼近實際，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，充分利用精神、制度、物質(zhì)諸方面的文化積淀，在質(zhì)監(jiān)管理的全過程，更多地融入情感和思想建設(shè)的因素，營造一種良好的質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)環(huán)境，用共同的理念和價值觀凝聚人心，用健康向上的思想建設(shè)理念滲透干部的思想意識，在潛移默化中改造人、提高人，增強團隊的戰(zhàn)斗力，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。要從五方面抓起：

　　一、建立組織，培養(yǎng)精神。

　　創(chuàng)建學習型組織，關(guān)鍵在于加強教育，樹立終身學習理念和建立機制，營造自覺學習環(huán)境兩個方面。各級質(zhì)監(jiān)部門要以創(chuàng)建學習型組織為載體，通過推行網(wǎng)上學習、考試競賽、現(xiàn)場練兵、能級管理等靈活有效的形式，大力倡導自覺學習、在崗學習、自學成才，積極引導干部職工樹立自覺學習、終身學習、學習與工作相結(jié)合的理念，把學習引入工作，在工作中學習，在學習中工作，形成學習與工作的良性互動，實現(xiàn)工作與學習的相互促進，個人學習與團隊學習的和諧結(jié)合。同時要引入學習激勵機制，建立干部學習培訓檔案和專業(yè)人才檔案，實行能級管理，獎勵和重用優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才，在全系統(tǒng)形成一個尊知重才、以學為榮的良好導向，使優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成“事業(yè)造就人才，人才引領(lǐng)事業(yè)”的`嶄新局面。同時，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)還必須積極塑造一種積極進取、樂觀向上、精忠職守和富有特色的團隊精神，并圍繞這種團隊精神，積極培育質(zhì)干的團隊意識，使廣大質(zhì)監(jiān)干部牢固樹立大局觀念、法制觀念、服務(wù)觀念、團結(jié)觀念、道德觀念和創(chuàng)新觀念，從而改變質(zhì)干原來只從個人角度考慮問題的思維定勢，潛意識地對質(zhì)監(jiān)部門這個組織產(chǎn)生一種強烈的向心力、凝聚力，促進整體工作的良性快速發(fā)展。

　　二、培養(yǎng)創(chuàng)新意識增強工作活力。

　　創(chuàng)新是開創(chuàng)各項工作新局面的源頭活水。沒有創(chuàng)新的舉措和與時俱進的精神狀態(tài)，就不可能贏得工作的主動和取得優(yōu)良的業(yè)績。一種好的質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)氛圍建立后，它所帶來的是群體的智慧、協(xié)作的精神和新鮮的活力，能夠激發(fā)廣大質(zhì)監(jiān)干部的士氣，充分發(fā)掘蘊藏在廣大質(zhì)監(jiān)干部中的積極性和創(chuàng)造力，為質(zhì)監(jiān)部門的創(chuàng)新和發(fā)展提供源源不斷的精神動力。為此，建立和發(fā)展先進的質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)，一定要與創(chuàng)新有機結(jié)合起來，要把創(chuàng)新作為工作、學習的靈魂，進行觀念創(chuàng)新，開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性；進行體制創(chuàng)新，提高行政效能，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)環(huán)境；進行工作方式、方法的創(chuàng)新，解決工作中的難點、熱點問題，提高工作的實效性。同時注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，為質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展提供充足的養(yǎng)分。

　　三、更新管理理念加強制度建設(shè)。

　　現(xiàn)代管理思想的核心是以人為本，而對人的管理關(guān)鍵在于以制度管人管事。從現(xiàn)代管理學的角度來分析，思想建設(shè)建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是任何一個群體或單位持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證。質(zhì)監(jiān)部門在深化改革、不斷完善管理制度的過程中，要切實重視質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)，把制度創(chuàng)新與開展質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)緊密結(jié)合起來，進一步重視質(zhì)監(jiān)干部的思想實際和情感需求，避免出現(xiàn)制度執(zhí)行和落實過程中的對立情緒和抵觸情緒。同時可借鑒和引入ISO9000全面質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新管理方式，拓寬管理領(lǐng)域，對現(xiàn)有各項內(nèi)部管理制度、工作規(guī)程和崗責體系等相對獨立的管理模塊，按照ISO9000質(zhì)量標準的內(nèi)在要求進行整合和規(guī)范，將質(zhì)監(jiān)管理的全過程納入“全員參與、過程監(jiān)控、持續(xù)改進”的監(jiān)控管理體系，實行系統(tǒng)化、程序化、標準化的制度管理，向國際化標準邁進。

　　四、規(guī)范行為準則倡導道德風尚。

　　一方面，要進一步明確價值標準。從事業(yè)、人生、社會等方面總結(jié)提煉價值觀，作為干部的人生追求目標，用新的使命、新的目標激發(fā)干部職工的工作熱情，大力弘揚質(zhì)監(jiān)精神，增強事業(yè)心和責任感。另一方面，要進一步制定和完善個人行為準則。對干部在工作、社會活動等場合下應(yīng)有的禮儀和修養(yǎng)進行明確規(guī)定，使全體干部明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對的；什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，以此約束和規(guī)范干部的道德行為，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)思想建設(shè)的價值取向。同時要聯(lián)系實際，創(chuàng)新機制，不斷探索思想政治工作新途徑，加強理想信念教育和職業(yè)道德教育，針對干部職工的心理變化和思想動態(tài)開展形式新穎的教育活動，及時解決思想上的困惑和疑難問題，倡導高尚的道德風尚，提升質(zhì)監(jiān)部門的社會形象。

　　五、建立激勵機制形成正確導向。

　　要樹立身邊的先進典型，培養(yǎng)干部職工健康向上、追求卓越的價值觀。干部職工在工作、學習中取得了成績，要及時給予表彰和獎勵，通過對干部職工工作的肯定，為他們提供良好的個人發(fā)展前景，給他們以成就感。同時要進一步健全干部選拔任用機制，大力推行公開選拔、競爭上崗、交流輪換和末位淘汰等制度，實行能級管理，優(yōu)化人才配置，把哪些真正德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，做到人盡其才，優(yōu)勝劣汰，在干部職工中形成正確的用人導向。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)研2

　　一、基本情況

　　XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局始建于1997年（XX縣恢復縣置后設(shè)置），編制10人，經(jīng)過近10年的發(fā)展，人員由最初的5人增至現(xiàn)在的10人。長期以來，XX縣質(zhì)監(jiān)局一直在縣政府大樓辦公，現(xiàn)有3間辦公室，總面積約90平方米。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立以來，緊緊圍繞地方中心工作，在上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和縣委、縣政府的安排部署和指導下，認真履行質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品質(zhì)量安全監(jiān)管等職能職責，為促進經(jīng)濟社會諧調(diào)發(fā)展、維護正常經(jīng)濟秩序、保護國家和人民生命財產(chǎn)安全等方面做出了積極的貢獻。自1997年恢復縣置以來，全縣各行各業(yè)增長較快，經(jīng)濟建設(shè)得到迅速發(fā)展，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變過程，每年GDP增長速度在9以上。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在經(jīng)濟發(fā)展過程中顯示了越來越重要的作用。

　　二、主要工作開展情況

　　長期以來，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴格依照法律法規(guī)賦予的權(quán)力和職能職責，緊緊圍繞《計量法》、《標準化法》、《質(zhì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)開展工作，在計量、標準化、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品質(zhì)量安全監(jiān)管等綜合管理和行政執(zhí)法工作中都取得了較好成績，多次受到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予的“先進工作單位”等榮譽稱號。

　　（一）綜合管理工作

　　1、計量管理工作。一是積極開展和認真完成全縣小衡器檢定工作；二是加強對計量加油機、醫(yī)療機構(gòu)計量器具等計量器具使用單位及計量器具的監(jiān)督管理，促進計量器具檢定規(guī)范化，確保量值傳遞準確；三是積極參與實施中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范工作，不斷促進企業(yè)基礎(chǔ)性工作建設(shè)。

　　2、標準化管理工作。堅持消滅無標準生產(chǎn)工作，促進企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，開展幫助食品生產(chǎn)（加工）等企業(yè)制定或建立標準工作，積極開展企業(yè)執(zhí)行標準備案和年度審查等工作，積極配合上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門幫助企業(yè)采用國際標準管理工作，不斷加強企業(yè)的規(guī)范管理，提升企業(yè)管理水平，全面提高我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、質(zhì)量管理工作。堅持以服務(wù)企業(yè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和保證廣大消費者使用放心、安全產(chǎn)（商）品為目的，大力開展質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。一是以建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案為依托，幫助企業(yè)不斷規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量及其產(chǎn)品在市場的競爭力。當前，我局已通過開展三批次成功為30余家企業(yè)建立了質(zhì)量建檔。二是以開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作為契機，基本建立健全了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)檔案，并結(jié)合沾益縣實際開展了食品安全整治工作，為促進食品安全監(jiān)管工作奠定了良好基礎(chǔ)。三是結(jié)合沾益縣實際，不斷加大對食品、農(nóng)資、建筑材料、成品油、煙（農(nóng)）田基本建設(shè)用管道等涉及人身財產(chǎn)安全和人民群眾關(guān)心的產(chǎn)（商）品的.監(jiān)管力度，通過定期抽查、監(jiān)督抽查等形式，積極、認真掌握全縣產(chǎn)（商）品質(zhì)量狀況，并結(jié)合產(chǎn)（商）品質(zhì)量狀況開展監(jiān)管和服務(wù)工作。四是積極幫助企業(yè)申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認證等工作，同時認真對生產(chǎn)許可證進行年度審查。

　　4、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。堅持認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合沾益縣實際，長期以來，堅持以鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機械等整治工作為重點，通過積極參加安裝驗收、督促檢定和組織日常安全監(jiān)察、定期專項檢查等形式，全面加強對鍋容管特的日常監(jiān)管和整頓，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對沒有按照規(guī)定整改或逾期不整改特種設(shè)備安裝、使用行為，依照相關(guān)法律法規(guī)實施處理。自特種設(shè)備安全監(jiān)管職能劃歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門后，XX縣未發(fā)生過一起重特大特種設(shè)備安全事故。

　　5、組織機構(gòu)代碼管理工作。按照《XX省組織機構(gòu)代碼管理辦法》規(guī)定，在省機構(gòu)代碼管理中心的幫助指導下開展組織機構(gòu)代碼辦證、實施年度審查等工作。在長期的代碼管理工作中，各項工作都取得了較好成績，我局代碼管理具體工作人員和分管領(lǐng)導多次受到上級的表揚和獎勵。

　　（二）行政執(zhí)法工作

　　我局結(jié)合實際，在上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和XX縣委、縣政府的領(lǐng)導下，嚴格按照國家質(zhì)檢總局和省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的安排布置，全體干部職工緊緊圍繞食品、建筑材料、農(nóng)資、計量器具、汽車零配件、特種設(shè)備及機構(gòu)代碼等重點產(chǎn)（商）品和重點監(jiān)管項目，采取有效措施，認真貫徹落實行政執(zhí)法打假工作責任制，不斷加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度，為保障人民群眾生產(chǎn)生活安全、財產(chǎn)安全、規(guī)范和整頓XX縣市場經(jīng)濟秩序作出了貢獻。幾年來，我局辦案件數(shù)每年都在50件以上，辦案質(zhì)量也得到了不斷提升，所取得的成績得到上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的認可。

　　（三）其他工作

　　1、緊密結(jié)合各個時期政治理論學習教育活動，堅持以提高干部職工政治理論素質(zhì)和加強隊伍建設(shè)為目的，認真完成各項政治理論學習教育活動；

　　2、嚴格按照縣委、縣政府的要求，認真開展支農(nóng)扶貧工作，積極參與小機焦清理、烤煙收購（計量、標準、質(zhì)量）監(jiān)管、煙（農(nóng)）田基本建設(shè)等各項工作。

　　三、目前面臨的困難和問題

　　基層工作項目多、量大而繁雜，長期工作在第一線，面臨最大的困難和問題主要有：

　　1、基層機構(gòu)編制較少，工作人員嚴重短缺，還不能滿足職能較多、職責較重和工作面廣實際工作的需要；

　　2、經(jīng)費來源不穩(wěn)定，工作經(jīng)費嚴重短缺，致使許多工作因無經(jīng)費而無法正常開展；

　　3、辦公室窄小、擁擠，根本無法滿足擺放辦公設(shè)備的需要，在一定程度上也影響到工作效率的提高。

　　四、對上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在工作指導上的意見和建議

　　1、要做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，在對涉及面廣、影響較大問題的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中，能做到“政府牽頭”和“部門辦事”；

　　2、指導基層工作的措施要具有可操作性；

　　3、增加基層工作人員到外地培訓、學習的機會。

　　五、對工作運作機制的建議

　　1、增設(shè)基層內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，解決基層1個科室對應(yīng)上級部門多個科室的問題，切實解決基層內(nèi)部機構(gòu)不健全和工作混亂、不協(xié)調(diào)等實際問題；

　　2、盡量做到責、權(quán)、利的統(tǒng)一；

　　3、相應(yīng)增加開展有益于身心健康、促進團結(jié)、激勵活力的活動，以緩解工作壓力和解決緊張工作中的沉悶氣氛。

　　六、對加強基層建設(shè)的建議

　　1、增加基層紀檢機構(gòu)設(shè)置，以利于加強內(nèi)部監(jiān)督管理；

　　2、加強對基層工作人員的培養(yǎng)，切實解決好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部部分工作人員的非領(lǐng)導職務(wù)和少數(shù)人的身份及待遇問題；

　　3、加大資金投入，加強基層基建建設(shè)，改善基層辦公室環(huán)境設(shè)施。