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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
開縣始于東漢建安21年，距今已有近1800年歷史。自然資源豐富，有雪寶山國家森林公園、南山森林公園、神秘花溪溝、溫泉仙女洞及庫區(qū)成庫后58km2的內(nèi)陸湖等一大批風景名勝；人文景觀獨特，南雅大佛、大覺寺、巖觀音、川東第一藝術(shù)長廊、唐相韋處厚盛山十二景詩、清兵部尚書李宗羲賑災(zāi)故里和六舉子維新變法。近代更孕育出一代軍神、共和國開國元勛劉伯承元帥。開縣幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣，也是重慶市8個區(qū)域性中心城市之一。
舊縣城將在20xx年底全淹全遷。為此，我縣提出了“山水園林城市、帥鄉(xiāng)文化風格，濱湖城市風貌”的渝東北區(qū)域性中心城市的創(chuàng)建目標，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，全面推進山水園林城市創(chuàng)建工程。目前有城市公園3個（盛山公園、明鏡石公園、飛鷹包公園），面積約1500畝；各類花壇、綠地、游園26400m2，城市綠地率18，綠化覆蓋率20，人均公共綠地面積4m2。初步形成以公共綠化為重點，單位小區(qū)綠化為基礎(chǔ)，市街綠化為連接的點、線、面相結(jié)合的城市綠化網(wǎng)絡(luò)體系。借此機會，將我縣移民新城城市綠化建設(shè)中的幾點做法匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，目標明確
為加速開縣山水園林城市建設(shè)步伐，1998年縣政府將園林綠化管理從開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處剝離出來，設(shè)立開縣園林綠化管理處，具體負責城市園林綠化管理工作。20xx年縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》和《開縣城鎮(zhèn)園林綠化工程管理試行辦法》，進一步明確了城市園林綠化建設(shè)的工作目標和主要任務(wù)；進一步強化了四大工程（綠色屏障工程、公共綠地工程、綠色長廊工程、社區(qū)綠色工程）和城鎮(zhèn)園林綠化工程的規(guī)范管理，有力保障了城市建設(shè)與生態(tài)綠化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年縣十一屆二次全委會提出打造“山水園林城市、帥鄉(xiāng)文化風格、濱湖城市風貌”的渝東北區(qū)域性中心城市創(chuàng)建目標。20xx年，縣上多次召開城市園林綠化工作專題會議，對新城建設(shè)以來我縣城市園林綠化工作中存在的問題和下步工作思路做了專題研究。縣人大對我縣執(zhí)行《重慶市城市園林綠化條例》的情況進行專題調(diào)研，并對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線劃定、配套項目綠化工程管理、護坡綠化與屋頂綠化等問題做出決議，有力保障了城市園林綠化建設(shè)的正常開展。同時隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣政府逐步加大了城市園林綠化經(jīng)費的投入，從最初的每年10余萬到現(xiàn)在的300余萬元，城市園林綠化設(shè)施設(shè)備得到改善、人才知識結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整、各項工作得到有序展開。
二、因地制宜，適度超前，科學(xué)規(guī)劃
委托高資質(zhì)設(shè)計單位盡快編制開縣城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做到城市綠地點、線、面、楔、環(huán)相結(jié)合，近中遠期相結(jié)合。圍繞“做山水文章，建園林城市”，努力拓展帥鄉(xiāng)文化、桔鄉(xiāng)文化，充分發(fā)揮三峽三期蓄水后水體資源優(yōu)勢和開縣特有地形地貌特征，創(chuàng)建獨具特色的山水園林城市。
1、構(gòu)建城市綠廊系統(tǒng)（五縱三橫綠化格局。五縱：仁興華溝、蔣家院子溝、駟馬河溝、觀音橋河溝與平橋河溝；三橫：南山路、開州大道與濱河路）及組團式分隔綠帶，并按照服務(wù)半徑，在開州大道、南環(huán)路及各類道路交叉口等人流聚集的地方增設(shè)一批小綠點、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂的需要。
2、建設(shè)城市公園。加快明鏡石、飛鷹包公園的建設(shè)進度，劃定南山森林公園、安康水庫、天子墳、帽殼頂、文化公園、植物園綠線范圍，編制規(guī)劃設(shè)計方案并上報人大通過，最大限度保護自然風景資源。同時對其周邊建設(shè)嚴格控制，使之真正成為城市的開敞空間，防止中吉片區(qū)“孤山包”的重現(xiàn)。
3、實施城市廣場工程。加快明鏡石廣場建設(shè)，確保年底投入使用。同時按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定市政廣場、市民廣場、移民廣場、綠色廣場等城市開敞空間綠線范圍，充分發(fā)揮園林綠化生態(tài)、景觀、休閑三大功能。
4、營造生態(tài)屏障工程。搞好迎仙山、鳳凰山、南山、大慈山與庫區(qū)內(nèi)陸湖的整體規(guī)劃，處理好城市濱河綠廊系統(tǒng)景觀工程和消落帶治理，創(chuàng)造出山水相依城市景觀。
5、加強城市各類“綠線”控制。按照建設(shè)部《城市綠線管理辦法》，依法劃定城市各類綠地綠線。一是盡快全面劃定現(xiàn)有建成綠地的綠線，保障道路、公園、廣場綠地不再受侵占；二是結(jié)合開縣城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠地的禁建區(qū)和控建區(qū)。
三、突出重點，建管并重，整體推進
一是推進市街綠化整治，綠化美化城市景觀。
①今年投入資金326萬余元，建設(shè)新城開州大道、中原街、文峰街等11條街道行道樹838株，建設(shè)富厚社區(qū)前空地、技術(shù)監(jiān)督局旁空地等5個小綠點計7000多m2；
�、诖罅嵤┧鹿艠涿颈Ｗo工作，今年10月縣政府印發(fā)了《關(guān)于做好古樹名木調(diào)查統(tǒng)計的通知》，要求對全縣27個建制鎮(zhèn)的古樹名木與水下大樹進行全面統(tǒng)計，對古樹名木實施掛牌保護，對水下大樹實施搶救移植，目前此項工作正有條不紊地展開。
③搞好園林植物病蟲害防治及日常養(yǎng)護。全年累計投入資金50余萬元，集中開展植物病蟲害防治4次，修剪行道樹4000余株，施肥3。5噸，澆水14萬m3，城市綠化植物長勢良好，景觀效果明顯；
�、芎葑ッ缒痉敝撑嘤瑸槌鞘芯G化提供優(yōu)質(zhì)苗木。采取播種、扦插、脫枝、嫁接、壓條等多種苗木繁殖培育手段，累計繁殖苗木100多萬株，盆花4萬多盆，不僅為城市下步綠化建設(shè)提供了物質(zhì)保障，也及時滿足了縣上各種大型會議會場布置的需要。今年共布置人代會、政協(xié)會、縣委擴大會等大型會議會場16次，組織鮮花上街5次，累計擺放盆花3萬余盆，鮮切花120多枝，美化妝點了城市。
�、葑⒅爻鞘袌@林綠化政策法規(guī)宣傳，加大對《重慶市城市園林綠化條例》的宣傳力度，先后出動宣傳車40余次，懸掛宣傳標語200余幅，制作宣傳標牌300余個，印發(fā)傳單120份，大大增強了市民愛綠護綠意識。
二是加強公園建設(shè)和管理，著力改善城市生態(tài)。
①今年3月縣政府決定將明鏡石、飛鷹包公園，安康、中吉水庫移交縣建委統(tǒng)一建設(shè)與管理，充分發(fā)揮建委人才技術(shù)優(yōu)勢，加快公園建設(shè)步伐。今年5月縣政府又將新城明鏡石公園、飛鷹包公園的土地權(quán)屬劃歸城市園林綠化行政主管部門，實現(xiàn)了城市園林綠化資產(chǎn)所有權(quán)的明晰，為城市資產(chǎn)變資本奠定了基礎(chǔ)，也為城市園林綠化管理的物業(yè)化提供了條件。
�、诩哟蠊珗@硬件設(shè)施建設(shè)。新建邊坡護欄500余m、公廁２座、垃圾池１座，添置座椅10套、果皮箱20個、各類標牌120余塊，新修臺階1500m，安裝路燈20套；
�、奂訌娭参锞坝^重塑。改造綠化景點15處，栽植黃葛樹、桂花、紫薇、棕竹、臘梅、紅梅等各類喬、灌5000余株，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落；
④強化公園日常管理力度，封蓋防旱池9座，整修維護公園游步道8000余米，集中整治盛山公園長廊環(huán)境衛(wèi)生和秩序2次。累計完成清掃保潔面積3.8萬平方米，清運垃圾180多噸，整治衛(wèi)生死角34處。公園景觀效果逐年提升，全年接代游人量達45萬人次，使公園具有良好的可游性、可達性，為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美、安全的城市開敞空間。
三是規(guī)范園林綠化行政執(zhí)法。
今年我縣的城市園林行政執(zhí)法工作，以全面貫徹《行政許可法》為契機，按照市局《關(guān)于20xx年園林綠化建設(shè)執(zhí)法檢查的通知》精神，結(jié)合我縣實際，認真進行自查整改落實，對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、國務(wù)院市政府已取消的行政審批項目進行了全面清理，規(guī)范行政審批行為。一是強化城市各類建設(shè)項目配套綠化工程管理，按照《重慶市園林局行政審批辦法》，堅持配套工程與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工，狠把指標關(guān)與資質(zhì)關(guān)，共依法審批建設(shè)配套項目綠化工程10個，查處違法案件5起，收取集中綠化費8萬余元，辟建集中綠地3000余m2，二是依法設(shè)定實施主體，我縣城市園林綠化行政主管部門是建委，受其委托，縣園林處負責城市園林日常管理工作，縣城建大隊園林中隊負責《重慶市城市園林綠化條例》執(zhí)行和綠化指標的落實，并對損毀園林綠化設(shè)施的行為依法進行查處。三是加大對占綠、毀綠案件的查處力度。本著教育與處罰相結(jié)合的原則，及時調(diào)查，妥善處理，做到查處一個，教育一個，震懾一片；今年查處違法案件8起，無一復(fù)議。四是園林“三創(chuàng)”與“義務(wù)植樹”活動。一是為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，20xx年縣政府印發(fā)了《城市園林“三創(chuàng)”活動實施方案的通知》，進一步落實創(chuàng)建機構(gòu)、明確創(chuàng)建職責、規(guī)范創(chuàng)建管理，有力促進了開縣城市園林創(chuàng)建工作。目前全縣有重慶市園林式小城鎮(zhèn)1個（長沙鎮(zhèn)）、重慶市園林式單位1個（開縣白鶴電廠），重慶市最佳綠化市街1條（開縣金貿(mào)路）；縣級園林式單位、小區(qū)10個（開縣林業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、城市信用聯(lián)社等）。二是積極開展“義務(wù)植樹”活動，充分發(fā)動機關(guān)干部、職工、學(xué)生等社會力量，利用開縣“三河”“三山”特有的地形地貌，對城市周圍的山脊、河岸、道路等進行綠化，共栽植各種喬灌10萬余株，綠化荒山野嶺50余畝。生態(tài)屏障工程、綠色網(wǎng)絡(luò)工程逐步形成，城市綠視率迅速提高，生態(tài)環(huán)境日漸改善。
四、深入調(diào)研，創(chuàng)新機制，市場運作
1、開展城市園林綠化工作調(diào)研。20xx年按照市園林局開展綠化調(diào)研的精神，結(jié)合我縣實際，以“提高服務(wù)質(zhì)量、降低運行成本、打造宜人的城市人居環(huán)境”為目標，對我縣山水園林城市創(chuàng)建、園林綠化規(guī)劃、公園建設(shè)管理、水下古樹名木保護、鄉(xiāng)土苗木培育等方面進行了大量的調(diào)查研究，為我縣城市園林綠化建設(shè)提供了大量建設(shè)性建議，促進了園林工作的有效展開。
2、構(gòu)建穩(wěn)定多元的綠化投資體系。我縣城市園林綠化工作一直堅持“政府組織、部門配合、社會參與、內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展思路，提質(zhì)提速城市園林綠化建設(shè)。
3、利用農(nóng)林、水利、交通資金做好生態(tài)屏障工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沿江防護林帶營造、村鎮(zhèn)公路綠化，形成綠色網(wǎng)絡(luò)。
4、吸引民間資本投資園林綠化建設(shè)，目前我縣有50畝以上的民間苗圃15家，100畝以上的4家，為開縣園林綠化建設(shè)提供大量的物資儲備。
5、加大招商引資力度，一大批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、園林綠化公司落戶開縣，中原都市花園、鳳凰城、南湖花園、山水家園等居住小區(qū)的建成，有力促進了我縣城市園林的發(fā)展，彌補建設(shè)資金的不足。
6、積極探索城市園林綠化管養(yǎng)的市場化運行機制，提高城市園林綠化管養(yǎng)的水平。
7、加強城鎮(zhèn)園林綠化管理，建立城鎮(zhèn)園林綠化管理的體系，不斷提高城鎮(zhèn)園林綠化管理水平和城鎮(zhèn)園林綠化水平。
五、大力推進鄉(xiāng)土苗木基地建設(shè)。
逐步建立鄉(xiāng)土苗木繁殖基地，大力發(fā)展棕樹、欒樹、火棘、黃花槐、黃葛樹、劍麻等鄉(xiāng)土喬、灌木，為我縣城市園林綠化建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的綠化苗木。
六、規(guī)范建設(shè)項目配套綠化管理。
進一步完善措施，使城市園林綠化工作規(guī)范化、制度化。一是搞好部門協(xié)調(diào)，共同把好綠化審批關(guān)。國土、規(guī)劃、建委在項目工程方案的評審中，加強協(xié)調(diào)配合。嚴格把關(guān)，確保綠化工程與主體工程項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工。二是加強各遷建單位、小區(qū)綠地的管理。對新城所有建成單位、小區(qū)的綠地做詳細調(diào)查統(tǒng)計，形成圖文檔案，規(guī)范管理，搞好監(jiān)察，對侵占綠地、將原有綠地改變用途的行為重處重罰，確保城市綠地率。三是推進護坡綠化，實行護坡綠化業(yè)主負責制。四是扎實推進園林執(zhí)法監(jiān)察。與司法部門搞好配合和協(xié)作，加大對各類損毀、偷盜園林苗木設(shè)施的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮。
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