寧波網(wǎng)約車細則擬10月出臺-細則

　　計劃10月出臺

　　交通運輸部的《網(wǎng)絡約租車管理暫行辦法》將從11月1日起施行，要求各城市結合實際3個月內制定實施細則。寧波如何落地?

　　寧波市公共交通客運管理局相關負責人說，寧波目前正在抓緊研究制定相關政策，爭取盡快出臺實施，細則出臺前將充分聽取社會各界意見。

　　目前，在寧波從事網(wǎng)絡約租車運營的平臺有滴滴、優(yōu)步、易到等6家。全市范圍內，在各大平臺注冊的網(wǎng)絡約租車大約有15—18萬輛，但車輛登記有重復。很多車輛可能同時登記了2—3個平臺。

　　他特別提到，在寧波網(wǎng)絡約租車實施細則出臺前，私家車從事非法營運仍然是被打擊對象。管理部門會與網(wǎng)約車平臺密切溝通，督促平臺逐步清退不符合標準的車輛和人員，并鼓勵有志從事網(wǎng)約車經營服務的社會組織或個人做好相關準備，努力實現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡。

　　網(wǎng)約車要本地牌照

　　車輛標準要高于出租車

　　隨便一輛車都能從事網(wǎng)絡約租車嗎?當然不是。

　　交通運輸部對從事網(wǎng)約車經營的車輛設置了相應的許可條件和報廢標準。7座以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置;車輛技術性能符合營運安全相關標準要求。

　　“以后并不是所有的車都能從事網(wǎng)約車服務，車輛同樣要滿足一定的條件�！睂幉ㄊ泄�共交通客運管理局出租車管理處相關負責人說，寧波將參考其他城市的做法，結合本地實際，制定車輛的具體標準和營運要求。總體設想：

　　第一，網(wǎng)約車車輛技術標準要高于傳統(tǒng)巡游出租汽車，包括車輛購置價格、主要尺寸等。目前寧波市區(qū)傳統(tǒng)巡游出租汽車的更新車型是上海大眾朗逸1.6排量油氣雙燃料車型，車輛購置價格約10萬元，網(wǎng)約車要高于這一標準。

　　第二：要求本地牌照;

　　第三：主要尺寸達到一定標準的前提下，鼓勵使用清潔能源車型。

　　以后，私家車可以從事網(wǎng)絡約租車了，很多人可能躍躍欲試。但是從事網(wǎng)約車運營的社會組織或個人，都應該有風險意識。以后，不符合網(wǎng)約車車輛技術標準要求的，將不能獲得車輛營運資質。

　　按《網(wǎng)約車管理暫行辦法》規(guī)定：“網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經營。”但政策中提到，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定網(wǎng)約車報廢標準的具體規(guī)定。

　　權威解答

　　以后平臺需要承擔哪些責任?

　　承擔主體責任，要為乘客購買相關保險

　　網(wǎng)約車需進行納規(guī)管理，網(wǎng)約車平臺公司被定位為運輸承運人，須為乘客購買承運人責任險等相關保險。那么，相關負責人說，網(wǎng)約車平臺公司不僅僅提供信息撮合匹配服務，還直接組織車輛運營、分配工作任務、確定服務價格、制定服務標準、決定收益分配、實施駕駛員管理和服務評價等，屬于客運服務承運人，應當承擔經營管理主體責任。政府部門將建設網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，通過信息化手段落實網(wǎng)約車平臺的主體責任。

　　這些責任主要包括：一是應當具備基本的能力和條件，如企業(yè)法人資格、線上線下服務能力、安全生產經營制度和服務質量保障制度等;二是保證提供服務的車輛和駕駛員具備合法營運資質，車輛安全性能可靠，具有相關保險，開展駕駛員崗前培訓和日常教育等;三是保障乘客和駕駛員合法權益，為乘客購買承運人責任險等相關保險，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議等;四是規(guī)范平臺公司經營行為，應當合理確定運價，實行明碼標價;五是嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，按規(guī)定采集并存儲相關個人信息和業(yè)務數(shù)據(jù)等。

　　街頭網(wǎng)約車會越來越多嗎?

　　將對傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車進行動態(tài)調整

　　網(wǎng)約車現(xiàn)已合法化，以后將納入“正規(guī)軍”，成為一種特殊的出租車。那么，街頭的網(wǎng)約車會越來越多嗎?

　　考慮到道路資源有限，諸如北上廣等特大城市或將對網(wǎng)約車的整體進行把控，寧波會念“緊箍咒”嗎?

　　早在今年3月份，寧波出臺的出租汽車改革意見中就提到：寧波要建立出租汽車運力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測和調整機制，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、白皮書，評估市場供求情況，綜合考慮城市低碳環(huán)保、公共交通發(fā)展程度、交通擁堵狀況、公眾出行需求等因素，動態(tài)調整運力規(guī)模，逐步實現(xiàn)市場調節(jié)。

　　目前，相關部門已經委托相關科研機構，在對出租汽車行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測的基礎上，將對傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)約車數(shù)量進行動態(tài)調整，有序發(fā)展。這就是說，網(wǎng)約車的數(shù)量并不是無限增長的，而是動態(tài)調整，來滿足市民多樣化的出行需求。

　　順風車以后怎么辦?

　　將制定拼車細則，包括次數(shù)人數(shù)等

　　在網(wǎng)絡約租車平臺上，大多有順風車或拼車功能，一鍵拼車能享受更低廉的價格。那么，以后這類拼車合法嗎?國務院《指導意見》中，明確鼓勵開展私人小客車合乘。私人小客車合乘，是由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選乘坐合乘服務提供者的小客車、僅分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

　　寧波市公共交通客運管理局相關負責人解釋說，私人小客車合乘不以盈利為目的，主要在通勤時段或節(jié)假日進行，且每車每日合乘次數(shù)應有一定限制，分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用，這些都與網(wǎng)約車經營性客運服務有很大區(qū)別。

　　下一步，寧波將制定私人小客車合乘規(guī)則，比如合乘次數(shù)、合乘人數(shù)、合乘線路以及合乘價格等細化的限定，防止私家車打著“順風車”、“拼車”的旗號從事非法營運活動。

　　網(wǎng)約車的價格會越來越高嗎?

　　將實行市場調節(jié)價，價格不會大幅上漲

　　兩年前，出租車司機平均一天能做42筆生意，但現(xiàn)在一天只能做31筆，生意淡了很多。網(wǎng)絡約車“合法化”后，很多人的第一反應是：傳統(tǒng)出租車是不是就要被淘汰了。

　　相關負責人說，網(wǎng)約車與巡游車各有優(yōu)勢，并不存在“誰取代誰”的問題，最終要由市場來選擇。對不會使用手機操作的老齡人群和不愿使用手機操作的特定人群來說，傳統(tǒng)出租汽車服務依舊會是他們的選擇。其次在人口密集區(qū)域，出行高峰時段，以及機場、火車站等樞紐地點，出租車會更加高效便捷，巡游車這一服務業(yè)態(tài)會長期存在。

　　對寧波傳統(tǒng)的出租車企業(yè)來說，可利用原有的車輛和人員優(yōu)勢，主動探索自建或與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺合作方式，提供網(wǎng)約車服務;出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺公司之間可以通過兼并、重組、吸收入股等實現(xiàn)線下能力和線上能力的優(yōu)勢互補。以后，寧波或將出現(xiàn)更多的網(wǎng)約車平臺，平臺之間的競爭將更加激烈。

　　對普通市民來說，最關心的是，以后關負責人說，今后，寧波的網(wǎng)約車將實行市場調節(jié)價，而非政府指導價。以后網(wǎng)約車價格會越來越理性，而不是像現(xiàn)在這樣一味采取“價格戰(zhàn)”。隨著平臺運營投入的增加，網(wǎng)約車的補貼會減少，相應打車價格會提高�！暗珒r格不會高得離譜，因為有市場競爭在，就會調節(jié)到一個合理的價格區(qū)間�！�

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