中國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀是什么
勞動關(guān)系是很多人關(guān)注的事情,所以有很多的人想要知道勞動關(guān)系的近況如何。下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的勞動關(guān)系的現(xiàn)狀,希望對您有所幫助。
中國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀
(一)市場化勞動關(guān)系已形成并逐步占了主導(dǎo)地位
中國實行漸進式的經(jīng)濟改革政策,其突出特點是在保持原有制度不變或?qū)υ袊衅髽I(yè)和計劃經(jīng)濟實行漸進改革的同時,允許非國有經(jīng)濟特別是非公有經(jīng)濟在體制外的發(fā)展;這種改革政策在城鎮(zhèn)形成了兩種不同的用工制度,一方面是政府控制部門(主要是國有企業(yè)),另一方面是市場主導(dǎo)部門(非公有制經(jīng)濟)。在市場主導(dǎo)部門即非公有制領(lǐng)域,其勞動關(guān)系從一開始就是典型的市場化勞動關(guān)系:勞動關(guān)系雙方主體明確,是典型的勞資關(guān)系和雇傭關(guān)系;勞動力資源的配置完全由市場價格來決定,身份、等級和地位在這里不起作用,不存在對農(nóng)村勞動力的就業(yè)歧視,企業(yè)也沒有諸如干部和工人的固定身份;勞動力的價格完全由市場調(diào)節(jié),并且反映不同素質(zhì)勞動力的稀缺程度和勞動者的實際貢獻;勞動關(guān)系雙方保持著明確的契約關(guān)系,企業(yè)和職工按照雇傭合同保留著解雇和辭職的權(quán)利,等等。
從就業(yè)人數(shù)上看,我國非公有經(jīng)濟的就業(yè)人員已大大超過了國有企業(yè)和公有部門,成為我國的就業(yè)主體。民營企業(yè)就業(yè)人員占了多數(shù),這至少意味著在中國市場化的勞動關(guān)系在數(shù)量上占了主導(dǎo)地位。
在民營經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們采取了各種辦法和措施對國有企業(yè)的用工制度進行改革。但由于種種原因,國有企業(yè)始終未能建立起真正市場化的勞動關(guān)系。二十世紀(jì)九十年代中后期,中央對國有企業(yè)改革的方針作出重大調(diào)整,即實行“抓大放小”和“有進有退”的方針后,在大規(guī)模收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線、國有經(jīng)濟從許多競爭性行業(yè)退出的同時,對繼續(xù)保留國有的領(lǐng)域?qū)嵭兄贫雀脑旌蛣?chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。至此,原來國有企業(yè)改革的方向發(fā)生了重大變化。與國企改革這一過程相伴隨的是數(shù)千萬國有企業(yè)職工的勞動關(guān)系發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生根本性變化。這種變化主要是通過以下幾種形式實現(xiàn)的:一是大批國有企業(yè)的職工以下崗和失業(yè)的方式被分離出原有的舊體制,這些下崗失業(yè)人員先后進入了市場化就業(yè)的領(lǐng)域;二是隨著大批國有企業(yè)的民營化,原來國有企業(yè)的職工轉(zhuǎn)入改制后的民營企業(yè);三是在保留國有的企業(yè),職工的勞動關(guān)系也將發(fā)生根本性的改變。隨著法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善,職工將由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工,與非國有企業(yè)不同的只是,在這類企業(yè)中,“資”代表國有資本。
(二)計劃經(jīng)濟遺留下來的許多東西需要清除,向市場化勞動關(guān)系過渡還面臨艱巨的任務(wù)
市場化勞動關(guān)系已經(jīng)占了主導(dǎo)地位,并不等于說我們已經(jīng)完成了由計劃經(jīng)濟的勞動關(guān)系向市場化勞動關(guān)系的過渡。在實現(xiàn)向市場化勞動關(guān)系過渡中,我們面臨的主要任務(wù)有兩個方面:一是清除舊制度下形成的等級制和身份制,消除勞動力市場的行政分割和扭曲,建立全國統(tǒng)一的勞動力市場,實現(xiàn)勞動者在勞動力市場上的平等競爭和公平就業(yè),特別是實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè);二是解決下崗職工的勞動關(guān)系和轉(zhuǎn)制國有企業(yè)職工的身份轉(zhuǎn)換問題,用支付經(jīng)濟補償?shù)霓k法,使其實現(xiàn)市場化就業(yè),轉(zhuǎn)入市場化的勞動關(guān)系。
(三)在已經(jīng)市場化了的領(lǐng)域,勞資力量對比嚴(yán)重失衡,侵害勞動者權(quán)益的情況嚴(yán)重
這集中表現(xiàn)在以下幾個方面:1.勞動者的基本權(quán)益得不到保障。如超時加班、克扣和拖欠工資、工作環(huán)境惡劣,工傷事故嚴(yán)重、拒絕為工人繳納社會保險費、拒絕與工人簽訂勞動合同、不按有關(guān)法律規(guī)定支付工傷賠償費、隨意辭退和解雇工人、對工人實行野蠻的強制勞動和暴力管理,等等;2.勞資力量對比嚴(yán)重失衡。勞動者處于被資本擺布的地位,工會的力量太弱,集體合同制度大多流于形式;3.政府的'干預(yù)和查處力度不夠,這集中表現(xiàn)在勞動執(zhí)法的力度不夠和勞動爭議處理制度不能適應(yīng)形勢的需要。更為重要的是,在勞資力量對比嚴(yán)重失衡的情況下,缺乏一種明確而正確的勞資政策。
面對上述我國勞動關(guān)系的特點、局面和問題,在勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨的主要任務(wù)是:首先,應(yīng)完成和實現(xiàn)向市場化勞動關(guān)系的過渡,這主要是清除計劃經(jīng)濟遺留下來的等級身份制,實現(xiàn)勞動者特別是城鄉(xiāng)勞動者之間的平等就業(yè);解決國有企業(yè)職工的勞動關(guān)系問題,用經(jīng)濟補償?shù)霓k法使他們走向市場化就業(yè)。第二,在市場化領(lǐng)域,建立符合市場經(jīng)濟要求的勞動關(guān)系調(diào)節(jié)制度,以維護勞動者的權(quán)益,保持社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定。第三,改革和調(diào)整現(xiàn)行勞動爭議處理制度,建立有力的勞動執(zhí)法制度,維護社會公平和正義。
勞動關(guān)系管理方法
傳統(tǒng)式
這種風(fēng)格由所謂權(quán)威主義所指導(dǎo),一般適用于小型的由所有者自己管理的企業(yè)。在這種企業(yè)中,勞動關(guān)系在出現(xiàn)問題之前一般不會受到重視,企業(yè)通常采用救火式的方法,發(fā)現(xiàn)什么問題才解決什么問題,不重視從根本上解決問題。企業(yè)文化是強硬式的,是一種權(quán)威式的管理風(fēng)格,行業(yè)工會也被這些企業(yè)認為是不需要的,企業(yè)主盡可能少地付給雇員工資,對待行業(yè)工會的態(tài)度也是惡意的。
溫情式
這是一種家長主義的管理風(fēng)格。它和傳統(tǒng)式管理風(fēng)格一樣,不贊成建立行業(yè)工會,認為雇主和雇員的關(guān)系從根本上講是合作的關(guān)系,雇主能前瞻性地處理雇員關(guān)系問題,不需要建立行業(yè)工會。這類企業(yè)支付給雇員的工資通常高于市場平均水平,在用人上雇主十分小心地選擇合適的人員,然后花大量的精力使雇員忠誠于企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)文化主要倡導(dǎo)企業(yè)家精神。
協(xié)商式
奉行協(xié)商式管理風(fēng)格的企業(yè),通過綜合應(yīng)用其雇員關(guān)系中正式的和非正式的機制進行運作,其前提是管理人員應(yīng)該具有前瞻性計劃并采取了前瞻性行動,因而被稱為是解決問題式的管理風(fēng)格。行業(yè)工會在這類企業(yè)中受到歡迎,并被視為企業(yè)的伙伴,是代表雇員意見的基礎(chǔ),同時也是管理溝通過程中的關(guān)鍵。這種管理風(fēng)格非常強調(diào)向工會和員工咨詢,鼓勵他們尋找解決問題的方法,以試圖與他們達成協(xié)議。工資既可以通過集中談判解決,也可以不通過集中解決,各個企業(yè)或子公司的經(jīng)理和工會代表可以自行改進組織工作、生產(chǎn)率和福利。然而,所有這些都是以勞資雙方關(guān)于勞動關(guān)系管理共享為基礎(chǔ)的。
法制式
這是一種類似于協(xié)商式的管理風(fēng)格。與協(xié)商式管理風(fēng)格相同,法制式的管理風(fēng)格具有關(guān)注前瞻性的計劃,管理者與行業(yè)工會共同工作,員工參與主要通過行業(yè)工會的渠道實現(xiàn)的特點。與協(xié)商式管理風(fēng)格不同之處在于,對待雇員關(guān)系的方法較為強硬和充滿敵意,更注重正式的管理協(xié)議,通過在工作場所進行強有力的雙邊談判來實現(xiàn)和平共處。協(xié)商位于雙方的談判之后。
權(quán)變式
權(quán)變式的管理風(fēng)格由權(quán)變理論所指導(dǎo),它依賴于子公司所擁有的權(quán)力并根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r管理勞動關(guān)系,是一種實用的方法。在很多不同的行業(yè)內(nèi)運作是聯(lián)合大型企業(yè)的特點,子公司向母公司負責(zé)利潤,當(dāng)然也提供一些關(guān)鍵性服務(wù)。因此行業(yè)工會可能被認可,也可能不被認可;員工參與可能普遍存在,也可能不普遍存在;工資的給付在由高層管理者給定的范圍內(nèi)由各個企業(yè)自己確定。
建立勞動關(guān)系的條件
首先,勞動關(guān)系的建立與雙方是否簽訂勞動合同無關(guān),只要用人單位開始用工,則雙方的勞動關(guān)系成立。無論雙方是在之前還是之后簽訂勞動合同,勞動關(guān)系的建立只能是開始用工之日。
其次,簽訂了勞動合同,不一定證明雙方已經(jīng)建立了勞動關(guān)系,勞動合同的簽訂只是對雙方勞動關(guān)系建立期間的權(quán)利義務(wù)進行書面約定,最終合同是通過雙方來履行的,如果一方為履行勞動合同規(guī)定的義務(wù),造成的結(jié)果就是為履行合同的一方承擔(dān)違約責(zé)任。
最后,建立勞動關(guān)系的建立是雙方對勞動合同(包括事實勞動合同)的履行。
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