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建設(shè)工程施工合同糾紛解決方法

時(shí)間:2021-11-30 10:29:14 法律知識(shí) 我要投稿

建設(shè)工程施工合同糾紛解決方法

  現(xiàn)在很多的工程都有建設(shè)工程施工合同糾紛這種問(wèn)題,你知道應(yīng)該怎么解決嗎?下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的建設(shè)工程施工合同糾紛解決步驟,希望對(duì)您有所幫助。

建設(shè)工程施工合同糾紛解決方法

  建設(shè)工程施工合同糾紛解決步驟

  第一,建設(shè)工程合同的效力問(wèn)題。首先,應(yīng)當(dāng)盡量維護(hù)合同的效力。建設(shè)工程合同受到不同部門的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整,特制是法律、法規(guī)、規(guī)章中的強(qiáng)制性規(guī)范較多,如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定合同無(wú)效,不符合《合同法》的立法精神,不利于維護(hù)交易的穩(wěn)定性,也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  同時(shí),也會(huì)阻礙建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定有的屬行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響合同的效力。最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)將于2005年1月1日施行。根據(jù)《解釋》第1條和第4條的規(guī)定,除《民法通則》、《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效情形應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程合同外,建設(shè)工程合同存在以下五種情形也應(yīng)認(rèn)定無(wú)效:一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二是沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。除此之外,就應(yīng)當(dāng)盡量認(rèn)定合同有效。其次,對(duì)墊資條款不作無(wú)效處理。長(zhǎng)期以來(lái),人民法院認(rèn)為建設(shè)工程合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金;但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資條款無(wú)效,卻有不同的認(rèn)識(shí)!督忉尅返6條確立了墊資合同或墊資條款的有效處理原則。

  主要理由是:一是建筑市場(chǎng)墊資比較普通,如果認(rèn)定墊資無(wú)效,不利于保護(hù)承包人的利益。二是如果認(rèn)定墊資條款無(wú)效,違反國(guó)際慣例,墊資承包是國(guó)際上業(yè)已存在并被認(rèn)可的承包方式。三是原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬行政法規(guī),不能作為認(rèn)定墊資無(wú)效的法律依據(jù)。再次,即使合同無(wú)效但建設(shè)工程合格的,也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。按照合同無(wú)效的一般處理規(guī)則,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還,不能返還或沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程合同具有特殊性,合同履行的過(guò)程,就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過(guò)程,已經(jīng)履行的部分,不能通過(guò)返還恢復(fù)到合同簽訂前的狀態(tài),只能折價(jià)補(bǔ)償。通過(guò)折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚,不僅符合當(dāng)事人簽約時(shí)的真實(shí)意思,還可以避免通過(guò)鑒定確定工程價(jià)值,提高了訴訟效率。因此《解釋》第2條確立了參照合同約定結(jié)算工程款的折價(jià)補(bǔ)償原則。但其適用的前提是建設(shè)工程質(zhì)量必須合格,包括兩種情況,一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,二是雖經(jīng)驗(yàn)收不合格,但經(jīng)承包人修復(fù)后再驗(yàn)收合格。

  第二,建設(shè)工程合同的解除問(wèn)題。合同的解除,一般包括約定解除和法定解除兩種形式。法定解除主要適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù),致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情形。

  《解釋》第8條和第9條的規(guī)定主要是對(duì)合同法第94條關(guān)于合同解除權(quán)規(guī)定適用于建設(shè)工程合同的具體化,其目的是通過(guò)明確解除合同的條件,防止合同隨意被解除,從而保證建設(shè)工程合同全面實(shí)際履行!督忉尅返8條規(guī)定了發(fā)包人的解除權(quán);承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持:

  (一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;

  (二)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

  (三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,并拒絕修復(fù)的;

  (四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。唯該條(四)的規(guī)定與《解釋》第4條規(guī)定非法轉(zhuǎn)包、違法分包無(wú)效似乎有些矛盾,有待進(jìn)一步研究!督忉尅返9條規(guī)定了承包人的解除權(quán)。該條規(guī)定:發(fā)包人有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程合同的,應(yīng)予支持:一是未按約定支付工程價(jià)款的;二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;三是不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的!督忉尅返10條規(guī)定了建設(shè)工程施工合同解除后的處理規(guī)則。合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照解釋第3條處理。

  第三,建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到公共安全,為確保建設(shè)工程質(zhì)量,《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章都作出了許多具體規(guī)定。同時(shí),建設(shè)工程質(zhì)量也直接關(guān)系到工程價(jià)款的支付和修復(fù)費(fèi)用的承擔(dān)。《解釋》第11條、第12條、第13條對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量不符合約定,建設(shè)工程質(zhì)量缺陷以及建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收發(fā)包人擅自使用的責(zé)任承擔(dān),作了集中規(guī)定。首先,因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,承包人拒絕修理、返工或改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。這實(shí)質(zhì)上賦予了發(fā)包人變更合同的請(qǐng)求權(quán)。其次,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的造成,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不僅規(guī)定承包人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。再次,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,承包人僅在合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。最后,無(wú)論建設(shè)工程合同無(wú)效,還是有效,如果建設(shè)工程經(jīng)修復(fù)最終仍被確認(rèn)質(zhì)量不合格的,承包人請(qǐng)求支付工程款的,不應(yīng)支持。

  第四,建設(shè)工程結(jié)算和鑒定問(wèn)題。首先,建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的約定。當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的'計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程款。一般情況下,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中,一般是由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告,由發(fā)包人審核。實(shí)踐中有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù),以達(dá)到拖欠或不支付工程款的目的,嚴(yán)重?fù)p害了承包人的合法權(quán)益。

  為制止這種不法行為,《解釋》第20條明確規(guī)定,當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。其次,只有因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

  通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。再次,當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)鑒定的,不予支持。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方法一般分為固定價(jià)格計(jì)價(jià)、可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)和工程成本加酬金計(jì)價(jià)等。當(dāng)事人采用可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)方式,常常因約定不明確、不具體而發(fā)生糾紛,引起造價(jià)鑒定問(wèn)題。最后,當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定一般應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論,一般不予重新鑒定。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握重新鑒定的四條標(biāo)準(zhǔn) 。

  第五,對(duì)《合同法》第286條的理解和適用。首先,承包人的優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì),在理論上,盡管有特殊留置權(quán)、優(yōu)先權(quán)等幾種學(xué)說(shuō),但通說(shuō)為法定抵押權(quán),而且不需登記,只要發(fā)包人未按約定支付價(jià)款,經(jīng)催告逾期仍不支付的,這種法定抵押權(quán)就會(huì)產(chǎn)生。其次,該法定抵押權(quán)的行使,既可以通過(guò)雙方協(xié)商,也可以申請(qǐng)法院拍賣建設(shè)工程,可不經(jīng)過(guò)訴訟途徑行使。

  再次,最高人民法院公布,于2002年6月27日施行的《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》,對(duì)承包人優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)和其他債權(quán)的關(guān)系,與作為消費(fèi)者的買受人的關(guān)系以及對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的范圍、權(quán)利行使的期限均作了規(guī)定!督忉尅穼(duì)此未再作規(guī)定。但,第286條有一個(gè)“除外”的規(guī)定,即“除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外”,如何理解,認(rèn)識(shí)上不完全一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是法律上的禁止流通物,包括公有物與公用物;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為僅限于依照法律規(guī)定或依其性質(zhì)不能產(chǎn)生收益的公有物與公用物。這也是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

  建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟技巧

  一、根據(jù)當(dāng)事人之間的核心爭(zhēng)議,本著為解決委托方關(guān)注的核心問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)委托方利益最大化原則制定糾紛解決策略

  建設(shè)工程施工合同糾紛可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收前,也可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收后但移交建筑工程之前,還可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收且移交建筑工程之后。在不同的階段,發(fā)包方和承包方所各自追求的目標(biāo)、各自的優(yōu)勢(shì)地位可能發(fā)生微妙的變化,但這些變化足以影響糾紛解決策略的變化和調(diào)整。

  作為發(fā)包方,比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,在工程竣工驗(yàn)收前,最擔(dān)心的問(wèn)題就是工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后,這樣將直接導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期變長(zhǎng),資金回收滯后,開(kāi)發(fā)成本增加,還可能貽誤商機(jī)。更為嚴(yán)重的,還可能因工程進(jìn)度延誤造成整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交房,將面臨向購(gòu)房戶支付巨額的違約金。因此,開(kāi)發(fā)商在工程竣工驗(yàn)收且移交建筑工程之前,應(yīng)采取抓大放小的原則,盡量避免因非原則性的糾紛導(dǎo)致矛盾激化,以確保工程進(jìn)度如期進(jìn)行,解決關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)利益最大化。舉個(gè)實(shí)例:某一顧問(wèn)單位開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,承包方因人工費(fèi)一再調(diào)整而要求開(kāi)發(fā)商增補(bǔ)人工費(fèi),協(xié)商不成后承包方停工,工程已近尾聲且交房期限將至,我們經(jīng)過(guò)慎重考慮和分析:該項(xiàng)目正?⒐を(yàn)收、交房,開(kāi)發(fā)商可能實(shí)現(xiàn)上億元的利潤(rùn);盡管人工費(fèi)是否應(yīng)予以增補(bǔ)尚存在一定爭(zhēng)議,但如果采取訴諸法律的方式公正解決該爭(zhēng)議必將耗費(fèi)大量的時(shí)間,必然延誤竣工驗(yàn)收和按期交房,可能給開(kāi)發(fā)商造成難以估量的損失,這種解決方式顯然不符合我們委托人的利益。于是我們建議委托方作出讓步,對(duì)方也采取見(jiàn)好就收的策略,雙方最終友好協(xié)商解決了該糾紛,實(shí)現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。

  施工合同中通常會(huì)約定,承包人無(wú)正當(dāng)理由停工或節(jié)點(diǎn)工程滯后至一定程度時(shí),發(fā)包人有權(quán)追究對(duì)方的違約責(zé)任且有權(quán)解除合同。但如果出現(xiàn)該情況時(shí),發(fā)包人根據(jù)合同約定行使合同解除權(quán)是否符合發(fā)包人的利益呢?正如上述案例,這顯然需要認(rèn)真作總體考量。這種情形下發(fā)包方一旦通過(guò)訴訟解除合同,工程必然長(zhǎng)時(shí)間停止,因?yàn)樵擃愒V訟可能涉及已完工程質(zhì)量鑒定、工程量的確定及工程造價(jià)鑒定等,該類訴訟周期短則一年左右,長(zhǎng)則可能拖延至一年或二年以上甚至更長(zhǎng),漫長(zhǎng)的訴訟程序結(jié)束后,還可能涉及強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題,強(qiáng)制對(duì)方撤場(chǎng)、強(qiáng)制對(duì)方移交階段性工程(包括隱蔽工程)資料必然耗費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間。可見(jiàn),不到萬(wàn)不得已,發(fā)包人即使擁有“合同解除權(quán)”之尚方寶劍,亦不可隨意使用。當(dāng)然,法律訴訟對(duì)于承包人亦有同樣的法律風(fēng)險(xiǎn),如發(fā)包人被迫行使合同解除權(quán)之后,承包方不但喪失了該項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn),還可能遭受發(fā)包方的巨額索賠。因此,任何一方提起解除合同之訴,最可能出現(xiàn)兩敗俱傷的后果。作為律師,應(yīng)本著為委托人解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)委托人利益最大化原則替委托人出謀劃策,而不是鼓勵(lì)或煽動(dòng)委托人采取解除合同這種極端的訴訟策略。當(dāng)然,訴訟作為一種解決問(wèn)題的策略或方式,即使在合同履行過(guò)程中亦非完全不可用。比如,在出現(xiàn)停工且節(jié)點(diǎn)工期滯后的情況下,雙方協(xié)商未果時(shí),發(fā)包方可以訴訟請(qǐng)求承包方支付節(jié)點(diǎn)工程的工期延誤違約金,同時(shí)訴請(qǐng)合同繼續(xù)履行,這種溫和的訴訟策略,既可以給對(duì)方施加壓力,又不至于終止合作關(guān)系,完全有可能在法院的主持下協(xié)商解決糾紛。

  二、做好證據(jù)收集和證據(jù)保全工作

  “證據(jù)是訴訟之王”,幾乎在所有的訴訟中,證據(jù)都是贏得訴訟的根本。如果必須采取訴訟的方式解決糾紛時(shí),我們必須充分重視訴訟技巧,而所謂的訴訟技巧,更多可能反映在取證和舉證的工作上。不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,任何一方發(fā)動(dòng)訴訟前,均應(yīng)認(rèn)真做好證據(jù)的收集和證據(jù)的保全工作,不同的訴訟策略,對(duì)證據(jù)的收集和保全要求也不相同。如發(fā)包人訴訟解除合同,則發(fā)包人除舉證證明已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)包人可以解除合同的情形,還必須舉出承包人已完工程的數(shù)量(包括形象進(jìn)度)和質(zhì)量方面的證據(jù)。發(fā)包人可以自行委托公證機(jī)關(guān),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影、攝像,確定工程形象進(jìn)度,并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已完工程確定工程量并出具工程造價(jià)鑒定報(bào)告,發(fā)包人亦可在訴訟中申請(qǐng)法院對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全并對(duì)已完工程的質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行司法鑒定。發(fā)包人萬(wàn)不可為了趕工,在未采取任何證據(jù)保全措施的情況下,采取極端措施強(qiáng)行將承包人趕出施工場(chǎng)地后直接由其他施工單位繼續(xù)施工,這樣,法院極有可能據(jù)此作出對(duì)承包人有利的推定,發(fā)包人可能為此多支付工程價(jià)款。反之亦然,承包方在訴訟解除合同的情形下亦有進(jìn)行證據(jù)收集和證據(jù)保全的義務(wù)和必要,否則,其可能面臨已完工程的質(zhì)量和數(shù)量因缺乏證據(jù)無(wú)法得到認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn),不但可能無(wú)法獲得相應(yīng)的工程款,還可能因違約程度增加而面臨更多的索賠。因此,做好證據(jù)收集和證據(jù)保全工作在這類案件中至關(guān)重要。

  三、司法鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人須保持與鑒定單位和裁判機(jī)構(gòu)的適當(dāng)溝通,以確保鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性。

  這類案件往往涉及工程造價(jià)結(jié)算,必然引入司法鑒定,盡管司法鑒定工作似乎僅僅是鑒定單位獨(dú)立、中立、專業(yè)性的工作,無(wú)需其他當(dāng)事人的干涉或參與,但為了確保鑒定報(bào)告不偏離雙方的合同約定,確保鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性,當(dāng)事人或其代理人必須保持與鑒定單位和裁判機(jī)構(gòu)的適當(dāng)溝通,否則,鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)果可能完全偏離合同的約定,最終損害當(dāng)事人的利益。為避免出現(xiàn)這種情況,當(dāng)事人在司法鑒定過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

  1、要求法院根據(jù)合同約定向鑒定機(jī)構(gòu)明確鑒定范圍。最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。”因此,對(duì)固定價(jià)結(jié)算工程的造價(jià)進(jìn)行鑒定時(shí),法院應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)明確鑒定范圍僅限于設(shè)計(jì)變更部分和發(fā)包人另行增加的工程導(dǎo)致的工程價(jià)款變化結(jié)算,而不能對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定,否則,該鑒定報(bào)告可能導(dǎo)致法院錯(cuò)判。

  2、要求法院根據(jù)合同約定或相關(guān)規(guī)定向鑒定機(jī)構(gòu)明確計(jì)價(jià)原則,避免鑒定機(jī)構(gòu)越廚代庖,以鑒代判。前述司法解釋第十六條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”根據(jù)該規(guī)定,當(dāng)事人約定的計(jì)價(jià)原則優(yōu)先,如雙方當(dāng)事人就此發(fā)生糾紛,法院理應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)明確計(jì)價(jià)原則并要求據(jù)此原則審核造價(jià)。雙方合同約定不明確時(shí),應(yīng)要求鑒定機(jī)構(gòu)參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。只有這樣,才能避免出現(xiàn)以鑒定代替審判的情形。

  3、確保鑒定材料的準(zhǔn)確性。當(dāng)事人應(yīng)要求法院提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定材料是與鑒定有關(guān)的、經(jīng)雙方質(zhì)證后法院認(rèn)定可以作為鑒定依據(jù)的材料,否則鑒定結(jié)果必然錯(cuò)誤。對(duì)于經(jīng)法庭質(zhì)證且法庭評(píng)議認(rèn)為不能采信的證據(jù)材料不能作為鑒定材料,法庭不得將該等材料移交鑒定機(jī)構(gòu)(比如涉及工期鑒定時(shí),不符合合同約定的工期順延材料就不得作為鑒定材料,也不得移交鑒定機(jī)構(gòu))。鑒定工作是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作,當(dāng)事人在鑒定過(guò)程中必須與鑒定機(jī)構(gòu)保持適當(dāng)?shù)臏贤,目的并不是干涉鑒定工作,而是通過(guò)溝通了解鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定思路,確保鑒定機(jī)構(gòu)不違背正確的鑒定原則,還可以適時(shí)提供與鑒定有關(guān)的信息或補(bǔ)充材料(補(bǔ)充材料仍應(yīng)經(jīng)過(guò)法庭的質(zhì)證、認(rèn)定),以免鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)技術(shù)性錯(cuò)誤而導(dǎo)致鑒定報(bào)告錯(cuò)誤,以確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性。

  建設(shè)工程施工合同糾紛的問(wèn)題

  1、施工合同的效力問(wèn)題;

  2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;

  3、備案合同和“補(bǔ)充協(xié)議”即黑白合同不一致,在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問(wèn)題;

  4、對(duì)于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價(jià)的問(wèn)題;

  5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;

  6、訴訟中,造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;

  7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。


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