農(nóng)村土地確權(quán)糾紛解決方法
農(nóng)村土地確權(quán)糾紛是現(xiàn)在很多農(nóng)村都有的糾紛，所以我們應(yīng)該怎么解決農(nóng)村土地確權(quán)糾紛呢?下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的農(nóng)村土地確權(quán)糾紛處理方法，希望對(duì)您有所幫助。
農(nóng)村土地確權(quán)糾紛解決技巧
當(dāng)事人協(xié)商解決
所謂協(xié)商解決是指土地糾紛發(fā)生以后，由當(dāng)事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律規(guī)定，在不損害他人利益的前提下，直接進(jìn)行磋商，自行解決糾紛的辦法。
協(xié)商解決后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議。該協(xié)議由當(dāng)事人自愿執(zhí)行，沒有法律的約束力。如果當(dāng)事人一方后悔，拒絕執(zhí)行，另一方可以申請(qǐng)人民政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)處。
人民政府調(diào)處
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。”
人民政府受理土地糾紛，一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。
調(diào)解
調(diào)解是由第三者從中調(diào)停，促使當(dāng)事人和解的一種方式。土地糾紛是土地管理部門進(jìn)行調(diào)解，屬于行政調(diào)解。它是根據(jù)《土地管理法》授權(quán)進(jìn)行的，具有行政效力。
調(diào)解的程序是：
①受理糾紛當(dāng)事人的申訴。土地糾紛當(dāng)事人一方或雙方，以口頭、信訪或書面報(bào)告形式，將糾紛的事實(shí)向人民政府提出申訴，并出示有關(guān)地權(quán)地界的證明文件。
�、诘貦�(quán)糾紛的調(diào)查。土地管理部門根據(jù)當(dāng)事人的申訴及地權(quán)地界的證明文件進(jìn)行調(diào)查。查明爭(zhēng)議地界的歷史情況及文件(政府過(guò)去確定地權(quán)的文件、協(xié)議、圖件及歷史上使用情況等)以及發(fā)生糾紛的原因、過(guò)程、造成的危害和雙方對(duì)糾紛處理的意見。
③調(diào)解。土地管理部門依據(jù)政策、法規(guī)， 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳、說(shuō)服工作，使認(rèn)識(shí)逐步趨向一致，使糾紛得到解決。調(diào)解時(shí)，既要堅(jiān)持原則，又要具有一定靈活性，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地解決問題。
�、芎炗喺{(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后，當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)該包括：當(dāng)事人姓名、地址，代表人和代理人姓名職務(wù);糾紛的主要事實(shí);協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)等項(xiàng)目。調(diào)解協(xié)議書要由當(dāng)事人、調(diào)解員和書記員簽字，并加蓋主持調(diào)解機(jī)關(guān)的公章。調(diào)解協(xié)議書送達(dá)后，當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行。
行政裁決
行政裁決是仲裁的一種形式，是有關(guān)機(jī)關(guān)以第三者的身份，依照法律對(duì)糾紛作出的公正的具有約束力的處理決定。
裁決的程序是：
�、佼�(dāng)事人提出裁決申請(qǐng)。當(dāng)土地糾紛調(diào)解不成時(shí)，當(dāng)事人任何一方均可向被訴一 方所在地的土地管理部門提出裁決申請(qǐng)，裁決申請(qǐng)采用書面形式。
�、谡{(diào)解。土地管理部門在做出裁決以前，要在糾紛當(dāng)事人之間再次做出調(diào)解。調(diào)解不成的，即進(jìn)行裁決。
�、鄄脹Q。裁決前應(yīng)書面通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。土地管理部門依據(jù)法律和調(diào)查結(jié)果，本著保障合法權(quán)益，有利團(tuán)結(jié)和保護(hù)土地資源的原則，作出決定。
行政復(fù)議或向人民法院起訴
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府下達(dá)的處理決定不服的`，根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》 的有關(guān)規(guī)定，可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向作出處理決定的上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
上一級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議意見報(bào)人民政府作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)到人民法院起訴。期滿未申請(qǐng)復(fù)議也未起訴的，處理決定書即發(fā)生法律效力，并作為土地登記的依據(jù)。
當(dāng)事人拒不履行發(fā)生法律效力的處理決定的，按照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，由受理案件的人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)請(qǐng)作出處理決定的人民政府提出《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，送交有管轄權(quán)的人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議、處理決定(裁決)或判決結(jié)果，向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，換取新的土地證。
在土地爭(zhēng)議解決前，土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)確定臨時(shí)處置辦法，合理使用、保護(hù)有爭(zhēng)議的土地，爭(zhēng)議各方均需服從，不得荒廢土地;不準(zhǔn)破壞土地及其附著物;不得修建永久性建筑物; 不得聚眾鬧事;不得強(qiáng)占土地。
政府處理確權(quán)糾紛的方法還是先調(diào)解,實(shí)在不行只能行政裁決。
調(diào)解是由第三者從中調(diào)停,促使當(dāng)事人和解的一種方式。土地糾紛是土地管理部門進(jìn)行調(diào)解,屬于行政調(diào)解。它是根據(jù)《土地管理法》授權(quán)進(jìn)行的,具有行政效力。
調(diào)解的程序是:
�、偈芾砑m紛當(dāng)事人的申訴。
�、诘貦�(quán)糾紛的調(diào)查。土地管理部門根據(jù)當(dāng)事人的申訴及地權(quán)地界的證明文件進(jìn)行調(diào)查。
�、壅{(diào)解。土地管理部門依據(jù)政策、法規(guī),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳、說(shuō)服工作,使認(rèn)識(shí)逐步趨向一致,使糾紛得到解決。
④簽訂調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解不成,只能行政裁決
行政裁決是仲裁的一種形式,是有關(guān)機(jī)關(guān)以第三者的身份,依照法律對(duì)糾紛作出的公正的具有約束力的處理決定。
裁決的程序是:
�、佼�(dāng)事人提出裁決申請(qǐng)。
�、谡{(diào)解。土地管理部門在做出裁決以前,要在糾紛當(dāng)事人之間再次做出調(diào)解。
③裁決。裁決前應(yīng)書面通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。土地管理部門依據(jù)法律和調(diào)查結(jié)果,本著保障合法權(quán)益,有利團(tuán)結(jié)和保護(hù)土地資源的原則,作出決定。
土地確權(quán)存在問題
1、妥善處理機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)地、荒地等問題。凡是已納入承包地管理的，繼續(xù)作為承包地管理;未納入承包地管理的，不進(jìn)行確權(quán)登記，但應(yīng)按實(shí)際面積登記在冊(cè)。
2、在農(nóng)村土地承包期間，農(nóng)戶自行或者流轉(zhuǎn)給別人在承包地上建房、挖塘等改變農(nóng)業(yè)土地用途的，仍按原來(lái)承包地面積進(jìn)行確權(quán)登記，在實(shí)測(cè)面積時(shí)減去占用面積，并進(jìn)行備注。
3、承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，應(yīng)以二輪土地延包時(shí)家庭實(shí)際承包人口為基礎(chǔ)，家庭個(gè)別成員已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪土地延包后，新增家庭成員應(yīng)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注。與戶主關(guān)系欄按照國(guó)家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
4、農(nóng)戶之間進(jìn)行承包地互換的，互換后的土地沒有糾紛，按現(xiàn)在土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。對(duì)存在糾紛的，先解決糾紛再進(jìn)行登記。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受轉(zhuǎn)者頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同約定。
5、家庭承包人戶主死亡，在這次土地登記中，應(yīng)尊重承包農(nóng)戶意愿，作為原家庭共有人處理。
6、承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，其承包土地只登記不確權(quán)，暫由原負(fù)責(zé)贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。
7、對(duì)第二輪土地延包后，個(gè)別村民小組進(jìn)行了土地調(diào)整，應(yīng)按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則依法妥善解決。
農(nóng)村土地確權(quán)不予發(fā)證的情況
1、承包戶的承包地被全部征收、征用、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的;
2、承包戶的承包地被全部退耕還林并已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的;
3、承包期內(nèi)承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部或部分承包地的;
4、承包期內(nèi)五保戶死亡的;
5、其他依法應(yīng)收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
土地確權(quán)登記工作中有以上情況之一的不予發(fā)證。
【農(nóng)村土地確權(quán)糾紛解決方法】相關(guān)文章：
勞動(dòng)糾紛的種類及解決方法10-17
醫(yī)患糾紛的解決方法有哪些10-18
離婚糾紛的解決方法有哪些10-18
醫(yī)患糾紛的解決方法有什么11-15
商標(biāo)糾紛的解決方法有哪些10-13
房產(chǎn)租賃糾紛解決方法技巧06-08
家庭糾紛的解決方法有哪些10-20