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如何做好消防監(jiān)督工作
我國的高層住宅具有建筑高度高、人員密集性、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的特點(diǎn)。在現(xiàn)在的高層住宅內(nèi)，居住人員多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部各種管道通路較多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，救援的難度較大，容易發(fā)生大規(guī)模的傷亡事故。下面是小編精心整理的如何做好消防監(jiān)督工作，歡迎閱讀與收藏。
如何做好消防監(jiān)督工作
一、解放思想，更新觀念，真正把消防監(jiān)督管理工作納入警務(wù)工作，增強(qiáng)抓好消防監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，思想上重視，把消防監(jiān)督工作擺上重要位置來抓，將消防監(jiān)督管理工作納入警務(wù)工作范疇，切實(shí)做到消防工作與其它警務(wù)工作同布置、同檢查、同落實(shí)。其次，要統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確定位消防工作和其它警務(wù)工作的關(guān)系，結(jié)合派出所等級(jí)評(píng)定考核，明確xxx開展消防安全宣傳、對(duì)單位進(jìn)行日常消防安全檢查和新建項(xiàng)目初審等消防基礎(chǔ)工作的具體工作目標(biāo)任務(wù)，并制定百分考核細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)派出所開展消防工作的考核力度，使xxx人人感到身上有擔(dān)子、有壓力。此外，要因勢(shì)利導(dǎo)，教育每個(gè)xxx牢固確立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)消防工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)合理地安排好工作，切實(shí)抓好消防工作。總之，各地公安派出所要轉(zhuǎn)變過去那種消防監(jiān)督管理工作依賴公安消防機(jī)構(gòu)管理的舊觀念，提高對(duì)消防監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把消防監(jiān)督管理工作作為當(dāng)前公安派出所的重要任務(wù)來完成，有計(jì)劃地做好這一工作。
二、加強(qiáng)干警的職業(yè)道德教育，牢固樹立執(zhí)法為民、立警為公的思想。
公安派出所處在公安工作的最前沿，承擔(dān)著維護(hù)社區(qū)治安的繁重任務(wù)�，F(xiàn)在派出所原有的工作任務(wù)已十分沉重，在現(xiàn)有警力條件下行使消防監(jiān)督管理職能，難免會(huì)有抵觸情緒。因此，通過必要的思想道德教育，提xxx警的職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)干警的服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)是非常必要的。并將此類教育作為工作中長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)工作，提高廣大干警的工作積極性和責(zé)任性，更好地踐行“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨。但是，整個(gè)教育過程要講究實(shí)效，精簡(jiǎn)程序，不要流于形式、疲于應(yīng)付，以免增加無形的工作負(fù)擔(dān)。
三、健立消防監(jiān)督管理工作運(yùn)行機(jī)制。
一是建立派出所抓轄區(qū)消防工作的責(zé)任機(jī)制。要在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防xxx層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制，并制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作綜合考評(píng)的范圍，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，以增強(qiáng)派出所xxx的責(zé)任意識(shí)，確保工作的落到實(shí)處。同時(shí)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)要加大督促指導(dǎo)力度，通過定期檢查和不定期抽查等形式，對(duì)派出所開展消防工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并建立責(zé)任倒查追究制度，明確對(duì)因所領(lǐng)導(dǎo)不重視，xxx消防工作措施不落實(shí)，引發(fā)重大火災(zāi)責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究所領(lǐng)導(dǎo)和xxx的責(zé)任。
二是逐步建立完善的xxx消防業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。派出所應(yīng)把消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行，通過多媒體演示方式有計(jì)劃有步驟地對(duì)派出所消防工作急需解決的檢查方法、文書制作、檔案管理等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。再者，xxx可以通過參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，不斷增強(qiáng)在實(shí)踐中的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。與此同時(shí)，爭(zhēng)取將系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識(shí)教育納入各級(jí)警校的教程，納入xxx業(yè)務(wù)定期和不定期短期培訓(xùn)的內(nèi)容，把系統(tǒng)的理論教育與在崗培訓(xùn)結(jié)合起來，把消防業(yè)務(wù)知識(shí)作為xxx必須具備的基本業(yè)務(wù)知識(shí)之一，打牢理論根底，提高工作水平。
三是建立派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化制度，公安派出所應(yīng)確定一名副所長(zhǎng)為消防監(jiān)督管理的主管所領(lǐng)導(dǎo)，并明確一名xxx作為消防專管員，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理臺(tái)帳資料的收集整理，保管和開具有關(guān)法律文書，對(duì)其他xxx的執(zhí)法行為進(jìn)行把關(guān)，實(shí)施對(duì)所列管的重點(diǎn)安全單位的監(jiān)督管理，并協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)組織轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查，確保派出所消防管理工作有專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)突出。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來。與此同時(shí)，要把消防監(jiān)督管理納入責(zé)任區(qū)xxx工作范圍，利用其下管片的時(shí)機(jī)，積極開展消防宣傳、安全檢查等監(jiān)督管理，保證消防監(jiān)督管理面覆蓋轄區(qū)，不留死角。
四是建立與消防機(jī)構(gòu)互通信息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在消防監(jiān)督管理上，公安派出所因執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、消防法律知識(shí)、人員素質(zhì)等條件限制，其管理具有一定的局限性。因此，只有將消防機(jī)構(gòu)與派出所職能緊密結(jié)合起來，才能保證派出所消防監(jiān)督檢查工作有效實(shí)施。派出所在開展消防監(jiān)督管理工作的過程中，應(yīng)以公安網(wǎng)為平臺(tái)，加強(qiáng)與消防機(jī)構(gòu)互通信息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所與消防機(jī)構(gòu)之間應(yīng)在明確授權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的合作，尤其應(yīng)加強(qiáng)日常消防安全檢查的聯(lián)動(dòng)，由消防機(jī)構(gòu)通過面對(duì)面集中授課、手把手地指導(dǎo)，使派出所xxx掌握消防檢查、審批等具體工作程序、工作尺度和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高xxx獨(dú)立開展消防安全檢查和消防執(zhí)法能力。同時(shí)，可以及時(shí)地解決派出所在消防監(jiān)督管理過程中遇到的新情況或新問題，也可以讓消防機(jī)構(gòu)和派出所及時(shí)準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)的消防管理動(dòng)態(tài)，以便做好有針對(duì)性的工作。
五是建立有效的消防業(yè)務(wù)考核機(jī)制。要積極運(yùn)用考核這一形式，促進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。消防工作作為派出所眾多職能中的一項(xiàng)，對(duì)其考核的內(nèi)容要充分考慮派出所實(shí)情，不能照搬專門部門的標(biāo)準(zhǔn)，不能面面俱到，要抓住主要工作，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)�？己私Y(jié)果要與xxx的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)提高xxx行使消防監(jiān)督管理職能的責(zé)任意識(shí)。
四、講究方式方法，確保消防監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施。
一是將消防監(jiān)督工作融入日常的公安工作中。公安派出所業(yè)務(wù)繁忙、人員緊張，實(shí)施消防監(jiān)督管理必須與其它工作相結(jié)合，按照“突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則進(jìn)行。首先根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確的監(jiān)督管理范圍，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，確定消防重點(diǎn)管理對(duì)象。并將消防安全檢查工作融入日常治安檢查工作中，在對(duì)單位或場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)，對(duì)相關(guān)的消防安全一并進(jìn)行檢查，宣傳消防安全知識(shí)，填寫消防監(jiān)督檢查記錄表，并督促整改。
二是充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。只有充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，才能進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
三是因地制宜，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。派出所應(yīng)嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督分級(jí)管理規(guī)定》及《消防監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
五、完善基層消防管理網(wǎng)絡(luò)體系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
完善基層消防管理網(wǎng)絡(luò)體系，由各派出所牽頭，與鎮(zhèn)街辦事處、大規(guī)模消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)居委會(huì)成立轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同配合開展消防安全工作。各派出所對(duì)居民住宅區(qū)和管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的底數(shù)比較清、情況比較明�？梢孕纬上婪止芨彼L(zhǎng)——派出所消防兼職xxx——轄區(qū)重點(diǎn)單位、居委會(huì)或村委會(huì)義務(wù)消防組織——單位班組、職工或居民個(gè)人的逐級(jí)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系。各派出所年初結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在實(shí)際工作中詳細(xì)安排，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，年終進(jìn)行總結(jié)、獎(jiǎng)懲。遇到專項(xiàng)治理及重大節(jié)日或活動(dòng)時(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系的整體作用協(xié)調(diào)配合消防部門積極開展工作，形成群防群治的良好局面。
六、廣泛開展消防宣傳，使防火意識(shí)深入人心。
消防工作的根本目的在于充分調(diào)動(dòng)全民自覺地去關(guān)心消防，主動(dòng)地去消除火災(zāi)隱患。所以大力搞好消防宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。各派出所干警可以利用日常檢查的機(jī)會(huì)經(jīng)常性地深入到社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)，乃至居民家庭和學(xué)校校園，通過靈活多樣的方式進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳，營造濃厚的消防安全氛圍，提高全民的消防安全意識(shí)，了解消防、支持消防、關(guān)心消防，推進(jìn)消防工作社會(huì)化的進(jìn)程。
如何做好消防監(jiān)督檢查工作
一、正確處理政府部門與消防機(jī)構(gòu)的關(guān)系
自從國家頒布《消防法》以來，社會(huì)各部門對(duì)于消防工作的重視程度不斷的增加。國家為了更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，提出了“防火安全委員會(huì)”的制度，主要就是由政府分管消防工作的單位擔(dān)任主要的領(lǐng)導(dǎo)，而文化、工商、建設(shè)等部門作為委員會(huì)的成員單位。這種制度的優(yōu)點(diǎn)在于打破了過去那種消防單位獨(dú)立管理的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)各部門共同開展消防監(jiān)督管理工作。但是根據(jù)調(diào)查顯示，在一些地區(qū)的消防監(jiān)督工作沒有向前發(fā)展的主要原因還是在于政府的主導(dǎo)工作做的不到位。
為了更好的解決這個(gè)問題，各級(jí)消防部門必須利用好自己的職能。首先，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與政府之間的溝通。準(zhǔn)備好充足的材料向政府提出要積極地落實(shí)消防工作，抓住消防監(jiān)督工作中的重點(diǎn)問題，把消防工作與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，積極地實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作能夠和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相一致。其次，應(yīng)該積極地進(jìn)行消防制度的確立，并進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保證消防監(jiān)督工作中經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)行。作為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極地配合政府工作，認(rèn)真的開展每項(xiàng)消防宣傳工作，派遣專門的監(jiān)督人員對(duì)具體的消防工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
二、正確處理行政審批與監(jiān)督管理的關(guān)系
消防機(jī)關(guān)作為國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是在政府領(lǐng)導(dǎo)下行使法律賦予的行政審批及監(jiān)督管理的權(quán)利。我國頒布的《行政許可法》進(jìn)一步以法律的行使肯定了消防機(jī)構(gòu)的行政審批功能，這也作為消防機(jī)構(gòu)行使其權(quán)利的依據(jù)，同時(shí)這也對(duì)于消防人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法的過程中要嚴(yán)格的按照法律規(guī)定進(jìn)行，不可以隨便的行使職權(quán)。
所謂的消防監(jiān)督管理工作就是消防執(zhí)法人員對(duì)被管理對(duì)象依法行使職權(quán)的一種監(jiān)管行為，而所謂的行政審批就是對(duì)行政管理相對(duì)人提出的條件進(jìn)行審核并準(zhǔn)許的一種行政行為。二者共同成為了消防執(zhí)法的兩個(gè)重要內(nèi)容，它們之間相互影響，相互促進(jìn)，它們都是為了更好的處理火災(zāi)隱患，保證人們的正常生活。我們必須充分的認(rèn)識(shí)到二者的重要性，在實(shí)際的工作中認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，保證二者關(guān)系的協(xié)調(diào)性。值得注意的是在具體的審批工作過程中，必須嚴(yán)格的審核其要求，絕不可以因?yàn)槿魏吻闆r放寬準(zhǔn)許條件。
三、正確處理動(dòng)態(tài)執(zhí)法與檔案建設(shè)的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的法律意識(shí)不斷的提高，當(dāng)人們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，人們就會(huì)提起訴訟，最近這幾年關(guān)于
消防工作的訴訟也時(shí)有發(fā)生。為了更好地處理這些問題，就需要監(jiān)督部門設(shè)置專門的人員進(jìn)行整理法律法文書，當(dāng)出現(xiàn)訴訟問題時(shí)方便查閱。盡管當(dāng)前我國的消防監(jiān)督工作有了更大地進(jìn)步，但是也同樣暴露出很多的問題，例如，目前我國從事消防工作的人員滿足不了社會(huì)的需要，甚至在一些偏遠(yuǎn)的地方，參與防火的人員只有一名，這對(duì)消防工作的順利進(jìn)行是十分不利的。為此，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)特別是基層大隊(duì)一是要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任。依法開展消防監(jiān)督檢查和消防行政審批是法律賦予消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)，如果不能正確履行這些法定職責(zé)，就是不作為或亂作為，就屬于違法行政。加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)可為今后工作提供借鑒參考資料，既是我們內(nèi)部長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要，也能為可能發(fā)生的法律糾紛、訴訟提供有效的證據(jù)。由此可見，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任是做好兩項(xiàng)工作的前提。二是要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配。在當(dāng)前監(jiān)督警力普遍不足的情況下，各單位要統(tǒng)籌安排監(jiān)督力量，首先確保開展監(jiān)督執(zhí)法人員在2名以上。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。無論是監(jiān)督執(zhí)法還是檔案建設(shè)，其對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求都比較高。消防監(jiān)督干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。
四、正確處理消防宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系
嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)是對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的基本要求。消防執(zhí)法面對(duì)的是社會(huì)大眾，形形色色的單位、各種素質(zhì)不同的人員，決定了消防執(zhí)法的復(fù)雜性與艱巨性。要做到嚴(yán)格執(zhí)法，就必須加大消防宣傳力度，切實(shí)提高社會(huì)消防法治意識(shí)。“消防工作宣傳系于一半”，這句話充分說明了消防宣傳的重要性。的確，只有大多數(shù)人的消防法治意識(shí)增強(qiáng)了，各種消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施才能有較好的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上監(jiān)督執(zhí)法開展起來也就較為順利了。反之，嚴(yán)格執(zhí)法從某種角度來說也是加強(qiáng)消防宣傳的一種特殊形式，例如對(duì)一些典型消防違法案件的查處和曝光，就能有力地震懾和警示人們，起到很好的宣傳作用。
五、正確處理增強(qiáng)責(zé)任與科技強(qiáng)警的關(guān)系
要加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高監(jiān)督干部利用現(xiàn)代科技開展監(jiān)督工作的能力。消防監(jiān)督裝備具有一定的技術(shù)含量，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)才能加以掌握。支隊(duì)級(jí)單位可以利用集中監(jiān)督干部進(jìn)行專門培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)裝備操作使用手冊(cè)、開展技術(shù)裝備操作比武等方法，幫助監(jiān)督干部提高利用技術(shù)裝備開展監(jiān)督工作的能力。
要盡快建立基層消防專業(yè)鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。隨讓我國目前在各地區(qū)基本都成立中介性質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是真正涉及到火災(zāi)調(diào)查方面的鑒定機(jī)構(gòu)還是十分少見的，即使有也只是分布在上海、沈陽等地區(qū)，這對(duì)于火災(zāi)消防工作的開展是十分不利的�；馂�(zāi)在人們的日常生活中是比較常見的，但是導(dǎo)致火災(zāi)的原因是十分復(fù)雜的，有些火災(zāi)原因因?yàn)闆]有專門的鑒定機(jī)構(gòu)就很難確定下來，這就十分不利于接下來的調(diào)查工作造成影響。所以為了消防鑒定工作的順利開展，應(yīng)該盡量保證在每一個(gè)省都應(yīng)該有一個(gè)專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)。
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