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夏季安全工作講話材料
同志們：
今天，市政府召開(kāi)夏季安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是貫徹全省夏季安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署夏季安全生產(chǎn)工作。剛才，市安監(jiān)局通報(bào)了今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)基本情況，市公安局、盱眙縣、金湖縣政府根據(jù)各自的工作介紹了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；淮鋼、安邦作了做好夏季安全生產(chǎn)工作表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年夏季全市安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好夏季安全生產(chǎn)
今年以來(lái)，市委、市政府采取了一系列有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地、各部門和各單位按照市委、市政府的部署要求，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、深化專項(xiàng)整治、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，做了大量的工作，取得了明顯的成效，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。今年l～5月，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降21.78％和21.96％，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%和42.86％。全市各類事故死亡人數(shù)及工礦、交通、火災(zāi)死亡人數(shù)均低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。但是，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題還是比較多的，有些還比較嚴(yán)重，切不可盲目樂(lè)觀和掉以輕心。一是高危行業(yè)事故時(shí)有發(fā)生。近幾月來(lái)，我市轄區(qū)連續(xù)發(fā)生五起�；愤\(yùn)輸車輛泄漏事故，給我市人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大損失，雖然這幾起事故是由外地車輛肇事造成的，但對(duì)我市應(yīng)急救援工作的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的，也給我們敲響了警鐘。二是基礎(chǔ)工作比較薄弱，隱患很多。從前一段安全生產(chǎn)檢查、督查的情況看，不少地方、行業(yè)都存在著一些重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患，稍有不慎就有可能發(fā)生事故，甚至重大事故。
根據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年是厄爾尼諾現(xiàn)象的第二年，長(zhǎng)江中下游地區(qū)夏季降雨偏多，部分地區(qū)發(fā)生洪水的可能性增加，且夏季氣候炎熱，氣溫較高，是各類事故的多發(fā)期。我市地處淮河下游，洪澤湖畔，水系比較密集。各地、各部門和各單位在做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，要針對(duì)夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性，克服麻痹松懈思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真部署夏季安全生產(chǎn)工作，積極開(kāi)展宣傳教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，努力減少和控制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，抓好檢查，加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)工作管理
6月初，市安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)做好夏季安全生產(chǎn)工作提出了要求，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，各地、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展一次全面、細(xì)致、深入的夏季高溫和汛期安全大檢查。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)品貯存設(shè)施、危房、大壩、橋梁、公路、鐵路、通訊、電力設(shè)施等重點(diǎn)單位、部位，特別是水庫(kù)、大壩、大型施工建筑等重大工程和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能或經(jīng)常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要組織專項(xiàng)安全檢查。對(duì)查出的事故隱患要制訂切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)人員、資金、責(zé)任，確保整改效果；對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改的，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，防止造成重大人員傷亡。安全大檢查以自查為主，市安委辦將適時(shí)進(jìn)行抽查。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。要針對(duì)氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施，對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對(duì)露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護(hù)措施。要認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，要明確責(zé)任部門，明確負(fù)責(zé)人，明確整改時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真進(jìn)行整改。要狠抓源頭治理，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲(chǔ)存方式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要繼續(xù)抓緊整頓，關(guān)閉非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。
目前，市政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案》。市安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要從資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)考核、持證上崗、車況檢查、運(yùn)輸核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)著手，規(guī)范管理，摸清底數(shù)，認(rèn)真借鑒外省市24小時(shí)逢車必查的做法，對(duì)外省車輛尤其是山東車輛嚴(yán)格檢查，切實(shí)搞好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線的管理，嚴(yán)禁超載、超限，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的物品混裝運(yùn)輸。各運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的全面檢查，嚴(yán)格駕駛員和押運(yùn)員安全管理和教育培訓(xùn)，有條件的可配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保行車安全。
二是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全管理。非煤礦山企業(yè)在汛期到來(lái)之前，要制定防汛計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)防洪溝渠、采嘗尾礦庫(kù)等重要場(chǎng)所和部位的日常檢查，做好防洪、防雷電、防坍塌工作。保證設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行，對(duì)抗洪能力低、達(dá)不到防洪安全條件的礦山，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
三是加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)腳手架支搭和臨邊防護(hù)的安全管理，有效防范坍塌事故。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，強(qiáng)化臨時(shí)用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具的管理。加強(qiáng)防水施工作業(yè)的管理，避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動(dòng)時(shí)間盡量避開(kāi)烈日高溫時(shí)間，杜絕疲勞作業(yè)。
四是加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理。當(dāng)前，各地、各部門要按照6月18日公安部、國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真吸取廣東汕頭特大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的通知》要求，對(duì)商(市)嘗客運(yùn)車站、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。旅游景區(qū)要制定雨季搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，地處山區(qū)的景點(diǎn)要對(duì)易滑坡垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，并設(shè)立避雷雨安全地點(diǎn)。加強(qiáng)電氣焊作業(yè)過(guò)程中的安全管理，加強(qiáng)對(duì)易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂(lè)設(shè)備、設(shè)施的檢修維護(hù)工作。
五是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理。對(duì)各類運(yùn)輸車輛安全狀況進(jìn)行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故。結(jié)合道路交通安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊超載、超限等違法行為。加強(qiáng)對(duì)各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛駕乘人員的安全教育，并對(duì)持證上崗情況進(jìn)行檢查。針對(duì)夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點(diǎn)，突出京杭運(yùn)河、淮河、洪澤湖，加強(qiáng)“兩河一湖”等重點(diǎn)水域通航動(dòng)態(tài)管理；突出港口碼頭、重點(diǎn)渡口、強(qiáng)化巡查力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；突出“三客一危”，糾正違法行為，確保“三改二”、五河口特大橋等重點(diǎn)工程順利施工及船舶航行秩序，確保水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
六是加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。要全面加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)格把好許可證審批，頒發(fā)工作。經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹單位要認(rèn)真落實(shí)防潮、降溫、通風(fēng)措施，嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生；運(yùn)輸煙花爆竹及其半成品必須領(lǐng)榷爆炸物品運(yùn)輸證》，并辦理相關(guān)手續(xù)，配備消防器材，懸掛“爆炸危險(xiǎn)品”標(biāo)志嚴(yán)禁超載、違規(guī)運(yùn)輸。近日，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好夏季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》，各地、各有關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)，針對(duì)夏季高溫、潮濕、多雷雨等天氣因素容易導(dǎo)致一些事故發(fā)生的特點(diǎn)，加大煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生。
此外，各地要督促?gòu)V大生產(chǎn)企業(yè)高度重視消防和汛期安全管理工作，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制，重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)情況、疏散通道和安全出口暢通情況；對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行；凡使用簡(jiǎn)易廠房或利用地下空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、特別是一些小型企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，如遇大雨(風(fēng))天氣，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)作業(yè)；要加強(qiáng)防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時(shí)間，改善勞動(dòng)條件，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。要保障電力企業(yè)安全，在汛期重點(diǎn)防范煤場(chǎng)受淹，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組、集控室等重點(diǎn)部位的巡查，防止電力事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保夏季安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位
各地、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定針對(duì)性的有效措施。對(duì)夏季高溫和汛期易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備，務(wù)必做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。對(duì)于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要完善預(yù)案，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通，對(duì)出現(xiàn)的各種突發(fā)事故和異常情況必須立即上報(bào)。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)備勤工作，充分做好應(yīng)急救援的動(dòng)員和準(zhǔn)備工作，保證設(shè)備和裝備的完備有效，確保在發(fā)生事故后，能夠在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。要努力克服搶險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)�；肥鹿侍幚硪崆白龊脩�(yīng)急吊車、平板車等準(zhǔn)備工作，努力將損失控制在最小范圍。要迅速、規(guī)范地報(bào)告事故發(fā)生和處理情況。事故發(fā)生后，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并向上級(jí)部門反饋信息，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；新聞媒體對(duì)事故處理進(jìn)展情況的報(bào)道，要由宣傳部門進(jìn)行扎口管理，防止由于虛假新聞引起社會(huì)***的不良反響。這次會(huì)議之后，各地區(qū)、各部門將落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)工作的措施和情況于7月5日前報(bào)市安委辦。
同志們，夏季天氣炎熱，雨水偏多，是各類事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)任務(wù)很重。希望大家切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，為建設(shè)“平安淮安”、構(gòu)建***社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
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