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本科室在局黨委的領導下，根據局工作部署安排、按照年初制定的科室工作思路和工作計劃，在科室全體成員的共同努力，較好的開展了工作，現將半年工作小結如下：

一、加強干部自身建設，提高隊伍素質。

積極參加局組織的夜學，科室內定時和不定時組織干部集中進行政治理論學習、業(yè)務知識、法律知識學習，提高干部理論水平、業(yè)務能力，提高工作效率。積極參加“轉變作風、從我做起”演講比賽活動；并按照局里各科室準備“一堂課”的安排，7月初組織土地利用規(guī)劃的基礎知識對全局干部職工進行一次講解。

認真貫徹執(zhí)行資源部、省廳、市局的各項禁令、十條為民措施，黨風廉政建設的各項規(guī)定，遵守局里的各項紀律，加強同志們團結，與科室、所做好密切配合。在工作方面狠抓落實，積極完成各項工作任務，做到年初有工作計劃、月有工作安排、工作小結，并在每月中旬進行工作檢查、匯報，半年進行工作總結。

二、制訂政策、統(tǒng)一思想，積極有序的開展土地整理暨標準農田建設、建設用地復耕工作。

今年縣政府高度重視土地整理、建設用地復墾工作，3月份縣政府成立了以常務副縣長王峻為組長的土地整理和建設用地復墾工作領導小組。我科室根據縣政府和局黨委的安排，在征地事務所的協助下，起草了《縣人民政府關于進一步加強土地開發(fā)整理和建設用地復墾工作的意見》和《縣土地整理與建設用地復墾工作獎勵辦法》，經過反復的討論、修改，兩個政策分別于4月28日和4月30日在政府常務會議和縣委棠委會上研究通過，5月9日印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門。

按照年初縣政府計劃：完成土地整理項目20個，整理面積10000畝，爭取折抵指標畝。今年土地整理、建設用地復墾工作任務重、時間緊，我科室為了更好的完成工作任務，所有同志加班加點、不辭辛苦，有序開展土地整理工作，目前已規(guī)劃土地整理項目27個，整理總面積50906.40畝，其中耕地21576.90畝，通過整理規(guī)劃新增耕地5406畝，預計可產生折抵指標3890.40畝。27個項目中已經市局批準立項17個，面積34235.4畝，其中耕地14340畝，規(guī)劃新增耕地3638.4畝，預計可產生折抵指標2618.40畝；其余的10個項目已完成勘測、規(guī)劃、初步設計方案論證等工作，整理總面積16671畝，其中耕地7236.90畝，規(guī)劃新增耕地1767.60畝，預計可產生折抵指標1272畝。

市國土資源局下達我縣建設用地復耕計劃完成200畝，爭取完成300畝的任務。根據調查統(tǒng)計可進行復耕項目17個，復墾總面積603.40畝，規(guī)劃新增耕地590.60畝，預計可產生建設用地復耕指標590.60畝。17個項目中，鎮(zhèn)上坪村宅基地整理示范村已經市局批準立項，面積151.8畝，規(guī)劃新增耕地149.1畝，完成時間為6月份；其余的16個項目測量、設計，復墾面積451.60，規(guī)劃新增耕地441.50畝，預計可產生建設用地復耕指標441.50畝。

三、切實加強耕地保護，層層落實耕地保護責任。確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保有面積與基本農田保護面積，5月份在全縣國土資源工作會議上由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《土地保護責任狀》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護責任；上報基本農田示范區(qū)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個，目前在編制建設方案階段，待省審批后組織實施。

四、立足保障，確保經濟社會發(fā)展用地。

完成整理第一批次建設用地報批，4月30日經省政府批準：批準面積6.7290公頃，其中耕地3.8831公頃，整個批次包括石塘政政府搬遷（含部門）、睦田金屬加工區(qū)、云豐車站和職技校北側地塊等四個項目用地；

5月25日我縣3個報部審批項目（高速公路云和段、縣城市污水處理工程、高速）的占用和補劃基本農田方案通過省級專家論證；

五、開展土地利用總體規(guī)劃局部修改工作。編制鎮(zhèn)小順釣魚島旅游用地、小順外灣工業(yè)用地（6.9118公頃）涉及的《鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》局部修改方案，并于6月6日通過聽證、論證；

六、嚴格土地利用管理、建設用地預審工作。半年來參加了縣物流中心、工業(yè)用地、200kv變電所等16個項目選址實地踏勘，共完成建設用地預審36個項目。

七、多方面籌集土地整理、建設用地復墾建設資金。6月份，經縣政府同意，我局與市區(qū)國土資源局達成協議，有償調劑土地整理折抵指標500畝給該區(qū)，調劑單價為每畝4.2萬元，共為我縣土地整理、建設用地復墾盤活建設資金2100萬元，初步實現了土地整理、建設用地復墾的良性循環(huán)。

積極開展縣糧食生產基地項目貸款包裝工作，擬貸款4800萬元，已完成項目建議書、可行性研究報告、項目建議書、概算的編制，目前已提交中國農業(yè)發(fā)展銀行審查。

八、按時完成其他中心工作。

九、存在問題

綜上所述，科室在半年來的工作中開展比較順利，但在土地整理、土地利用規(guī)劃管理等方面還存在著一些問題。

（一）土地整理方面工作存在問題：

1、由于縣政府《關于加強土地開發(fā)整理和建設用地復墾的工作意見》和獎勵辦法在5月份出臺，項目招投標時間推遲到了7月底和8月初進行，而當前正處于農田耕種期，工程的實施將會影響農田的正常灌溉，從而有可能影響項目施工的進度；

2、項目多、時間緊，年度內項目要竣工，通過驗收有一定難度；

3、由于今年土地整理、建設用地復墾項目多、科室人員少，對工程管理、監(jiān)督難度較大。

（二）建設用地復耕方面工作存在問題：

1、按照省廳[]6號文件，對建設用地復耕工作提出了更高的要求和有關規(guī)定，給項目組件編制、工程實施等工作的落實帶來了新的困難；

2、以往的建設用地復墾區(qū)域基本上是騰空的，大部分建筑物已經倒塌，政策處理比較容易，而今年的建設用地復墾項目中存在著個別農戶尚未搬遷，要給予安置或補償，一方面政策處理難度提高了，一方面項目投資有所增加，給政府財政帶來一定的壓力。

（三）省下達的土地利用年度計劃缺口較大，難以保障急劇增加的用地需求。今年省廳下達了今年我縣的新增建設用地計劃為380畝，其中農用地340畝，未利用土地40畝，農用地中耕地246畝，總計劃中專項用于安排下山脫貧160畝，其中農用地149畝，未利用土地11畝，農用地中耕地112畝，剩余其他項目用地計劃220畝，其中農用地191畝，未利用土地29畝，農用地中耕地134畝。下達各項計劃中又分為使用計劃指標和折抵指標兩種，使用復耕指標的雖沒有明確規(guī)定使用額度，但是在批次中占用耕地的數量須在70％以上。而我縣的新增建設用地計劃：全年新增建設用地800畝，其中農用地687畝，未利用土地113畝，農用地中耕地291畝。計劃尚缺口420畝，其中耕地計劃45畝，其他農用地計劃302畝，未利用土地計劃73畝。如使用復耕指標，我們是山區(qū)縣，用地中占用其他農用地的數量很大，又達不到復耕指標的使用標準。

（四）今年開展土地利用總體規(guī)劃局部修改工作難度大，省人民政府《關于土地利用總體規(guī)劃局部修改工作的意見》（浙政辦發(fā)[]12號）文件精神，要進行土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃必須符合八項目條件中的一項，而且要有年度計劃作為配套，由于今年農用地轉用年度計劃缺口較大，導致鎮(zhèn)小順外灣的工業(yè)發(fā)展用地、鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展用地涉及的土地利用總體規(guī)劃難以開展局部修改。

十、下半年工作安排

（一）7月底或8月初完成第一批立項的17個土地整理項目招投標工作和10個土地整理項目上報市局立項；

（二）7月份力爭完成16個建設用地復墾項目的初步設計論證和上報市局立項工作；

（三）按照省廳下達各縣市的土地利用計劃，與各部門、項目業(yè)主做好銜接，統(tǒng)籌安排、及時報批；

（四）穩(wěn)步推進大源鄉(xiāng)基本農田示范區(qū)建設和石塘鎮(zhèn)上坪村宅基地整理示范區(qū)建設工作；

（五）開展鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的局部修改工作。

（六）做好土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作；

（七）做好土地整理、建設用地復耕項目的勘測、初步設計、論證、立項、招投標等工作；

（八）做好工程施工管理、工程驗收等工作；

（九）按照上級統(tǒng)一部署，及時做好省市縣建設用地審批聯網工作；

（十）積極開展局里的其他中心工作。

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