廣西委員建議

據(jù)新華社訊 “以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象如何消除?群眾“看病貴”難題如何解決?正在召開的廣西兩會上，多名廣西政協(xié)委員向大會提交提案，建議大力推進(jìn)醫(yī)藥分離，健全醫(yī)療機構(gòu)補償機制，解決老百姓“看病難”、“看病貴”問題。

廣西政協(xié)委員項延滿認(rèn)為，當(dāng)前，我國存在醫(yī)療定價和收費不規(guī)范，藥品生產(chǎn)、流通秩序混亂等現(xiàn)象，“以藥養(yǎng)醫(yī)”、醫(yī)生對藥品消費有絕對控制權(quán)等在一定程度上造成了老百姓“看病難”、“看病貴”。他建議國家出臺改革措施，推進(jìn)醫(yī)藥分離，改革藥品生產(chǎn)和流通體制，健全醫(yī)療機構(gòu)補償機制，徹底改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償現(xiàn)狀，切斷醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)生之間的直接經(jīng)濟利益關(guān)系，真正實現(xiàn)醫(yī)藥分離。

“要解決看病貴問題，各級政府要盡快制定健全的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制�！睆V西政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國家對醫(yī)療機構(gòu)取消15%的藥品加成，實行藥物零差價，藥事服務(wù)費尚未實施的情況下，醫(yī)療機構(gòu)的收入受到很大影響。她表示，在當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)差額撥款的現(xiàn)狀下，各級政府給予及時、合理的補償才能保障其正常運轉(zhuǎn)以及醫(yī)務(wù)人員的原有待遇不因改革而降低。

此外，磨長英等政協(xié)委員還建議國家開展第三方保險試點，以市場機制規(guī)范醫(yī)患經(jīng)濟利益關(guān)系行為：一方面，引入第三方保險公司在醫(yī)院與病人之間開展醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，即病人看病在醫(yī)院、交費在保險公司的模式，由保險公司代表病人對疾病及治療的信息進(jìn)行鑒定和監(jiān)督后付費，減少醫(yī)院亂收費現(xiàn)象;另一方面，可強制要求醫(yī)院、醫(yī)生協(xié)助保險營業(yè)，如醫(yī)院參與臨床工作，除了需要資格認(rèn)證、行醫(yī)執(zhí)照外，還要參加醫(yī)療責(zé)任保險，這也能對醫(yī)療質(zhì)量起督促作用。在此間召開的廣西2015年兩會上，有政協(xié)委員建議實施生態(tài)教育移民，讓廣西大石山區(qū)貧困農(nóng)村家庭的小學(xué)畢業(yè)生到縣城讀初中，以實現(xiàn)大石山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)保護(hù)雙重目標(biāo)。

為探索大石山區(qū)群眾脫貧致富道路，民建廣西壯族自治區(qū)委員會從2009年開始進(jìn)行生態(tài)教育移民的試驗，籌集480萬元在百色市西林縣等8個縣舉辦16個生態(tài)教育移民班，招收大石山區(qū)小學(xué)畢業(yè)生800人到縣城讀初中，每人每年補助2000元。在他們初中畢業(yè)后繼續(xù)上高中考大學(xué)或者讀職業(yè)高中。

據(jù)預(yù)計，從進(jìn)入縣城讀初中到在城里工作，這些孩子至少經(jīng)過6年的城市學(xué)習(xí)生活，無論從生活習(xí)慣上還是思維方式上，都已經(jīng)成了城市人，不會再回到山里生活。他們在城里成家后，有條件把父母接到城里，他們的家庭將實現(xiàn)由農(nóng)村到城市、從農(nóng)民到市民、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，既解決了貧困問題，也實現(xiàn)了移民目標(biāo)，逐步減輕大石山區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)。

從教育資源角度看，經(jīng)過“兩基”攻堅后，農(nóng)村基本能夠滿足小學(xué)教育需求。由于我國人口出生率繼續(xù)保持低水平，縣城中學(xué)逐漸出現(xiàn)不飽和，將其適當(dāng)投入加以改擴建，就能接收大石山區(qū)的孩子就讀初中。廣西政協(xié)委員錢學(xué)明說，大石山區(qū)山多地少，資源環(huán)境承載能力差，生態(tài)十分脆弱，“靠山吃山”不能致富，打工打不通出路，移民不能根本解決問題，面臨著農(nóng)民脫貧致富和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙重壓力。他建議，有關(guān)部門應(yīng)在新階段扶貧開發(fā)中實施生態(tài)教育移民，將分散在扶貧、教育、民政、人社等部門的扶貧資源和其他資源整合起來，形成合力，加快推進(jìn)生態(tài)教育移民的實施，幫助大石山區(qū)農(nóng)民“出山進(jìn)城”。(記者張鶯)

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