養(yǎng)老項目建議書

一、總論

1、項目名稱：雙東鎮(zhèn)生態(tài)旅游養(yǎng)老項目

2、項目單位概況：旌陽區(qū)雙東鎮(zhèn)，幅員面積79.53平方公里，人口2.66萬人，美麗的旌城后花園，城市的綠肺，天然的氧吧，森林覆蓋率47 %以上，景內(nèi)青山綠水，鳥語花香,觸手可及的樂活小鎮(zhèn)。青山、綠水，沿山生態(tài)旅游帶，八十平方公里天然氧吧任您馳騁;美麗的凱江河畔讓您美不勝收;一年一度的民俗文化賞花節(jié)更是熱鬧非凡。

3、項目擬建地點：旌陽區(qū)雙東鎮(zhèn)

4、項目建設內(nèi)容與規(guī)模：以雙東的優(yōu)良生態(tài)條件和區(qū)位優(yōu)勢以及政策規(guī)劃打造一個旅游休閑區(qū)、文化古跡觀光、城郊休閑養(yǎng)老的生態(tài)樂活小鎮(zhèn)。

5、項目建設年限：1——3年

二、項目建設的必要性和條件

1、雙東鎮(zhèn)地處德陽市旌陽區(qū)東北部深丘，東與中江縣瓦店鄉(xiāng)、青市鄉(xiāng)接壤，南靠旌陽區(qū)新中鎮(zhèn)，西鄰旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)，北同旌陽區(qū)黃許鎮(zhèn)、羅江縣蟠龍鎮(zhèn)相連。是農(nóng)村綜合改革由原雙東鎮(zhèn)與通江鎮(zhèn)整體合并而成的丘陵農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，龍鳳村8組200多畝的杏花，龍鳳村8組、翻身村4組、東美村5組100多畝的李花，翻身村3、4、8、12、13組的700多畝梨花，大柏村6、8、9組200多畝的桃花，已初步形成了沿德(陽)通(江)公路呈梯次的果林觀光帶，一到春天，百花爭妍，與其他鎮(zhèn)相比，雙東鎮(zhèn)具備了獨特的生態(tài)資源。

2、雙東鎮(zhèn)位于德陽城區(qū)東北面，這里是整個德陽森林覆蓋率最高的區(qū)域，根據(jù)德陽市新一輪規(guī)劃，東山沿線以及其東部地區(qū)，是城市生態(tài)居住的最佳地點，城市生態(tài)居住的旅游資源開發(fā)的要地。德陽市正在規(guī)化和待建的華強溝水庫，擬投資10個億，容量4700平方，引進人民渠的優(yōu)質(zhì)水源，不僅為經(jīng)濟高速發(fā)展和快速城市化擴張德陽市提供應用水源，也為德陽、特別是水庫所在地雙東提高了空氣質(zhì)量，優(yōu)化了自然生態(tài)環(huán)境。雙東，作為德陽城區(qū)二十分鐘車程的近郊生態(tài)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有100多畝李花、700多畝梨花，200多畝的桃花，已初步形成了沿德(陽)通(江)公路呈梯次的果林觀光帶，一到春天，百花爭妍，與其他鎮(zhèn)相比，雙東鎮(zhèn)具備了獨特的生態(tài)資源具有豐富的生態(tài)景觀資源。具有城區(qū)所不能比擬的宜居條件和休閑條件。

3、雙東鎮(zhèn)雖然遠離了108國道及成綿高速公路，但與規(guī)劃中的二環(huán)相鄰，遠期發(fā)展前景可觀�，F(xiàn)有交通條件十分通暢，隨城市交通環(huán)線的不斷擴張，雙東就是德陽的后花園。

4、雙東有豐富的地文景觀，美女裸曬山(美女曬)有上百年歷史， 有 山體像烏龜烏龜山，還有綿延300多米的蠻人洞(曾是蠻人居注休閑洞);有川祖廟、福圣庵、美女廟、玉佛寺(玉佛寺經(jīng)佛教協(xié)會批準的佛教勝地，規(guī)劃占地150畝)、東漢崖墓、古津渡、古驛道、古寺廟及張獻忠屯兵遺址等歷史遺址遺跡。一年一度為期兩周的民俗文化賞花節(jié)、民歌對唱吸引無數(shù)游客參觀。

三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、 在雙東鎮(zhèn)建設集種植生產(chǎn)、包裝、交易于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、自然養(yǎng)生休閑、生態(tài)游樂、旅游度假為一體的旅游度假基地;集生態(tài)居注精致生活為一體的郊區(qū)化養(yǎng)老居家基地;集產(chǎn)業(yè)交易、商貿(mào)投資、商務活動為一體的和諧財富基地。

2、 旌陽區(qū)逍遙谷沿山旅游經(jīng)濟帶基礎設施：依靠沿山路、凱江河、交通干線“工”字型生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶繼續(xù)打造50里生態(tài)長廊。引進天然水源，用于灌溉、養(yǎng)殖水源。

3、 社區(qū)分為養(yǎng)老居住區(qū)、生活服務區(qū)、健康活動區(qū)和養(yǎng)老院四個部分，其中養(yǎng)老居住區(qū)分為田園型養(yǎng)老區(qū)、陪護型養(yǎng)老區(qū)、家居型養(yǎng)老區(qū)、自助型養(yǎng)老區(qū)和集中型養(yǎng)老區(qū)等五種類，戶型分為60平方米～150平方米不等，充分滿足各類目標顧客群的需求。除此之外，生活服務區(qū)還設有生態(tài)種植基地、康樂中心、小型超市等商業(yè)設施滿足老年人日常生活需求。

4、 打造凱江旅游生態(tài)園區(qū)：主要依山而建，修建農(nóng)家樂10余個，附帶休閑場所數(shù)個。能接待假日閑暇，友人相約，家人團聚;在休憩中，或品一杯綠茶，或小酌暢飲，體會著田園風光，驀然回首，欣賞屏山綠障，其中妙處自然不可言喻。擴大魚塘，設休閑垂釣區(qū)。完善景點建設和農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)，為景點導入文化內(nèi)涵，使項目區(qū)提檔升級。

四、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、生態(tài)旅游觀光區(qū)共計1830萬，其中：

1) 山場整治、道路、開梯、護坡 1000萬

2) 水上棧橋2座10萬

3) 涼亭5個20萬

4) 餐飲食宿用房500萬

5) 餐飲食宿設施100萬

6) 景觀和建筑小品100萬

7) 照明、綠化、給排水、停車嘗消防等100萬

2、養(yǎng)老公寓 7000萬，周邊配套3700萬，共計10700萬元

其中：

1) 土地成本 4000萬

2) 建安工程成本2000萬

3) 老年公寓建設：2200萬

4) 生活服務區(qū)建設：1800萬

5) 健康活動區(qū)建設：400萬

6) 輔助及公用工程項目300萬

3、項目總投資：12530萬

(二)資金籌措

1、自籌資金為主

2、獨資

3、合資

六、效益分析

(一)經(jīng)濟效益

1、本項目實現(xiàn)銷售收入 萬元。詳見表下表：

項目面積(平方米)銷售單價(元/平方米)租用(元/月)合計

養(yǎng)老居住區(qū)xx-x 3000 600

田園型養(yǎng)老區(qū)100戶)xx-x4000 1000

陪護型養(yǎng)老區(qū)(220戶)xx-x4000.00 1000

家居型養(yǎng)老區(qū)(800戶)xx-x3500.00 800

自助型養(yǎng)老區(qū)(660戶)xx-xx4200.00 1100

集中型養(yǎng)老區(qū)5700戶)xx-xx2500.00 500

2、生態(tài)旅游項目收入：

1) 固定收入：每年接待5萬人，按人均消費200元計算，共計收入100萬元。

2) 間接經(jīng)濟效益：通過項目建設，不僅優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且使人們休閑、養(yǎng)老有了一個好去處，在促進人民身心健康等方面都發(fā)揮著積極的作用，由此而產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益更是難以估算。

(二)社會效益

1、對國家產(chǎn)業(yè)的促進

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。通過政企聯(lián)動對產(chǎn)業(yè)鏈進行強力整合，將會為我國老年產(chǎn)業(yè)帶來一個全新的發(fā)展模式。

2、對區(qū)域經(jīng)濟的利好

將會為地方政府創(chuàng)造高額稅收，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。多種業(yè)態(tài)的進駐，將會消化剩余勞動力，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進區(qū)域整體建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、項目的實施對當?shù)乩淆g社會福利事業(yè)的影響

圍繞老齡事業(yè)與全面建設小康社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，切實加強老齡工作，不斷完善老年人社會保障制度，發(fā)展老年服務業(yè)，建立健全社區(qū)管理和服務體系，增加老年福利設施，開展老年文化體育活動，維護老年人合法權(quán)益。

4、對區(qū)域經(jīng)濟的影響

(1)直接影響。本項目建設所需的大部分建筑材料和設備將由本地區(qū)供應，這將給建筑業(yè)和設備制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機遇，這將直接促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)間接影響。項目建成后，將對德陽市乃至四川省老年人社會福利事業(yè)產(chǎn)生積極而又深遠的影響，地方也可從與其相關(guān)的諸多產(chǎn)業(yè)中的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。

七、結(jié)論

通過以上分析可以看出：

1、該項目符合我市規(guī)劃的要求，結(jié)合“50里生態(tài)走廊，傾力打造城市后花園”的城鎮(zhèn)建設方向，推廣運動休閑綠色環(huán)保理念，提供一種全新的生活方式。是造福子孫后代的利好事業(yè)。

2、可極大的滿足老年人對社會福利設施的需要。在某種意義上使城市的社會化養(yǎng)老服務體系建設更加完善，能夠在更高層次、更高水平上為廣大市民提供全方位的服務，將極大的推動老年福利事業(yè)的發(fā)展。本項目的實施可以促進雙東鎮(zhèn)乃至整個德陽市內(nèi)老年福利事業(yè)的長足發(fā)展，與所在地有較強的互適性，社會可行性良好。

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