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通過統(tǒng)計工作實現(xiàn)了
五年來，中電聯(lián)在國家發(fā)改委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家電監(jiān)會的直接領(lǐng)導和指導下，在廣大電力企業(yè)和各省級電力行業(yè)協(xié)會的大力支持下，堅持以服務為宗旨，圍繞建立新型的電力行業(yè)統(tǒng)計管理體系、統(tǒng)計報表制度，加強統(tǒng)計標準、人員隊伍建設，創(chuàng)新性地開展了行業(yè)信息統(tǒng)計、分析預測、專題研究、信息發(fā)布等方面工作，取得了工作成效，逐步形成了較大的工作影響力和數(shù)據(jù)信息的權(quán)威性，得到政府、電力行業(yè)企業(yè)、社會的認可和贊譽。
電力行業(yè)統(tǒng)計及分析預測工作是各級政府部門實施宏觀調(diào)控的決策、制定電力發(fā)展規(guī)劃、搞好安全經(jīng)濟運行的重要依據(jù)，也是電力行業(yè)企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃、市場預測、生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息和對標依據(jù)，同時也是社會各界廣泛了解電力行業(yè)的發(fā)展，正確認識電力工業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中的重要地位的重要途徑。因此，電力行業(yè)統(tǒng)計是行業(yè)社會公益性的重要工作領(lǐng)域，一直受到各級政府和領(lǐng)導及廣大電力企業(yè)的高度重視和大力支持。電力體制實行“廠網(wǎng)分開”改革后，各有關(guān)方面對行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息有了更加迫切性、及時性的需要，也為電力工業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展起到了重要的不可替代的作用，從而也促進了行業(yè)統(tǒng)計在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)國務院[2002]5號文件精神明確中電聯(lián)的電力行業(yè)統(tǒng)計職責。在此基礎(chǔ)上，于2002年底，國家統(tǒng)計局和原國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合授予了中電聯(lián)電力行業(yè)統(tǒng)計工作職能(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2002]642號文)。 2003年1月20日，國家電力公司和中電聯(lián)聯(lián)合召開電力行業(yè)統(tǒng)計大會，以此工作會議為標志，電力行業(yè)統(tǒng)計工作正式并順利地移交到中電聯(lián)。目前行業(yè)統(tǒng)計與分析預測已經(jīng)成為中電聯(lián)為政府、企業(yè)服務的品牌。
建立并在逐步完善適應行業(yè)新格局需要的行業(yè)統(tǒng)計工作體系
在國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門的大力支持下，五年來特別是近幾年來，以建立較為完善的、能適應廠網(wǎng)分開、多元化辦電主體格局需要的行業(yè)統(tǒng)計體系為目標，進行逐盛逐單位的協(xié)調(diào)、落實，逐步建立了以中電聯(lián)統(tǒng)計信息部為龍頭，由區(qū)域網(wǎng)公司、各省公司及其各供電企業(yè)，各發(fā)電集團、地方投資與經(jīng)營企業(yè)及其發(fā)電廠，各省電力行業(yè)協(xié)會共同組成覆蓋電力生產(chǎn)、供應、投資等領(lǐng)域的分層分類行業(yè)統(tǒng)計工作體系，其中，部分省公司、省行業(yè)協(xié)會還依據(jù)國家統(tǒng)計法得到了省級統(tǒng)計主管和電力行政主管部門的授權(quán)。
特別是作為行業(yè)統(tǒng)計體系中堅力量的國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及其區(qū)域、省公司，積極承擔社會責任，不僅承擔了公司經(jīng)營區(qū)域供用電、電網(wǎng)投資、農(nóng)電等專業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計，部分省公司還承擔了本省全行業(yè)的供用電、發(fā)電等統(tǒng)計，并在政策、人力、經(jīng)費上大力支持、積極幫助省級行業(yè)協(xié)會，開展本省全行業(yè)的各有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計。其中，甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、福建、江西、貴州、海南、四川、重慶省(市)行協(xié)的統(tǒng)計工作在日趨完善。
進一步加強行業(yè)統(tǒng)計工作的標準與制度化管理
根據(jù)電力行業(yè)新格局、生產(chǎn)供應領(lǐng)域的新特點以及企業(yè)對信息數(shù)據(jù)的新要求，中電聯(lián)研究制定了《電力行業(yè)統(tǒng)計報表制度》并得到了國家統(tǒng)計局批復執(zhí)行，頒布了相配套的《電力行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》，從行業(yè)統(tǒng)計工作體系、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與報送、行業(yè)各級統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員建設、行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查與制度、統(tǒng)計資料的管理與公布、統(tǒng)計分析與人員培訓、監(jiān)督檢查與表彰獎勵等七個方面明確了行業(yè)統(tǒng)計管理及其監(jiān)督辦法，使電力行業(yè)統(tǒng)計工作管理制度和組織實施進入了常規(guī)化的軌道。
結(jié)合國家統(tǒng)計局新頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-20020)》，重新修訂了相適應的《全社會用電分類標準》。目前，結(jié)合電力生產(chǎn)、建設和企業(yè)對標新形勢，正在組織進行發(fā)電、供用電和電力建筑業(yè)三個專業(yè)的統(tǒng)計標準修訂工作。
加大經(jīng)費投入，逐步充實加強內(nèi)設機構(gòu)力量
統(tǒng)計工作需要較大的資金投入，盡管中電聯(lián)的經(jīng)費比較緊張，但是中電聯(lián)從行業(yè)必不可少的基礎(chǔ)性工作戰(zhàn)略高度去認識和重視統(tǒng)計工作，千方百計籌措經(jīng)費，保證了統(tǒng)計的軟硬件建設初步需求和日常工作需要，為行業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行創(chuàng)造了良好的工作條件。
隨著統(tǒng)計業(yè)務的不斷加強和內(nèi)容外延、深化，通過部門間流動、向中電聯(lián)調(diào)入、企業(yè)派出、向高校畢業(yè)生招聘等機制不斷充實了人力資源，初步滿足了當前行業(yè)統(tǒng)計和分析工作的基本需要，部門研究生學歷已占全部人員的40%左右。
逐步培育分析預測與發(fā)布工作，行業(yè)日常統(tǒng)計工作成效顯著
1、自2003年，中電聯(lián)統(tǒng)計信息部獨立開展電力行業(yè)統(tǒng)計的月度快報、月報、年報及其日常數(shù)據(jù)準備工作，其工作的嚴謹、數(shù)據(jù)的準確性逐步得到了企業(yè)和政府的認可，已經(jīng)成為國家掌握電力工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行形勢的主要信息渠道，也已成為各電力企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)制定、滾動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實施對標的重要依據(jù)。
2、國家制定了“十一五”節(jié)能降耗的總體目標，中電聯(lián)責無旁待承擔起了全國以及各地區(qū)全社會電力消費量的統(tǒng)計工作，該數(shù)據(jù)不僅是作為各級政府部門了解、公布GDP能耗指標的一個重要組成部分，也是對能源數(shù)據(jù)核算的關(guān)鍵參數(shù)。為能真實、全面反映各地區(qū)全社會電力消費情況，中電聯(lián)協(xié)同全行業(yè)統(tǒng)計工作體系，努力排除各方面的干擾，逐省進行協(xié)調(diào)工作，基本滿足了國家對電力消費統(tǒng)計信息的需求。此外，在國家確定的千家大型企業(yè)生產(chǎn)電耗統(tǒng)計工作實施過程中，中電聯(lián)在方案制定、數(shù)據(jù)審核、人員培訓和咨詢方面作出了積極的努力貫徹文件精神，
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