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食品安全工作 講話
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好食品安全工作的信心和決心
近年來，我市各級、各有關(guān)部門高度重視食品安全工作，緊緊圍繞“規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”目標(biāo)，深入貫徹《食品安全法》，積極組織食品安全整頓，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，不斷強化食品安全保障，取得了明顯成效。
一是有效保障群眾飲食安全，全市連續(xù)多年無較大以上食品安全事故發(fā)生。大家都知道，當(dāng)前我國食品藥品安全正處于一個事故高發(fā)、矛盾凸顯的時期，社會各界、包括國外對我們都高度關(guān)注。在這樣的形勢背景下，我們麗水能做到多年不出大事，而且小的食品中毒發(fā)生次數(shù)和人數(shù)也持續(xù)下降，非常不容易，這也是近年來食品安全工作所取得的最大成績。
二是有效探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，多項制度性創(chuàng)新走在全省前列。近年來，我們在突出抓監(jiān)管的同時，重視推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，食品安全責(zé)任體系、檢驗檢測整合體系、安全信用體系、信息管理體系、專項治理體系、風(fēng)險監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系等多項創(chuàng)新，得到省政府和省級主管部門的充分肯定，相關(guān)做法多次被省政府和省食安委轉(zhuǎn)發(fā)全省各地參照推廣。檢測資源整合工作，今年還被省政府、省食安委確定為“麗水經(jīng)驗”，納入全省食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，組織全面推行。
三是有效處置體制改革新形勢，全市食品安全工作不斷、不亂，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得明顯成效。全市食品檢測合格率在高位水平上持續(xù)提升，省統(tǒng)計局民生滿意度調(diào)查，民眾對食品質(zhì)量等五個方面的滿意度，麗水高居全省第一位，無愧于浙江綠谷的美稱。
二、直面問題，科學(xué)分析，正確把握食品安全工作面臨的新形勢新任務(wù)
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，食品安全一些深層次問題還沒有根本解決，食品安全形勢還面臨著許多新的形勢和挑戰(zhàn)。我們各級、各職能部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，不可掉以輕心，麻痹大意。
（一）正確認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新問題，充分看到食品安全基礎(chǔ)依然薄弱。我們的監(jiān)管工作中仍存在一些亟待解決的困難和問題：一是職責(zé)不清、多頭管理，“人人有責(zé)、無人負(fù)責(zé)”的情況仍有發(fā)生�！妒称钒踩ā冯m然明確了分段監(jiān)管的體制，監(jiān)管職責(zé)事權(quán)分割有了基本的邊界輪廓，但是細(xì)節(jié)不詳、品種不具體，加上機(jī)構(gòu)改革尚不徹底，部門利益沒有完全破除，仍然存在多頭管理、政出多門的情況，如何進(jìn)一步落實監(jiān)管職責(zé)、打造無縫隙監(jiān)管體制是當(dāng)前亟待破解的難題。二是基礎(chǔ)薄弱、投入不足等問題依然突出。與不斷繁重的監(jiān)管任務(wù)相比，現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)管力量仍顯薄弱。經(jīng)費投入方面，雖然每年都在增長，但總體上看，監(jiān)測經(jīng)費投入還不足，監(jiān)測覆蓋面還不廣。三是檢測設(shè)備設(shè)施總體上還較為落后。市本級除市質(zhì)檢院理化檢測、市疾控中心微生物檢測能力較強外，其他監(jiān)管職能部門檢測能力均較弱，部分監(jiān)管部門甚至沒有自己的檢測機(jī)構(gòu)；9縣（市、區(qū)）除青田、松陽、景寧、龍泉四個縣（市）食品檢測機(jī)構(gòu)實行集中整合，整體實力相對較強外，其他基本處于機(jī)構(gòu)分散、條件簡陋、能力低下的狀態(tài)。四是管根本、管長遠(yuǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還有待進(jìn)一步深化完善與落實。如食品檢測機(jī)制、安全預(yù)警以及行業(yè)自律網(wǎng)、質(zhì)量追溯等制度面上實施情況還不盡人意。這些困難和問題都制約著食品安全工作的深入開展，需要我們積極謀思路、想辦法，下力氣創(chuàng)造條件來逐步加以解決。
（二）正確認(rèn)識食品安全中存在的新矛盾，充分看到形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)生重大安全事故的隱患和風(fēng)險長期存在。近年來，隨著食品安全監(jiān)管工作的不斷深入，一些影響食品安全監(jiān)管的深層次矛盾和問題逐漸暴露，綜合分析各種因素，現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幱谑称钒踩L(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，人民群眾日益增長的健康需求與食品生產(chǎn)方式落后之間的矛盾、不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和監(jiān)管能力相對薄弱之間的矛盾、食品安全事故多發(fā)與構(gòu)建和諧社會要求之間的矛盾還比較突出，應(yīng)對和防控食品安全事故的任務(wù)在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)艱巨而復(fù)雜。就我市實際來看，從種植、養(yǎng)殖到加工、流通等各個環(huán)節(jié)，多、孝散、亂、差的問題還沒有徹底得到解決，食品行業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度還不高，食品生產(chǎn)力總體水平還偏低；初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染和在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑現(xiàn)象比較突出，城區(qū)窩棚區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動攤販、地下作坊、無證攤點等食品安全隱患長期以來“整而不死、死而不僵”；食品行業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的意識，以及群眾的食品安全意識還有待加強�？傊�，當(dāng)前食品安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，我們必須充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
（三）正確認(rèn)識食品安全監(jiān)管面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強食品安全工作仍然重任道遠(yuǎn)。一方面，這些年來國內(nèi)食品安全事件不斷發(fā)生，特別是三鹿奶粉事件、金華毒火腿事件以及海南毒豇豆事件、地溝油事件、一次性筷子事件、染色饅頭事件等一系列惡性事件的發(fā)生，使食品安全的信任危機(jī)進(jìn)一步加��；另一方面，近年來經(jīng)濟(jì)形勢變化多端，對食品行業(yè)有一定的影響，少數(shù)食品企業(yè)為了降低成本，鋌而走險，挑戰(zhàn)安全底線，食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰(zhàn)。在看到困難的同時，我們也要看到監(jiān)管工作的有利條件：一是從中央到地方各級高度重視食品安全，強調(diào)要將食品安全監(jiān)管作為重要的民生工作，擺在重要的位置。二是國際社會和新聞輿-論高度聚焦食品安全，社會各界及廣大群眾十分關(guān)注食品安全。三是就我市來講，市委、市政府明確將食品安全工作納入2015年縣（市、區(qū)）綜合考核三類目標(biāo)重要內(nèi)容。上述這些都表明，對于食品安全工作，各級黨委和政府給予了前所未有的重視，社會方方面面也比以往任何時候都更加關(guān)注，使我們從事這一行業(yè)的同志們倍受鼓舞，倍感振奮，但同時也感到食品安全監(jiān)管工作已處在風(fēng)口浪尖上，容不得我們有絲毫的閃失。各級、各監(jiān)管部門，一定要有如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度和思想認(rèn)識，把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上。
三、突出重點，創(chuàng)新突破，不斷提升食品安全監(jiān)管綜合效益和監(jiān)管水平
（一）要圍繞“保安全、保穩(wěn)定”中心，多管齊下，綜合治理，狠抓食品安全專項整頓。要繼續(xù)針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)和社會反映的突出問題，有步驟、有計劃、有重點，制定階段性整治重點和工作方案，并通過整合部門力量，強力整治，逐步解決突出問題，逐步加強薄弱環(huán)節(jié)，整體提升食品安全保障水平。
一要突出重點“風(fēng)險隱患”問題，深化整治。要突出抓好喜慶節(jié)日等重點時段，學(xué)校等重點區(qū)域，高風(fēng)險產(chǎn)品等重點品種的監(jiān)管和整治。比如，在重大節(jié)慶期間、在“兩會”期間，或者在學(xué)校、敬老院這些地方，一旦發(fā)生食品中毒事件，后果將不堪設(shè)想。這些問題我們要盯住不放，要切實加強專項整治工作，加強風(fēng)險排查工作，確保萬無一失。比如豆制品專項整治工作，社會影響力很大，要確保取得成效。又比如饅頭、油條是市民群眾常吃的早餐食品，但根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，我市饅頭、油條中鋁含量超標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，后患不校針對這一情況，市食安委已明確將這項工作列為今年專項整治內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）和市食安辦要抓緊協(xié)調(diào)，盡快明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要按照統(tǒng)一部署，抓好落實，確保市民“吃得放心”。
二要突出行業(yè)主管部門和社會合力，深化整治。食品安全是一項龐大的系統(tǒng)工程，其工作關(guān)聯(lián)度極強，不僅涉及千家萬戶、一日三餐，而且貫穿種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通營銷、餐飲服務(wù)及相關(guān)行業(yè)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，單靠食品安全監(jiān)管部門力量十分有限，必須充分借助行業(yè)主管部門和社會力量，齊抓共管。這方面，各地、各有關(guān)職能部門要積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，通過建立有效的載體，調(diào)動各方力量參與食品安全保障。
三要突出食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，深化整治。保障食品安全，最重要的不是靠監(jiān)管，而是靠生產(chǎn)經(jīng)營者自覺自律。食品安全的主體責(zé)任不是政府、不是職能部門，而是食品生產(chǎn)經(jīng)營者。強化落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，一方面，要加強法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育，加快建立完善行業(yè)自律網(wǎng)、加強誠信體系建設(shè)；另一方面，必須堅持恩威并用，積極探索市場退出機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的曝光力度，讓違法者無所遁形，“老鼠過街，人人喊打”。今年，市食安委還準(zhǔn)備在全市組織“食品行業(yè)企業(yè)食品安全風(fēng)險控制專項行動”，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全風(fēng)險自查、自糾、自報制度，建立質(zhì)量管理機(jī)制，定期開展風(fēng)險排查，及時消除隱患。希望各地、各有關(guān)職能部門按照市食安辦的統(tǒng)一部署，抓好落實，不斷規(guī)范市場秩序。
四要突出弱勢群體食品安全保障，深化整治。這幾年來，我們把更多力量放在大中型生產(chǎn)單位、大中型經(jīng)營單位、大中型酒店賓館的監(jiān)管和重大活動保障上，取得了積極成效，逐步走上規(guī)范化、制度化監(jiān)管軌道，但“小作坊、小攤點、小雜食店、小餐飲”以及“敬老院、收容所、精神病院、建筑工地食堂、農(nóng)村聚餐”等領(lǐng)域的監(jiān)管，還相對薄弱，隱患也比較多。而這些缺欠應(yīng)有食品安全保障的薄弱領(lǐng)域，主要服務(wù)對象就是廣大農(nóng)民和城市低收入群體，安全風(fēng)險很大。廣大農(nóng)民和城市低收入群體消費水平偏低，辨別能力不強，自我保護(hù)意識欠缺，最容易成為食品安全的受害者。這一問題，必須引起我市各級、各職能部門的重視，要研究采取有效措施，加大整治，加大投入，力爭使弱勢群體的食品安全保障水平有明顯提升，并要做好正面的宣傳報道工作，努力提升群眾自我防范意識。
（二）要圍繞“保長效、可持續(xù)”目標(biāo)，深化檢測資源整合和“風(fēng)險管理”，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。加強食品安全監(jiān)管，在突出抓整治的同時，必須著眼于完善和落實長效機(jī)制，形成可持續(xù)的常態(tài)化機(jī)制。當(dāng)前重點是要進(jìn)一步深化檢測資源整合機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)。檢測資源整合機(jī)制，是麗水的成功創(chuàng)新，今年省政府以目標(biāo)責(zé)任書的形式，明確要求全省各地全面推行“麗水經(jīng)驗”，這既是對我市食品安全工作的充分肯定，也是深化這一機(jī)制的良好契機(jī)。作為經(jīng)驗發(fā)源地的麗水，我們更要加大力度，不斷深化，不能“墻內(nèi)開花墻外香”。
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。實行檢測資源整合和“風(fēng)險管理”機(jī)制，就是要從根本上把當(dāng)前食品安全“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”事后監(jiān)管的被動模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)分析、提前介入”事前預(yù)防的主動模式，實現(xiàn)食品安全管理由末端控制向風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗主導(dǎo)型向科學(xué)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由感性決策向理性決策轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“曲突徙薪，防患未然”，提升科學(xué)監(jiān)管水平。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署要求，市里也明確將這項工作列入今年食品安全目標(biāo)責(zé)任書和各地綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)職能部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大投入，健全制度，確保這項創(chuàng)新改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二要加強協(xié)調(diào)，給力推動。實行檢測資源整合和“風(fēng)險管理”，需要各地、各職能部門的協(xié)同配合。市食安辦要繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織職能，加強“面上”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，適時組織召開全市性的監(jiān)測資源整合推進(jìn)會、風(fēng)險分析工作會，充分運用風(fēng)險評估成果，指導(dǎo)全市食品安全日常監(jiān)管、專項整治、安全預(yù)警、安全監(jiān)測、風(fēng)險交流等工作。市級各有關(guān)監(jiān)管部門要從各自職能出發(fā)，加大“條上”部署落實，深化推進(jìn)。各監(jiān)管職能部門要在市食安辦的統(tǒng)一指導(dǎo)和組織下，共同做好整合軟件維護(hù)和升級改造，加強對基層人員的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使基層人員盡快熟悉并掌握軟件應(yīng)用和風(fēng)險管理知識。
三要健全制度，科學(xué)監(jiān)管。重點要建立健全風(fēng)險排查和分類管理機(jī)制。通過充分利用監(jiān)測資源整合等監(jiān)管數(shù)據(jù)，及時疏理風(fēng)險監(jiān)管重點、難點、要點，研究制定風(fēng)險分類監(jiān)管的針對性措施，提前介入，對癥下藥，防范在前，提高監(jiān)管效益。這方面，各地都要加強研究，積極實踐。
四要深化創(chuàng)新，擴(kuò)大成果。要借鑒監(jiān)測資源整合經(jīng)驗，深化研究探索，力爭摸索創(chuàng)新更多的“麗水經(jīng)驗”，并繼續(xù)保持在這方面走在全省前列。當(dāng)前，重點要積極探索跨區(qū)域、跨部門的食品安全舉報投訴信息整合機(jī)制，為食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、安全預(yù)警提供更加全面可靠的監(jiān)管信息。
（三）要圍繞“保發(fā)展、促增長”第一要務(wù)，正確處理“安全保障”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”關(guān)系，有效服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強化食品安全監(jiān)管，必須一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓扶持規(guī)范，通過政策引導(dǎo)、倒逼機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模化、組織化發(fā)展。
一要樹立科學(xué)監(jiān)管理念。加強監(jiān)管與支持發(fā)展，看似一對矛盾，但從哲學(xué)意義上來說，矛盾是對立統(tǒng)一的關(guān)系。強化監(jiān)管，是為了更好的發(fā)展；更好的發(fā)展，有利于食品更加安全。我們各地、各有關(guān)部門都要樹立科學(xué)監(jiān)管理念，從根源上尋找強化食品安全的治本之策，辯證處理好強化監(jiān)管與支持發(fā)展這對矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系。要堅持食品安全保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，只有這樣才能真正實現(xiàn)安全保障，進(jìn)而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，規(guī)范發(fā)展不是一蹴而就的事情，有一個艱難的過程，要綜合治理，逐步推進(jìn)。
二要堅持規(guī)劃龍頭導(dǎo)向。在“十二五”期間，各地都要力爭出臺《食品生產(chǎn)加工物流集散地的規(guī)劃指導(dǎo)意見》，將食品生產(chǎn)加工物流集散地建設(shè)與工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、中心城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小作坊、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)，同步列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小作坊、小攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中園區(qū)、場所或街區(qū)，為食品安全保障提供基礎(chǔ)條件，為食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展留下空間。這方面，各地要積極協(xié)調(diào)國土、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門，搞好有前瞻性、可操作性的規(guī)劃，分步實施。
三要完善政策扶持導(dǎo)向。各地都要積極研究制定出臺包括土地劃撥、環(huán)保投入、稅收減免、人才引進(jìn)等綜合性、配套性產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的引導(dǎo)和帶動作用，將規(guī)模較孝分布散亂的經(jīng)營主體組織起來，實行規(guī)�；�、組織化生產(chǎn)，加強質(zhì)量控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
四要注重科學(xué)技術(shù)導(dǎo)向。要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新裝備、新人才，加快技術(shù)改造和提升技術(shù)裝備，改進(jìn)工藝操作和檢驗手段，加強原料生產(chǎn)、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制，提升食品生產(chǎn)科技含量和質(zhì)量水準(zhǔn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和安全保障雙豐收。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處
（一）進(jìn)一步強化食品安全保障職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強食品安全保障是各級政府、各部門的份內(nèi)職責(zé)和義務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要按照屬地管理原則，切實加強和改善對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力，確保一方安全，不出大事。市縣兩級食安辦要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，切實當(dāng)好政府參謀助手，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能。食品藥品安全工作環(huán)環(huán)相扣，往往一件事情牽扯涉及到幾個部門，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，相互支持，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個領(lǐng)域的食品安全工作。
（二）進(jìn)一步做好體制改革調(diào)整工作，加強監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。各縣（市、區(qū)）要借體制改革調(diào)整契機(jī)，強化食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。一是要認(rèn)真落實《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)一步強化市縣兩級食安委、食安辦職能，在機(jī)構(gòu)改革調(diào)整過程中，這個機(jī)構(gòu)必須加強，不能削弱。二是要配齊配強食品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，加強食品專管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)，夯實食品安全監(jiān)管工作的基矗三是要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管工作隊伍。在此，我還要特別強調(diào)，在機(jī)構(gòu)改革還沒開始前，食品安全監(jiān)管工作必須按現(xiàn)有體制有條不紊地開展，做到分工配合，密切協(xié)作，相互銜接，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生；在職能調(diào)整過程中，職能部門之間要加強協(xié)調(diào)，做好對接，確保平穩(wěn)過渡；在職能調(diào)整以后，各級食品安全監(jiān)管部門將面臨重新構(gòu)建工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的問題，一定要按照新體制新職能，認(rèn)真構(gòu)建科學(xué)、高效的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，切實履行好法定職責(zé)。
（三）進(jìn)一步健全食品安全投入保障機(jī)制，加強軟硬件建設(shè)。食品安全監(jiān)管屬于公共財政范疇，各級財政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。特別是食品安全實行分級管理以后，原有的“以省級財政供給為主、中央財政補助”的經(jīng)費保障機(jī)制也相應(yīng)發(fā)生了變化，食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費主要由市、縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān)。要加快健全地方食品安全投入保障機(jī)制，切實將監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，并落實食品安全監(jiān)管必需的保障經(jīng)費，進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，確保食品安全監(jiān)管工作的正常開展。市財政局在做好市本級經(jīng)費保障的同時，要加強面上指導(dǎo)督促工作。
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