2015年宣傳工作意見
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識(shí)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。積極推進(jìn)宣傳教育工作社會(huì)化、正�；�，培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化，法制工作規(guī)范化、長效化，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
1、牽頭制定《南通市加強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的工作意見》；
2、積極推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作；
3、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；
4、開展第三屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競(jìng)賽活動(dòng)；
5、組織開展行政執(zhí)法交流活動(dòng)，開展全市安監(jiān)系統(tǒng)第二屆行政執(zhí)法大比武；
6、繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行；
7、全面推進(jìn)說理式行政執(zhí)法；
8、積極推進(jìn)依法行政和法治城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
三、主要工作措施
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識(shí)。
1、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，牽頭組織制定《南通市加強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的工作意見》。
2、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全市安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況；主辦安全生產(chǎn)專題節(jié)目和專欄，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
3、組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)。做到主題鮮明、形式多樣，在活動(dòng)安排上創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，讓各項(xiàng)活動(dòng)貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實(shí)際。
4、推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”競(jìng)賽、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”、“我把安全帶回家”等群眾性活動(dòng)；推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的教育性和實(shí)效性；結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開展“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建；不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，推進(jìn)安全文化主題公園、廣場(chǎng)建設(shè)，努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5、加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。完善與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持新聞宣傳渠道暢通；做好《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》等安全生產(chǎn)報(bào)刊的征訂工作；定期向媒體及社會(huì)公眾發(fā)布安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時(shí)曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和重大事故典型案例；對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法開展有針對(duì)性的宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的濃厚氛圍。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作考核。采取定量定時(shí)、各自負(fù)責(zé)的形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面及影響力；建立健全與各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)完善充實(shí)宣傳信息員隊(duì)伍，加大對(duì)基層宣傳工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)。
7、積極推進(jìn)全員安全培訓(xùn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；督促、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)承辦單位進(jìn)一步規(guī)范管理，充實(shí)人員力量，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)管理平臺(tái)的功能，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)課程體系，提高課程的針對(duì)性和實(shí)用性；針對(duì)不同行業(yè)、不同類型企業(yè)安全培訓(xùn)的需求，組織、指導(dǎo)制作有針對(duì)性的安全培訓(xùn)課件，做好安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，確保規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)覆蓋率累計(jì)達(dá)25%以上。
8、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級(jí)安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的'培訓(xùn)；著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高參培率；不定期組織安全培訓(xùn)情況、持證上崗情況的檢查，不斷規(guī)范安全培訓(xùn)工作。
9、加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、教培備案和培訓(xùn)考核三個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行考官考核員制度，實(shí)施考培分離，實(shí)行培訓(xùn)考核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審核、審批，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核信息化管理工作。
10、推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大培訓(xùn)的軟件、硬件投入，強(qiáng)化師資管理，不斷規(guī)范培訓(xùn)人員檔案和教學(xué)檔案管理，組織開展培訓(xùn)教學(xué)的交流、優(yōu)秀教案的評(píng)選等活動(dòng)，努力促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
11、完善安全培訓(xùn)信息庫。繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓(xùn)信息庫，使安全培訓(xùn)基礎(chǔ)資料更加詳實(shí)、準(zhǔn)確。
12、開展技能競(jìng)賽活動(dòng)。聯(lián)合市人社局、市總工會(huì)在全市工業(yè)企業(yè)中組織開展“南通市第三屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競(jìng)賽”， 爭取政策和資金支持，不斷拓寬競(jìng)賽選拔的面和范圍，擴(kuò)大技能競(jìng)賽活動(dòng)的參與率和影響力，以競(jìng)賽促培訓(xùn)。
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