經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)
我們村共 120 戶，482 口人，過(guò)去是有名的貧困村。近年來(lái)，村黨支部充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶動(dòng)作用，結(jié)合村情推行“股份制”合作經(jīng)營(yíng)模式，2005年人均純收入達(dá)到 6200 元，村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少到多的根本性轉(zhuǎn)變。
一、主要做法
立足實(shí)際，聯(lián)合村民成立經(jīng)濟(jì)合作組織。我們村荒堿地較多，2003年上級(jí)下達(dá)了6000畝的荒堿地開(kāi)發(fā)任務(wù)。由于開(kāi)發(fā)任務(wù)重、村集體缺乏開(kāi)發(fā)資金，村“兩委”召開(kāi)會(huì)議討論后決定，采勸農(nóng)戶投資入股，公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，共同經(jīng)營(yíng)管理”的方式，成立了注冊(cè)資金50萬(wàn)元的利津田野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。公司以種養(yǎng)項(xiàng)目為主，村集體以新開(kāi)發(fā)荒地使用權(quán)、管理、服務(wù)等方式入股，群眾以投入現(xiàn)金的方式入股，招股、認(rèn)股結(jié)果均向全體村民公示，接受群眾監(jiān)督，全村75% 的農(nóng)戶成為股民。隨著公司規(guī)模擴(kuò)大，衍生成立了機(jī)械公司、棉花加工廠、板房加工廠和生資服務(wù)中心等4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，總注冊(cè)資金達(dá)450萬(wàn)元，其中村集體資產(chǎn)占42%。各經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享。
明確待遇，鼓勵(lì)村“兩委”成員兼職。村黨支部書記、村委會(huì)主任及其他村干部兼任經(jīng)濟(jì)合作組織的法人代表或負(fù)責(zé)人，領(lǐng)取雙份工資;村干部個(gè)人投資參股的，領(lǐng)取雙份工資加紅利。新辦企業(yè)運(yùn)行2—3年穩(wěn)定后，在效益較好的企業(yè)任職的村干部，取消村級(jí)管理費(fèi)中所發(fā)的一份工資，只領(lǐng)取企業(yè)工資，企業(yè)工資與企業(yè)效益掛鉤，上不封頂，下不保底;5年后全部村干部工資不靠管理費(fèi)支付，全部從村辦企業(yè)中解決，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在管理的方式上，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，資金自籌、市場(chǎng)自開(kāi)、技術(shù)自引、盈虧自負(fù)。
建章立制，確保集體資產(chǎn)保值增值。為了規(guī)范“股份制”經(jīng)營(yíng)管理模式，確保集體資產(chǎn)保值增值，村黨支部在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立了《股份合作社章程》，制定了《股份合作社經(jīng)營(yíng)責(zé)任制》、《董事會(huì)成員任期目標(biāo)管理制度》、《生產(chǎn)管理人員獎(jiǎng)懲制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等制度，建立健全了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)股東充分行使監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。建立健全了財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)詢制度，每月初張榜公布村集體、經(jīng)濟(jì)合作組織上月的財(cái)務(wù)收支狀況，村民有異議的`，村“兩委”成員須公開(kāi)接受質(zhì)詢。今年以來(lái)，各經(jīng)濟(jì)合作組織共盈利約260萬(wàn)元，集體資產(chǎn)增值20%以上。
二、幾點(diǎn)啟示
一是建立“股份制”經(jīng)營(yíng)模式，有利于黨組織把農(nóng)民有效組織起來(lái)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，增加收入。近幾年來(lái)，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)民增收空間越來(lái)越校優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村黨組織的重要責(zé)任�！肮煞葜啤苯�(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加，把農(nóng)民組織起來(lái)，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大大增強(qiáng)了農(nóng)民共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;把群眾的閑散資金籌集起來(lái)集中使用，解決了一些農(nóng)戶有錢想致富無(wú)門路的問(wèn)題;幫助貧困群眾協(xié)調(diào)小額貸款入股，解決了貧困群眾想致富但缺乏資金的問(wèn)題。同時(shí)，股份制經(jīng)營(yíng)還解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，讓他們?cè)谌牍山?jīng)營(yíng)的同時(shí)，有時(shí)間和精力從事其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或外出打工來(lái)增加收入。
二是建立“股份制”經(jīng)營(yíng)模式，有利于黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗適應(yīng)新形勢(shì)，改變農(nóng)村黨組織參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式，將黨組織與黨員、黨組織與群眾的利益通過(guò)一定的形式緊密聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的示范、引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨組織在群眾中的威信。“股份制”經(jīng)營(yíng)模式把入股村民的責(zé)權(quán)利有機(jī)地結(jié)合在一起，增強(qiáng)了村民的合作互助精神。更重要的是，“股份制”經(jīng)營(yíng)模式把農(nóng)民個(gè)人利益與集體利益較好地結(jié)合在一起，激發(fā)了他們參與集體管理、監(jiān)督集體經(jīng)營(yíng)的積極性，把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，形成目標(biāo)同向，利益共享的運(yùn)行機(jī)制。
三是建立“股份制”經(jīng)營(yíng)模式，有利于探索增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入的新路子，鞏固農(nóng)村黨組織的經(jīng)濟(jì)基矗村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，辦事能力弱，服務(wù)水平不高，直接影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題，是多數(shù)農(nóng)村黨組織面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，而解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，就是能否找到一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)村富民的好路子。“股份制”經(jīng)營(yíng)模式使村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變，使原來(lái)一家一戶辦不了的事，一家一戶想干卻無(wú)法干的事，得以逐步實(shí)施。農(nóng)村黨組織、黨員干部在群眾中的地位、威信和形象在通過(guò)解決老百姓關(guān)注的一件件實(shí)事、好事中得到鞏固、提高和升華。
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