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縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料
黨的十六大指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量。只有讓廣大人民群眾得到真正實(shí)惠的發(fā)展，才是科學(xué)的發(fā)展、和諧的發(fā)展。近年來(lái)，我們立足縣情實(shí)際，在不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終保證全縣人民共享發(fā)展成果，不斷提高人民群眾生活水平，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
一、主攻礦產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，不斷加大公共財(cái)政投入力度。***地處勉略寧“金三角”重心地帶，是全省主要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，境內(nèi)已探明的金屬非金屬礦藏33種143處，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約400億元，現(xiàn)有各類礦山企業(yè)79戶、總資產(chǎn)7.3億元，以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，近期內(nèi)必須依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)做長(zhǎng)鏈條、做大規(guī)模，做強(qiáng)特色，著力推進(jìn)資源大縣向產(chǎn)業(yè)大縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。為此，在具體工作中，一是突出資源配置，加強(qiáng)資源整合。嚴(yán)格按照“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府調(diào)控并重，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，研究出臺(tái)了《礦業(yè)資源勘查開(kāi)發(fā)辦法》、《招商引資管理辦法》，加強(qiáng)資源整合，適當(dāng)調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)資源配置，持續(xù)深入開(kāi)展了礦業(yè)秩序整治，著力提高資源利用率，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。二是突出改革改制，夯實(shí)發(fā)展基矗針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)布局密集、體制陳舊、效益低下的實(shí)際，堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)改革的關(guān)鍵措施來(lái)抓，先后通過(guò)整體出售、破產(chǎn)重組、兼并合并等方式，對(duì)80%以上的縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施了改制，使企業(yè)走出了困境，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目，特別是今年正在實(shí)施的***\***技改工程，總投資逾20億元，技改工程的實(shí)施，極大地提高了企業(yè)科技含量，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是突出協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境保障。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確定位新形勢(shì)下的政府職能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。去年以來(lái)，集中開(kāi)展了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，并以此為契機(jī)，成立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治辦公室，制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任機(jī)制、保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境的十條意見(jiàn)》，建立維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。2004年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到6.59億元，占全縣生產(chǎn)總值的52.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%。全縣地方財(cái)政收入達(dá)到7523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.8%，十五期間，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，“真金白銀”的財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使我們?cè)诮鉀Q吃飯問(wèn)題的同時(shí)，能夠有更多的錢搞建設(shè)。堅(jiān)持把新增財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)弱勢(shì)群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，“十五”以來(lái)，累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元，排除農(nóng)村中小學(xué)危房4.2萬(wàn)平方米，新建校舍6.2萬(wàn)平方米，維修3萬(wàn)平方米，2003年以來(lái)，縣財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元支持縣一中校建，今年又啟動(dòng)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”11267人188.1元;新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所;累計(jì)投資8984萬(wàn)元，新建縣鄉(xiāng)道路9條253公里，橋梁35 座1300米，全縣公路總里程達(dá)1600公里，有效緩解了山區(qū)群眾出行難問(wèn)題;新建農(nóng)村人飲工程43處，解決了17400人的飲水困難;加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè)，全縣固定電話普及率達(dá)到23.8部/百人，廣播電視信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到96%和99%。按時(shí)足額發(fā)放了干部職工工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)、下崗職工工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，啟動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療救助，落實(shí)了企業(yè)離休人員的醫(yī)療費(fèi)定補(bǔ)政策，提高了村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、狠抓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力使農(nóng)民生活富裕起來(lái)。
***山大溝深，立地條件差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以豐富的生物資源為依托，以中藥材產(chǎn)業(yè)為突破，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村增收。****屬北亞熱帶北緣山地暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，是為數(shù)不多的具有生物群落多樣性的地域之一，全縣 森林覆蓋率70.1%，境內(nèi)分布藥用動(dòng)植物143科489種，以杜仲、天麻、豬苓、銀杏、柴胡為骨干的中藥材種植面積已達(dá)68萬(wàn)畝，種植農(nóng)戶占全縣總農(nóng)戶的75%以上。其中地存杜仲56萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的杜仲基地縣，地存天麻183窩、豬苓100萬(wàn)窩，分別占全國(guó)總量的25%和70%，2002年被列為全省中藥現(xiàn)代化科技示范縣。為了以中藥材開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，我們?cè)诠ぷ髦�，一是抓基地、夯�?shí)發(fā)展基矗組建了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，成立了中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步健全完善科技服務(wù)體系，狠抓關(guān)鍵技術(shù)的推廣和普及工作，鞏固提高杜仲、天麻、銀杏基地水平，努力擴(kuò)大豬苓、黃精、柴胡種植面積，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好杜仲、銀杏和柴胡示范園建設(shè)，通過(guò)典型的輻射帶動(dòng)作用，著力提高全縣中藥材基地質(zhì)量，截止目前，全縣已建成各類示范園5個(gè)350畝，杜仲基地已通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證、豬苓、黃精基地GAP認(rèn)證工作正在抓緊進(jìn)行。二是抓開(kāi)發(fā)、促進(jìn)資源變現(xiàn)。以杜仲膠廠、天麻微粉廠等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)抓好以“雪之溶”杜仲軟膠囊、“百圣”天麻含片為主的產(chǎn)品加工，進(jìn)行高層次招商，推進(jìn)與大企業(yè)聯(lián)合，近年來(lái)，先后與漢王藥業(yè)、步長(zhǎng)集團(tuán)等大中型制約企業(yè)加強(qiáng)了合作，同時(shí)，探索建立了“科研+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的開(kāi)發(fā)模式，積極培育農(nóng)民自愿參加的合作經(jīng)濟(jì)組織，拉緊農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)鏈條，切實(shí)打通農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸，最大限度地降低農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和集約化程度的同時(shí)，也增加了農(nóng)戶收入。三是抓項(xiàng)目、拓寬增收空間。圍繞抓好中藥材一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、烏雞、烤煙、核桃、食用菌五大骨干項(xiàng)目的總體思路，尊重農(nóng)民意愿，突出地域特色，優(yōu)化項(xiàng)目布局，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了一業(yè)為主、多元發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)、相互分工協(xié)作的發(fā)展格局。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)豬、蔬菜等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育一批城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)示范園，長(zhǎng)短結(jié)合
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