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民生檔案情況匯報
近年來，我們牢固樹立認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)上下對民生檔案工作的認(rèn)識程度不斷加強(qiáng)，逐步認(rèn)識到涉及民生檔案對“關(guān)注民生、改善民生、保障民生、維護(hù)社會和諧”的重大現(xiàn)實意義，加強(qiáng)并積極推進(jìn)民生檔案工作，為改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況及工作成績
近些年來，隨著社會檔案意識的不斷提高和對民生檔案信息需求的不斷增長，檔案工作者、人民群眾對民生檔案的關(guān)注不斷加強(qiáng)。我局也日漸加強(qiáng)了對全區(qū)各涉民部門的監(jiān)管力度和對民生檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。通過幾年的艱辛努力，我區(qū)民生檔案工作基本建立，逐步規(guī)范，亮點初現(xiàn)。全區(qū)各涉民單位都初步建立了民生檔案工作，民生檔案得到了各單位的普遍重視。相關(guān)檔案的收集保管工作基本落實;一些單位還明確了專人管理，配備了專門庫房，購置了專用裝具，建立了保管利用規(guī)章制度，檔案的管理逐步規(guī)范;這其中表現(xiàn)較為突出的如區(qū)林業(yè)局的林權(quán)登記檔案管理工作得到國家林業(yè)局的充分肯定，并召開現(xiàn)場會向全國推廣普及，管理工作水平在全國都名列前茅。我區(qū)民生檔案與百姓生活息息相關(guān)，這些檔案的保管和利用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧、健康發(fā)展，特別是保障民生、解決民生問題上發(fā)揮了巨大作用。
二、主要做法及典型事例
(一)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高社會檔案意識和對民生檔案重要性的認(rèn)識，為民生檔案發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)是加強(qiáng)對民生檔案的監(jiān)管力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。近些年來，我局在對各業(yè)務(wù)委、局及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)和年度考評中，重點強(qiáng)調(diào)做好各單位涉民業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、規(guī)范工作，要求各單位按《檔案法》有關(guān)要求集中統(tǒng)一管理民生檔案，并做好民生檔案的開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮民生檔案作用。對其中與百姓生活關(guān)系密切，與人民群眾切身利益直接相關(guān)的民生檔案如：土地承包、林權(quán)登記、村務(wù)公開、社會保障、婚姻登記、安全生產(chǎn)等檔案更是倍加重視，重點加強(qiáng)，并努力使指導(dǎo)延申到村、居委會等最基層單位，盡快提高全區(qū)民生檔案工作水平。去年，我們還結(jié)合區(qū)人大代表視察活動，對全區(qū)多個委局的民生檔案工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，起到了很好的作用。
(三)是注重提高各涉民部門檔案人員的業(yè)務(wù)能力，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)的檔案員隊伍。
(四)是積極努力開展檔案資源整合力度，一是做好館藏民生檔案的整合工作，編制目錄，開放利用;二是積極創(chuàng)造條件接收部分條件成熟的林權(quán)登記檔案、婚姻登記檔案等進(jìn)館。
典型事例：我區(qū)原第二蔬菜公司(已破產(chǎn))職工席玉華，由于其個人檔案丟失，七十余歲卻尚未辦理退休手續(xù)，領(lǐng)不到養(yǎng)老金，四處上訪，后在我局檔案館經(jīng)過四天反復(fù)查找，終于在原勞動局全宗中查到其轉(zhuǎn)正定級的批復(fù)，順利解決了其養(yǎng)老手續(xù)辦理問題，圓了老人老有所養(yǎng)的心愿。
三、存在問題和建議
幾年來，我區(qū)民生檔案工作雖然取得了一定進(jìn)展，但也暴露出不少問題，突出表現(xiàn)在：
(一)是社會重視程度低。仍有相當(dāng)一部分單位對民生檔案認(rèn)識不到位，未將民生檔案工作提到應(yīng)有高度。對民生檔案的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(二)是民生檔案監(jiān)管難度大。民生檔案形成部門眾多、內(nèi)容專業(yè)、形式多樣、管理水平參差不齊，給檔案行政管理部門監(jiān)管帶來很大困難，特別是其中一些檔案要么沒有專門的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，要么是有關(guān)規(guī)定長期未加修訂，已不適應(yīng)現(xiàn)實要求，加大了我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的難度。
(三)是各單位檔案工作人員素質(zhì)不高，人員流動性大，業(yè)務(wù)不熟練，直接影響民生檔案工作開展。
(四)是民生檔案的保管條件堪憂。區(qū)檔案館和各單位普遍存在庫房條件差，設(shè)施設(shè)備不配套等問題，給民生檔案安全帶來極大隱患，急待投入資金加以解決。
針對上述問題，我們建議：
(一)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。民生檔案與民生問題一樣錯綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面支持配合。各級黨委、政府、各專業(yè)委局要加強(qiáng)對本區(qū)域、本行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程。納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。國家各職能部委應(yīng)盡快出臺一批民生檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理辦法，推動各類民生檔案的管理走上正軌。
(二)是強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)民生檔案管理向縱深發(fā)展。檔案行政管理部門要本著保障和改善民生的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里民生檔案工作
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