企業(yè)宣貫會講話
同志們：
實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點，已列入市政府重點工作。去年11月份省局在招遠(yuǎn)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，提出了具體要求，春節(jié)前市局組織召開了地下開采非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會。經(jīng)市安監(jiān)局辦公會研究決定，今天召開全市露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會。下面我就如何做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講兩點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性和主動性
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，從分析安全事故原因看，存在的主要問題有：一是安全理念滯后，認(rèn)識不足;二是安全基礎(chǔ)薄弱;三是從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏自我保護(hù)意識;四是裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后，安全投入不足。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家局在總結(jié)和提升安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》中做出的一項重要決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機(jī)制的重要途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。作為我們礦山企業(yè)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作建設(shè)，把定性的工作通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行定量考評，以量化的指標(biāo)來體現(xiàn)雙基建設(shè)的.成果，以此進(jìn)一步推動非煤礦山企業(yè)雙基建設(shè)，鞏固非煤礦山安全專項整治成果，深化非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度。
第一，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要。從分析事故發(fā)生的原因看，主要是由于企業(yè)內(nèi)部管理松弛，違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，企業(yè)安全生產(chǎn)條件差和設(shè)備、設(shè)施安全保障能力低，以及生產(chǎn)場所環(huán)境不良、安全投入不足等。事故的發(fā)生有一定的必然性，也有一定的偶然性，每一起傷亡事故的背后都伴隨著數(shù)十次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此，制定各工種和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)安全條件和設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為，夯實安全管理基礎(chǔ)，保障作業(yè)場所的安全條件，提高企業(yè)的安全保障能力，是從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的一項重要措施。
第二，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全專項整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展。近幾年來，在全市范圍內(nèi)開展了非煤礦山的安全專項整治工作，通過這幾年的安全專項整治，解決了安全生產(chǎn)中的一些突出問題，取得了一定成效，但還存在不少問題。在這種情況下，我們開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)內(nèi)功，解決企業(yè)深層次的問題，激活企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)在動力，有利于促進(jìn)整治深化，提高和鞏固整治效果，而且更有利于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實際上是全體從業(yè)人員共同參與的安全整治、隱患排查、達(dá)標(biāo)升級、持續(xù)改進(jìn)的活動，是一項經(jīng)常性的內(nèi)部整治，是專項整治的深化和發(fā)展。
第三，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)工作抓起，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法規(guī)、加強(qiáng)管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面都作出了明確規(guī)定，同時還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強(qiáng)調(diào)包括安全生產(chǎn)工作在內(nèi)的企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，開展好這項工作，有利于促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的更好實施，有利于企業(yè)主體責(zé)任的落實和安全工作的落實。
第四，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安的根本途徑
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