農(nóng)業(yè)工作講話

同志們：

這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析“三農(nóng)”形勢，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的2015年，是“三農(nóng)”工作成績非常顯著的一年，是農(nóng)民群眾滿懷豐收喜悅、高興順心的一年，是“三農(nóng)”干部充滿豪情、奮力拼搏的一年。這一年，糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)登上600億斤新臺階，達(dá)到634.2億斤，使我們在向700億斤臺階跨越上更加堅(jiān)定了信心;農(nóng)民人均純收入跨過7000元大關(guān)，達(dá)到7400元，同比增長18.6%。在教育、醫(yī)療、社會保障、文化設(shè)施等方面為農(nóng)民群眾辦了一批民生實(shí)事，向“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”的目標(biāo)邁出了扎實(shí)的一大步;縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6300億元，增長19%，地方級財(cái)政收入完成248.5億元，增長40.5%，全口徑財(cái)政收入完成398億元，增長36.3%，地方級財(cái)政收入超過10億元的縣(市)由1個(gè)增加到8個(gè)，充分說明“三化”統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)、并取得豐碩成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了突出貢獻(xiàn)，而且為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度的結(jié)果，是省委、省政府科學(xué)決策、強(qiáng)力推動的結(jié)果，是全省各級干部特別是涉農(nóng)干部和廣大農(nóng)民群眾攻堅(jiān)克難、埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省委、省政府，向長期以來工作在農(nóng)村一線的廣大干部，向關(guān)心支持“三農(nóng)”發(fā)展的各級組織和社會各界，向終年辛勤勞作，為保障供給、推動發(fā)展、穩(wěn)定社會作出巨大貢獻(xiàn)的廣大農(nóng)民群眾表示衷心的感謝!

省委、省政府對這次會議高度重視。去年12月31日，省政府常務(wù)會專題研究了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就會議文件進(jìn)行了討論，儒林省長提出了明確要求。今年1月6日，政才書記專門聽取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)和1號文件起草情況。1月11日，省委棠委會專門學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議精神并專題研究我省的貫徹落實(shí)意見，就即將出臺的省委1號文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。政才書記對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績給予了充分肯定，并深刻分析了面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對下步工作提出明確、系統(tǒng)的要求。政才書記、儒林省長提出的明確要求，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，守臣副省長還要作全面安排部署，我主要圍繞貫徹落實(shí)政才書記的指示要求，講三點(diǎn)意見。

一、始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略擺位，不斷增強(qiáng)推動“三農(nóng)”發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感

“三農(nóng)”問題始終是我國改革和發(fā)展的根本問題。十七屆三中全會決定對“三農(nóng)”地位進(jìn)行了高度概括，“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康�！蔽覀儽仨殢膽�(zhàn)略高度來認(rèn)識“三農(nóng)”，始終把“三農(nóng)”工作作為黨和政府全部工作的“重中之重”。

(一)“三農(nóng)”問題是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題

作為農(nóng)業(yè)和人口大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。發(fā)達(dá)國家走過的現(xiàn)代化歷程表明，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)在“三農(nóng)”。從整體上看，農(nóng)村生產(chǎn)力相對落后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也明顯落后于城鎮(zhèn)。從農(nóng)產(chǎn)品供求看，隨著近年來城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求增長較快;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，一方面需要大量農(nóng)產(chǎn)品作為原料，另一方面農(nóng)民進(jìn)城后由生產(chǎn)者變?yōu)橄�費(fèi)者，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。從拉動內(nèi)需看，農(nóng)村人口多，市場潛力大，努力提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)購買力，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇�？梢哉f，“三農(nóng)”問題不僅事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在整個(gè)現(xiàn)代化過程中，“三農(nóng)”始終具有根本性和全局性，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家的現(xiàn)代化。

(二)實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)必須切實(shí)抓好“三農(nóng)”發(fā)展

我拾十二五”的發(fā)展過程，就是要把一切工作統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展、努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”上來。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不僅要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越，同時(shí)更要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。我省2700多萬人口中，農(nóng)業(yè)人口1400萬，從縣域角度衡量，70%的人口在縣域，這個(gè)群體的生活幸福問題我們必須認(rèn)真面對、著力解決，這是我們“三農(nóng)”工作的主要著力點(diǎn)。同時(shí)，我們需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平。這是時(shí)代發(fā)展的要求，也是各級組織必須認(rèn)真研究解決的重大課題。因此，必須積極主動地把發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路調(diào)整到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來，把廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來，著力拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基矗

(三)“三化”統(tǒng)籌是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑和必然選擇

總體上講，我們國家已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段。在這個(gè)時(shí)期，保護(hù)農(nóng)民、提高農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民是必須完成的歷史任務(wù)，這方面沒有大的突破，“三農(nóng)”就不可能上新臺階。我們研究解決“三農(nóng)”問題，不能局限于就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村，必須通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提升支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的能力，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的條件。省委、省政府做出“三化”統(tǒng)籌的重大決策，就是要在圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村做文章的同時(shí)，更加注重在“農(nóng)”字以外下功夫，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”;就是要從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互動發(fā)展上找出路、想辦法。這既是我省解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，也是符合吉林實(shí)際的必然選擇。

(四)新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇要求我們必須始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上

國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)仍在持續(xù)產(chǎn)生影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不確定因素增多，利用國際市場和國際資源的難度越來越大;加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益作為主攻方向，對“三農(nóng)”工作提出了更高要求;目前一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下行走勢，全省旱情十分嚴(yán)重，市場和氣候條件的復(fù)雜多變，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);去年我省糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的幅度均創(chuàng)歷史新高，如何在較高基數(shù)、較高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績，延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，任務(wù)繁重，壓力很大。面對這些復(fù)雜因素，各級干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)決防止出現(xiàn)忽視“三農(nóng)”、弱化“三農(nóng)”的傾向，堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入出現(xiàn)大的波動。要深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊緊抓住全黨全社會興農(nóng)合力持續(xù)升溫帶來的發(fā)展機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新突破。

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