經(jīng)濟運行措施建議

摘 要: 進入2008年以后,受美國次貸危機的影響,預(yù)計美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)將明顯走低,世界經(jīng)濟也會有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國經(jīng)濟運行的因素比較復(fù)雜,綜合三大需求的變化,在消費趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下,總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長變化,注意保持總需求增長的穩(wěn)定。政策的基點宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,可以視問題的發(fā)展,擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經(jīng)濟長期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,在消費結(jié)構(gòu)升級、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價格改革、資本市場建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。

關(guān)鍵詞: 中國經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展,宏觀調(diào)控,經(jīng)濟走勢

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的主要問題

(一)世界經(jīng)濟走勢及對我國經(jīng)濟的影響分析

進入2008年以后,美國次貸危機的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累,預(yù)計美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)將明顯走低,世界經(jīng)濟也會有一定反應(yīng)。第一,次級抵押貸款中仍有較大部分要在2008-2009年期間視貸款的風(fēng)險情況調(diào)高利率(次級抵押貸款利率是可調(diào)整的),由此將引起一定的貸款違約行為,加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問題。第二,次級抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長,隨著其影響的逐步傳遞,衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中,近期開始在不少大型銀行、保險公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財務(wù)年度”報表中較為集中地暴露出來,對經(jīng)濟的負面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問題影響下,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了以下情況:第一,房地產(chǎn)市場疲軟,市場預(yù)期總體悲觀,先行經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)走低。2008年1月份美國新開工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%,同比下降33.1%;全球采購經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135.8,比2007年6月份下降了2%,是2001年以來的最大降幅。第二,銀行信貸收縮,金融市場信用緊縮問題依然突出;根據(jù)美聯(lián)儲2008年2月對國際主要銀行的調(diào)查顯示,有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn)。第三,財富效應(yīng)支撐的消費增長放緩。第四,對美國經(jīng)濟和美元走勢的擔(dān)憂,國際資金流向開始調(diào)整。從2007年第二季度開始,外國政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降,其中投資美國國債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負增長。在美元持續(xù)貶值和美國國內(nèi)需求增長放緩的雙重作用下,歐盟、日本以及中國等主要經(jīng)濟體的出口面臨縮減壓力,出口對經(jīng)濟增長的貢獻將下降,世界經(jīng)濟預(yù)計將有明顯反應(yīng)。

同時也要看到,受多方面的經(jīng)濟刺激政策和新興市場國家高增長的支撐,世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性,出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很校第一,美國采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等一系列應(yīng)對措施,有望減少房地產(chǎn)市場的振蕩,推動美國經(jīng)濟逐步恢復(fù)。第二,受美元持續(xù)貶值的拉動,美國對歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現(xiàn)快速增長態(tài)勢;國內(nèi)消費者信心回升,1月份消費者信心指數(shù)從2007年12月份的75.5上升到78.4;就業(yè)整體保持平穩(wěn),單位小時勞動工資還有小幅增長,這些情況為經(jīng)濟恢復(fù)提供了支撐。第三,流動性緊縮主要由市場信心引起,而不是貨幣供給不足,2007年10月至2008年1月,美國貨幣供給增長率為6.6%。只要房貸市場的信-用-危-機不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴散,隨著美、歐、日等貨幣政策的進一步松動,流動性緊縮狀況有望得到較快改善。第四,新興市場國家的高速增長成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟形勢的最重要因素。

綜合以上兩個方面的情況,綜合判斷,美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)(2-3個季度)將明顯處于較低水平;世界經(jīng)濟也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟政策作用和新興市場國家快速增長支撐下,世界經(jīng)濟發(fā)生持續(xù)回落的可能很校

次貸危機對我國經(jīng)濟的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場方面,對經(jīng)濟增長的影響尚需進一步觀察。2008年以來,美國經(jīng)濟走低、美元貶值對我國外貿(mào)的直接影響開始顯現(xiàn)。1月份我國對美出口同比增長僅為5.4%,從2007年10月以來持續(xù)走低(2005、2006和2007年我國對美出口增長率分別為30.4%、24.9%和25.7%),1-2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16.7%,增幅明顯降低。第二,美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對中國的進口價格指數(shù)(離岸價格)2003年12月到2008年1月,提高0.4個百分點,而同一時期美元對人民幣則貶值13.24%,我國對美出口企業(yè)利潤受到擠壓。第三,在美國經(jīng)濟走低,世界經(jīng)濟增長趨緩的背景下,國際游資涌入的壓力進一步加大,可能會推動流動性過剩問題發(fā)展,并影響股市、房市等資本市場的穩(wěn)定。外部因素對我國經(jīng)濟的影響開始顯現(xiàn),需要密切關(guān)注。

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