商務(wù)工作會議 講話
促進商務(wù)工作繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展
—— 焦萬敏同志在2015年度全縣商務(wù)工作會議上的講話
(2015年3月31日)
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們召開這次全縣2015年度商務(wù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市商務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)2015年工作，對涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰，安排部署2015年工作，動員大家統(tǒng)一思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，推動我縣商務(wù)工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。根據(jù)會議安排，下面我先講幾點意見，后面郅書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。
一、充分肯定2015年商務(wù)工作取得的
2015年，我縣的商務(wù)工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和責(zé)任目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓綱舉目，開拓創(chuàng)新，在國內(nèi)外貿(mào)易、流通領(lǐng)域市場監(jiān)管、社區(qū)管理、綜合治理、信訪穩(wěn)定等方面，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各項責(zé)任目標(biāo)圓滿完成：全年完成出口總額6155萬美元，占年目標(biāo)任務(wù)的120.5%，同比增長42.2%。社會消費品零售總額完成97.4元，增速18.5%，超過年度目標(biāo)任務(wù)2個百分點。對外開放和商務(wù)工作的快速發(fā)展，為保持我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一) 推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè),著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。
“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進。2015年國家對萬村千鄉(xiāng)市場工程政策進行調(diào)整，重點對農(nóng)家店進行信息化改造，支持承辦企業(yè)建設(shè)配送中心和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心，支持承辦企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)、村直營店。2015年我縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店1個，村級直營店5個，我縣承辦企業(yè)投資400余萬元的配送中心正在緊張施工，已初具規(guī)模。
“家電下鄉(xiāng)”工作成績斐然。2015年11月底，家電下鄉(xiāng)政策結(jié)束，四年來，伊川縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品333917臺部，銷金額70354萬元，補貼294825臺部，補貼金額7354萬元。2015年元至11月完成銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品107774臺部，占目標(biāo)107.7%;銷售金額29111萬元，占目標(biāo)243%;補貼66386臺部，補貼金額2140萬元。
新農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接成效顯著。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接活動，共上傳商戶信息101條，供求信息554條，成交額1506萬元，有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品流通，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，受到省商務(wù)廳通報表彰。
家電以舊換新工作順利開展。家電以舊換新政策于2015年12月底結(jié)束。經(jīng)縣商務(wù)局審核備案企業(yè)80家(其中銷售企業(yè)40家，回收企業(yè)40家)，銷售以舊換新家電產(chǎn)品1996臺部，銷售額694萬元。
放心早餐工程扎實推進。2015年市定23個放心早餐網(wǎng)點，實際完成31個網(wǎng)點建設(shè)，超額完成市局下達放心早餐網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)測、強化調(diào)控、確保市場平穩(wěn)運行。一是健全市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。 二是強化調(diào)控，保障供給。完善中央、地方政府儲備和商業(yè)儲備體系，科學(xué)規(guī)劃庫點布局，及時做好重要農(nóng)產(chǎn)品收儲投放。充分發(fā)揮骨干企業(yè)作用，加強重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運。完善突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)和調(diào)運機制建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。
(三)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)扎實推進。繼2009年我縣被省商務(wù)廳認定為河南省首批流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點縣(即商務(wù)綜合執(zhí)法試點縣)后，2015年，商務(wù)局多方籌資100萬元對商務(wù)稽查大隊、12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心辦公場所、軟硬件設(shè)施進一步完善，順利通過省廳復(fù)查驗收。在開展流通領(lǐng)域市場監(jiān)管方面著力做好五個方面工作：一是加強生豬定點屠宰管理，全面落實豬肉質(zhì)量監(jiān)管。督導(dǎo)7家定點屠宰企業(yè)完善無害化處理設(shè)施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，全年定點屠宰生豬26.2萬頭，無害化處理病害豬920頭，查處私屠濫宰生豬違法案件20起。12月份，根據(jù)上級要求，抽調(diào)商務(wù)執(zhí)法人員16人進駐各定點屠宰場實行24小時全程監(jiān)管，杜絕各定點屠宰場屠宰病害豬、注水豬，確保人民群眾肉品消費安全。二是加強酒類流通管理，扎實做好酒類流通備案及隨附單使用檢查工作。組織開展酒類市場專項整治行動2次，查處酒類流通違法案件45起，有效規(guī)范酒類流通秩序。三是加強成品油市場監(jiān)管。扎實做好全縣65家加油站年檢、證書變更、年度規(guī)劃工作。全面開展成品油市場檢查，嚴(yán)厲打擊非法加油點、流動加油車。全年查處查處成品油市場違法案件25起，取締非法加油站點8個。四是建立流通領(lǐng)域綜合執(zhí)法機制，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展綜合執(zhí)法;建立市場動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。五是完善商務(wù)綜合執(zhí)法管理體系。建立執(zhí)法人員責(zé)任跟蹤備查檔案，健全跟蹤監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法流程定人、定崗、定職責(zé)制度。
(三)對外貿(mào)易
1.積極實施全民外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，提高全民外經(jīng)貿(mào)意識，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。整合挖掘?qū)ν赓Q(mào)易資源，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，認真分析研究國際市場形勢和需求，充分利用國家外經(jīng)貿(mào)政策，發(fā)揮優(yōu)勢，努力培植一批質(zhì)量高、信譽好的'名牌出口商品，培育更多的對外貿(mào)易骨干企業(yè)，盡快形成多業(yè)并舉、共同發(fā)展的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)積極開拓國際市常今年為外貿(mào)企業(yè)申請區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金30萬元，并爭取到中小企業(yè)開拓國際市場資金10萬元，進一步促進了企業(yè)發(fā)展。
2.發(fā)揮傳統(tǒng)進出口優(yōu)勢，壯大外向型重點骨干企業(yè)。指導(dǎo)引導(dǎo)人造剛玉產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品砂輪等方向發(fā)展。同時督促引導(dǎo)各類有條件的企業(yè)盡快實現(xiàn)自營進出口，提高企業(yè)利潤率。全年共辦理外貿(mào)進出口自營權(quán)8家。
3.對外勞務(wù)合作�！斑h洋人力資源公司”、“光陽勞務(wù)輸出公司和“弘帆外經(jīng)貿(mào)公司”三個中介公司，參加了國家和省市對外勞務(wù)合作培訓(xùn)，在全縣建立了18個國際勞務(wù)合作站，與河南國際公司、省外派勞務(wù)公司、河南金城國際公司、中國一拖集團等有國家外派資質(zhì)的公司合作，全年共外派勞務(wù)299人。
(四)商業(yè)、物資、外貿(mào)三公司運轉(zhuǎn)良好
商業(yè)總公司多方籌資70萬元對所屬的6個定點屠宰場升級改造，12月份安排13名工作人員進駐各屠宰場全程監(jiān)督，確保屠宰場出廠肉品質(zhì)量，全年屠宰生豬11萬頭，無害化處理病死豬420頭;縣民心工程--食品公司綜合樓改造工程已竣工可交付使用。物資總公司積極對存量資產(chǎn)進行資產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)效益提升。三公司除各自業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進外，在計劃生育、信訪穩(wěn)定及各項臨時性工作方面均取得顯著成效。
(五)加強社區(qū)服務(wù)管理，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)
按照“五好社區(qū)”工作標(biāo)準(zhǔn)，抓服務(wù)、強管理，積極創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。一是認真做好小區(qū)信訪穩(wěn)定工作。督促各小區(qū)完善信訪責(zé)任制，全年共排查化解矛盾300多起，辦結(jié)信訪案件30余起,結(jié)案率100%。二是推進小區(qū)棚戶區(qū)改造，改善小區(qū)居住環(huán)境和居民居住條件。杜康鶴鳴小區(qū)、中州文化小區(qū)、伊濱化工小區(qū)棚戶區(qū)改造工作，按照國家的政策和縣委、縣政府的總體要求有序進行。三是強化對小區(qū)居民的服務(wù)，在辦理醫(yī)保、低保、物業(yè)管理、幫扶救助、訪貧問苦等方面做了大量工作，受到居民和社會公眾的好評。四是加強消防、治安安全管理，重點對“三合一”、“二合一”場所進行了檢查整治，確保了臨街門店的經(jīng)營安全。六是積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生社區(qū)活動，結(jié)合縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動，在環(huán)境衛(wèi)生、美化、亮化方面下功夫，為創(chuàng)建省級文明縣城做出了突出貢獻。
(六)保安全、促穩(wěn)定，扎實做好綜合治理工作
1、圍繞綜治責(zé)任目標(biāo)，抓好日常工作。與下屬各單位簽訂責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人的職責(zé)，實行綜合治理工作一票否決制，層層抓好措施落實。
2、狠抓安全生產(chǎn)，保一方平安。本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，今年重點加強了小區(qū)治安監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，日常巡邏檢查，切實消除小區(qū)治安安全隱患。
3、加大維穩(wěn)力度，確保商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。由于商務(wù)系統(tǒng)轄區(qū)居民眾多，下崗失業(yè)職工集中，是不穩(wěn)定因素的多發(fā)區(qū)，局黨委把維穩(wěn)工作作為中心工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列工作預(yù)案，對不穩(wěn)定因素采取分包責(zé)任制，落實到人，做到“信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷”。經(jīng)常性走訪慰問下崗失業(yè)職工，使他們感受到組織的關(guān)心、單位的溫暖。全年共調(diào)查處理信訪案件35起，按照“來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反辣的工作要求，有效避免重復(fù)上訪和群體上訪現(xiàn)象。
回顧2015年，全縣商務(wù)工作取得了一定成績，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)并駕齊驅(qū)，同步發(fā)展，先后被省政府授予“河南省對外開放工作先進縣”，被市委、市政府授予“2015年度洛陽市對外貿(mào)易工作先進單位”、“2015年度洛陽市外經(jīng)工作先進單位”等榮譽稱號。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、拼搏進取的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時，也要看到在實際工作中仍存在一些制約發(fā)展的具體問題，表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，經(jīng)濟增速回落、物價水平高位運行、投資需求放緩、居民消費增長難度加大等問題成為經(jīng)濟運行的主要矛盾。二是信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)壓力較大。隨著企業(yè)改革改制工作的逐步深入，遺留問題、新問題疊加出現(xiàn)，信訪穩(wěn)定隱患突出，需要我們付出更多精力用于維穩(wěn)工作。三是工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。部分干部大局意識、憂患意識、發(fā)展意識不強，工作作風(fēng)、工作方法不適應(yīng)新形勢需要，素質(zhì)能力、運作水平有待進一步提高。這些問題和不足都需要在下步工作中著力改進。
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