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全省組織會(huì)議講話
同志們：?
這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委十屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年全市組織工作，研究部署2010年工作任務(wù)。市委書記曹新平同志還將親臨會(huì)議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，2009年全市組織工作取得新進(jìn)展
?2009年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住用好“三大機(jī)遇”，全力推進(jìn)“三重一大”，全市經(jīng)濟(jì)較快回升、逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了振興徐州老工業(yè)基地的良好開局。一年來，全市各級(jí)組織部門緊緊圍繞市委這一工作大局，選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一是突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、振興徐州老工業(yè)基地這個(gè)主題，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持從緊抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，從嚴(yán)抓好分析檢查，從深抓好整改落實(shí)，廣泛開展了“你點(diǎn)題、我整改”等系列活動(dòng)，各參學(xué)單位共梳理出各類意見建議2.2萬多條，興辦各類實(shí)事2300多件，解決民生方面的突出問題近2500個(gè)。群眾對(duì)市委棠委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意率達(dá)到98.26%，各參學(xué)單位中群眾滿意率超過90%的達(dá)到125家。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，深入開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)和“科學(xué)發(fā)展在基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促振興”主題實(shí)踐活動(dòng)，共查找出各類問題1.9萬多個(gè)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，目前各參學(xué)單位共新辦實(shí)事好事1.1萬多件。中央、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市給予了充分肯定，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專門播發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。有效集聚“公推”和“公馴的優(yōu)點(diǎn)，采勸筆試+兩推兩差(兩輪民主推薦，差額考察、差額票決)”的程序，在全市范圍內(nèi)一次性公推公選了6名市級(jí)機(jī)關(guān)單位“一把手”人眩先后研究制定了實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記職級(jí)高配的意見， 6名符合條件的鎮(zhèn)黨委書記被提拔為副處級(jí)。采勸三輪測(cè)試+兩輪差額”的程序，首次面向全市公開選拔15名優(yōu)秀年輕科級(jí)干部到基層任職鍛煉，為即將展開的新一輪縣(市)區(qū)換屆儲(chǔ)備干部資源。積極推行市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)50.1%。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況的考察，促使領(lǐng)導(dǎo)干部過好“家庭關(guān)”、“鄰里關(guān)”、“口碑關(guān)”、“法紀(jì)關(guān)”和“誠(chéng)信關(guān)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 “三責(zé)聯(lián)審”工作正式啟動(dòng)，干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作扎實(shí)推進(jìn)。
三是注重加強(qiáng)制度建設(shè)，組織工作的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。市委組織部先后制定下發(fā)了《關(guān)于在干部選拔任用工作中認(rèn)真治理拉票行為的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及相關(guān)配套文件、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程的意見》。注重總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，先后在全市范圍內(nèi)積極推廣了睢寧從嚴(yán)管理干部、邳州“民評(píng)三官”、新沂干部差別化績(jī)效考核等做法，加快推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理的規(guī)范化。
四是更加牢固樹立為發(fā)展服務(wù)的用人導(dǎo)向，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高。對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中進(jìn)行了年度考核，根據(jù)年度考核結(jié)果，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。2009年共提拔縣處級(jí)干部90人，平職交流64人。在全年干部選拔任用中，突出抓好縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)部門，公安、法院、檢察院等政法系統(tǒng)及徐州市“三重一大”項(xiàng)目相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子配備。全面啟動(dòng)招商引資、城建城管、社會(huì)穩(wěn)定等“三支”重要領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)組建、配備了金融辦、維穩(wěn)辦、高鐵辦、規(guī)劃局、建設(shè)局、新城區(qū)管委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整了一批市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，先后組織實(shí)施了“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)工程”、“振興徐州老工業(yè)基地干部專題培訓(xùn)工程”以及“領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)培訓(xùn)工程”。實(shí)施“三三制” 黨校教學(xué)新模式，市委組織部在全省黨校工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。繼續(xù)大力推進(jìn)“后備干部掛職鍛煉工程”，先后選調(diào)71名年輕后備干部到“三重一大”等發(fā)展一線、民生一線、穩(wěn)定一線、扶貧一線以及無錫等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。以人才工作“十百千萬工程”為總抓手，大力加強(qiáng)人才工作。確定10家單位為首批市級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，著力打造吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái);全面啟動(dòng)“515”高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，全市共引進(jìn)118名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中16人入選拾高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”;扎實(shí)推進(jìn)千名招商人才以及萬名農(nóng)村實(shí)用人才、高技能人才培養(yǎng)工作，命名表彰了20名首席招商代表和81名骨干招商人才。
五是組織實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，黨的基層組織建設(shè)水平進(jìn)一步提高。突出抓好農(nóng)村黨建工作，“五星”村黨組織書記爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)繼續(xù)向縱深推進(jìn)，85個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心全面建成。不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能。統(tǒng)籌抓好其它領(lǐng)域黨建工作，“統(tǒng)籌共建”、“五抓五促”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，“爭(zhēng)創(chuàng)五好支部、建設(shè)和諧社區(qū)”活動(dòng)深入開展，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到63%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到29.1%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程，這一做法榮獲全省2009年度市縣組織部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成果獎(jiǎng)。農(nóng)村黨員干部“雙提升”活動(dòng)成效明顯，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。大學(xué)生村官選拔培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，組織召開了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)，新選聘500名大學(xué)生村官到村(社區(qū))任職。認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市委于“七一”前夕評(píng)選表彰了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
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