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黃新初北改講話
“怎么改?改什么?改成什么樣?”“北改”大幕拉開后，群眾對此給予熱切期盼。昨日，四川省委棠委、成都市委書記黃新初在參加金牛區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)，對心中時(shí)刻牽掛的“北改”工程作了“三答”。他強(qiáng)調(diào)，“北改”工程是成都最大規(guī)模的民生工程，要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，集中智慧、集中力量，按照城市建設(shè)“四態(tài)合一”原則，全力加快推進(jìn)，讓城北居民早日享受到更好的生產(chǎn)生活環(huán)境，過上更加幸福的日子。
金牛區(qū)是“北改”的主戰(zhàn)場，涉及范圍最廣。下午2時(shí)，金牛區(qū)代表團(tuán)審議現(xiàn)場，涌動著期待。市委書記的到來，讓每一位代表倍感鼓舞和振奮�！啊备摹侨腥嗣竦拇笫�!”“我們打心眼兒里盼望‘北改’，更會全力支持!”“‘北改’得民心、順民意，是暖心窩兒的好事!”“‘北改’是成都目前最大的民生工程，希望能夠加快!”字字熱盼，句句熱議，代表們一字一句，都留下了自己的思索。熱烈的審議氛圍中，最后發(fā)言的人大代表羌族人楊福壽，還為黃新初等市領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)上了“羌紅”，祝�！氨备摹惫こ碳t紅火火地推進(jìn)。
“聽了大家的發(fā)言，我很受鼓舞和感動，特別是大家眾口一致地談‘北改’，認(rèn)為這是市委、市政府的正確決策，表示堅(jiān)決擁護(hù)和支持，讓我們感到很有信心，決心也更大。”聽取代表發(fā)言后，黃新初對金牛區(qū)各項(xiàng)工作給予了充分肯定，并認(rèn)為，在舉全市之力實(shí)施最大民生工程——“北改”背景下，金牛區(qū)作為主戰(zhàn)場，發(fā)展空間巨大、潛力無限，完全可以變劣勢為優(yōu)勢、變壓力為動力，大有作為。
“我到成都工作后，數(shù)以千計(jì)的市民通過來信和網(wǎng)絡(luò)留言方式提出對成都發(fā)展的意見和建議，北城改造是市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問題�！秉S新初說，市委、市政府決定集中力量優(yōu)先解決關(guān)注度高和反映突出的重點(diǎn)問題，于日前啟動“北改”工程。因此，“北改”工程的決策線索來自于網(wǎng)絡(luò)，決策源頭來自于群眾，是一項(xiàng)典型的問政于網(wǎng)、問計(jì)于民的重大決策。當(dāng)前，北部城區(qū)已成為成都建成區(qū)形象最差、交通最擁堵、治安最復(fù)雜、城區(qū)面貌反差最大的區(qū)域，是與國際化城市定位最不匹配的中心城區(qū)�！耙獙�(shí)現(xiàn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市的總體目標(biāo)，就必須進(jìn)行‘北改’�！秉S新初說，我們要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。市委、市政府下定決心實(shí)施“北改”工程，就是出于這個(gè)考慮，我們既深感責(zé)任重大，也深感使命光榮。
“今天利用這個(gè)時(shí)間，我想跟大家聊一下近期市民最為關(guān)注、討論最多的三個(gè)‘北改’問題，即：怎么改?改什么?改成什么樣?”黃新初說，高端化的城市業(yè)態(tài)、優(yōu)美化的城市生態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)，是我們城市建設(shè)的一項(xiàng)重要原則。實(shí)施“北改”工程，也要嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行“四態(tài)合一”的原則。
“怎么改?”黃新初說，一是要科學(xué)改造。做到規(guī)劃先行、設(shè)計(jì)可行�！鞍凑粘鞘薪ㄔO(shè)布局和功能區(qū)域定位，進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，絕不能今天這樣改，明天那樣改!”二是要有序改造。城市改造特別是舊城改造，不是白紙畫圖，要科學(xué)規(guī)劃，先“顯”后“隱”、先“易”后“難”、先“大”后“斜地進(jìn)行有序改造，切實(shí)惠民。三是要文明改造。政府推動舊城改造，一定要講文明、講規(guī)劃、講政策，不能“野蠻拆遷”;企業(yè)和居民參與舊城改造，也要講文明、講規(guī)范，不可“漫天要價(jià)”。政策導(dǎo)向上，政府將堅(jiān)持“先改受益”原則，嚴(yán)格實(shí)行“政策紅利遞減”。四是要有力改造�！氨备摹笔侨凶畲笠�(guī)模的民生工程，相關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在資源配置和政策制定上給予傾斜。五是要多元改造。積極鼓勵和支持社會多方參與，借力發(fā)展。
“改什么?”黃新初說，“北改”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要著力改好城市“四態(tài)”，以“北改”促進(jìn)“北轉(zhuǎn)”，把“后改”變成“后發(fā)”。一是要改形態(tài)。城北的街區(qū)形態(tài)、路網(wǎng)形態(tài)、商區(qū)形態(tài)、廠區(qū)形態(tài)、居住形態(tài)等都要實(shí)施改造，徹底改變城北臟亂差現(xiàn)象。二是要改業(yè)態(tài)。高端產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化城區(qū)的立城之基、優(yōu)城之本。在同一產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有高技術(shù)含量、高附加值的高端環(huán)節(jié)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的焦點(diǎn)。要按照高端商貿(mào)和現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)一批具有國際水準(zhǔn)、代表產(chǎn)業(yè)高端的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，把城北片區(qū)打造成國際化區(qū)域商貿(mào)中心。同時(shí)，還要調(diào)整優(yōu)化好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等結(jié)構(gòu)。三是要改文態(tài)。要堅(jiān)持“有機(jī)更新”原則，滿懷人文關(guān)照地抓“北改”工程，注意保護(hù)和承接好北部城區(qū)的歷史記憶和人文信息，打造一批特色文化街區(qū)、文化廊道和文化景觀，讓成都的歷史文化更多地以實(shí)體形式呈現(xiàn)出來。四是要改生態(tài)。要依托城北地區(qū)良好的生態(tài)本底，充分利用山形水勢打造休閑綠帶和生態(tài)空間，做美府河生態(tài)源頭，形成上風(fēng)上水、親山親水的城市人居環(huán)境。“改造后的道路，兩邊種什么樹、種什么草等這些細(xì)節(jié)，都要盡可能考慮得精細(xì)一些�！�
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