栗戰(zhàn)書 講話

栗戰(zhàn)書說，省第十一次黨代會，是在黨的即將召開、貴州改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。黨代會報告在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，貫徹中央精神，回應人民希望，提出了今后五年的發(fā)展主題、指導思想、奮斗目標和重點任務，力圖回答把一個什么樣的貴州帶入科學發(fā)展新階段，建設一個什么樣的省委和全省各級黨組織。他對代表們給予十屆省委工作的信任、支持和鼓勵表示感謝。

栗戰(zhàn)書說，過去五年，畢節(jié)市改革發(fā)展取得了重大成績，發(fā)展方式加快轉變，經(jīng)濟實力快速提升，基礎設施加快改善，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)加快發(fā)展，改革試驗強力推進，對外開放取得重大突破，各項主要經(jīng)濟指標在全省位次不斷前移。特別是2010年以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)在中央統(tǒng)-戰(zhàn)部的指導、支持下，在畢節(jié)試驗區(qū)實施一系列旨在幫助群眾脫貧致富、發(fā)展社會事業(yè)、改善生活的“同心”工程，并逐步深化為新時期多-黨合作的“同心”理論。畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展取得的可喜成績，是24年改革試驗的成果，是全市人民艱苦奮斗的結果，令人十分鼓舞。

栗戰(zhàn)書說，畢節(jié)人民在艱苦條件下求生存、求發(fā)展、求崛起的精神令他深受感動;畢節(jié)人民大膽實踐、大膽創(chuàng)新，用智慧、汗水和活生生的實踐創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，令他深受教育。實踐和現(xiàn)實充分表明，畢節(jié)人、貴州人是能干事、有信心、干成事、能脫貧的;實踐和現(xiàn)實也充分表明，領導干部只要不落后于群眾、落后于實踐，帶頭“領”、親手“導”，就能把工作做得更好。黨代會報告中指出，“貧困，不是貴州永久的標簽;無奈，更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài);貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現(xiàn)崛起!”這些表述，就是從全省人民包括畢節(jié)人民群眾的鮮活實踐中得到的真實感受和體會。畢節(jié)市和全省上下科學發(fā)展的新局面雄辯地說明，畢節(jié)人民、貴州人民正在實踐中體現(xiàn)著“貴州精神”，正在構筑“精神高地”。

栗戰(zhàn)書說，當前畢節(jié)迎來前所未有的發(fā)展機遇，具備了良好發(fā)展基礎，要堅定信念、求實進取，乘勢而上、快速崛起，在先行先試、后發(fā)趕超中為全省探路子、作示范，在試驗區(qū)成立30周年時，使畢節(jié)真正發(fā)生一個翻天覆地的變化，實現(xiàn)經(jīng)濟實力再上一個大臺階、改革開放再上一個大臺階、人民生活再上一個大臺階，全面小康實現(xiàn)程度整體達到或超過全省平均水平。

栗戰(zhàn)書說，做好畢節(jié)當前和今后一個時期的工作，要重點把握好五點：一是在先行先試、改革開放上取得新突破。大膽地干，大膽地闖，在大用戶直供電、煤炭礦權審批、服務業(yè)綜合改革、扶貧開發(fā)、保障性住房建設、工業(yè)和城鎮(zhèn)建設用地、國土資源管理制度、生態(tài)補償機制等若干方面先行先試，努力把畢節(jié)建設成為充滿活力、富有效率的改革開放先導區(qū)，為全省破解資源環(huán)境制約難題、推進科學發(fā)展探路子、作示范。二是深入推進“三化”同步發(fā)展，建設新興特色城市。“三化”同步是畢節(jié)科學發(fā)展、后發(fā)趕超的基本要求和根本途徑。畢節(jié)要創(chuàng)造性地貫徹落實好省黨代會報告精神，大力推進“四個城市”建設，即大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和空間布局，推動工業(yè)集聚發(fā)展，加快建成新興工業(yè)城市;著眼于建設“山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”目標，加快農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整步伐，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展城市;突出畢節(jié)自然人文特點，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快建成特色鮮明的旅游城市;依托畢節(jié)作為川滇黔渝四省(市)結合部的交通樞紐、物流中心的區(qū)位優(yōu)勢和地處貴陽—遵義—畢節(jié)“金三角”重要一極的有利條件，加快建成為川滇黔渝結合部具有山城特點的區(qū)域中心城市。三是突出扶貧攻堅，盛市共同規(guī)劃，大力實施強筋壯骨、消貧脫困“八個一批”工程，即加快實施一批交通改善工程、一批水利設施工程、一批能源建設工程、一批信息化普及工程、一批生態(tài)保護工程、一批城鄉(xiāng)居民增收工程、一批公益性公共服務工程、一批人口素質(zhì)提升工程。四是堅持在發(fā)展中惠及、改善民生，實現(xiàn)給人民群眾帶來幸福的增長。畢節(jié)試驗區(qū)關注度高、影響面廣，尤其要注重將改革發(fā)展成果惠及于民。一方面要堅持“民生財政”、“民生預算”，隨著財政實力的壯大，財政每年要拿出更多的錢，辦若干件“民生實事”，用政府的錢把民生大事做得更好一些。另一方面，要學會利用社會資金、社會要素來改善民生，通過項目、工程、事業(yè)等，增加群眾工資性收入，提高生活水平。五是切實加強和創(chuàng)新社會管理，建設平安、和諧畢節(jié)。要牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的戰(zhàn)略思想，抓發(fā)展保穩(wěn)定、抓穩(wěn)定促發(fā)展。堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，既深入細致做好群眾思想、服務工作等“軟管理”，又科學有效地做好行政、司法等“硬管理”，從整體上提高社會管理科學化水平，為科學發(fā)展、后發(fā)趕超營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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