城建 縣長 講話

狠抓建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、舊城改造項目管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

(一)建筑市場管理。一是加強建設(shè)項目基本建設(shè)程序管理。制作建設(shè)項目基本建設(shè)程序流程，嚴(yán)格按照規(guī)范流程辦理工程建設(shè)手續(xù)，發(fā)放施工許可證 個，開工建筑面積 平方米;辦理工程竣工備案 項，工程報建 項。二是加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理。規(guī)范招標(biāo)流程，引入多家代理機構(gòu)形成良好競爭機制，提高招標(biāo)代理和開標(biāo)組織水平，目前已完成建設(shè)工程招標(biāo) 項，總投資 萬元。三是加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。上半年共辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 份，安全監(jiān)督手續(xù) 份。嚴(yán)格履行了在建項目的復(fù)工檢查和開工許可不履行復(fù)工報告制度、整改不達標(biāo)項目堅決不得復(fù)工。組織開展了高層和大跨度鋼結(jié)構(gòu)項目質(zhì)量專項檢查、建筑用砂漿質(zhì)量專項檢查、塔吊機械安全專項檢查、外墻保溫防火安全專項檢查、架體支模安全專項檢查、商品砼質(zhì)量專項檢查等活動。健全工程分步驗收制度，強化材料檢測部門責(zé)任。四是加強對建筑行業(yè)企業(yè)管理。推行建設(shè)工程施工、設(shè)計、監(jiān)理、審價機構(gòu)備案登記管理工作，提高中介機構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(二)房地產(chǎn)市場管理。按照新修編的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，聯(lián)合規(guī)劃部門對城區(qū)在建房地產(chǎn)項目的用地范圍進行了核準(zhǔn)，停止了一些小規(guī)模、不符合規(guī)劃的建設(shè)項目。組織開展房地產(chǎn)預(yù)售專項檢查，出臺房地產(chǎn)預(yù)售備案登記制度，繼續(xù)實行房地產(chǎn)項目竣工綜合驗收制度，嚴(yán)厲打擊非法售房行為，有效避免房屋質(zhì)量、外網(wǎng)基礎(chǔ)配套及合同糾紛問題，保障交易雙方的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序。

(三)舊城改造管理。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我旗實際，制定《土右旗城區(qū)房屋征收與補償實施細(xì)則》和《2015年薩拉齊城區(qū)房屋征收改造工作方案》。全面開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施房屋征收工程，目前已啟動有敕勒川大街、光榮巷、霍家園路、太平東街東延、阿勒坦汗大街共五個項目，目前正按照《土右旗城區(qū)房屋征收與補償實施細(xì)則》有關(guān)程序依法進行，為有效解決人員不足問題，抽調(diào)了全旗96名科級后備干部脫崗參與城區(qū)房屋征收工作。加強對房屋征收項目的管理，特別是加強舊城改造項目房屋征收管理，強化房屋征收拆遷管理辦公室職能。征收前要核準(zhǔn)，認(rèn)真與規(guī)劃部門對接，要求開發(fā)企業(yè)提出年內(nèi)房屋征收范圍、戶數(shù)和征收房屋面積，向房屋征收拆遷管理辦公室審繳納一定數(shù)量的房屋征收保證金，由房屋征收拆遷管理辦公室統(tǒng)一組織拆遷，目前已核準(zhǔn)了德勝苑、凱旋國際、名泉苑、博雅佳苑、大眾新苑、億興園、匯賓花園6個房地產(chǎn)開發(fā)項目，涉及房屋征收 戶。征收中要統(tǒng)一，必須統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評估價格，統(tǒng)一安置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征收程序，征收評估報告和安置補償協(xié)議必須由房屋征收拆遷管理辦公室審核，不能擅自提高補償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)物業(yè)管理。加強對住宅小區(qū)物業(yè)公司履職情況的監(jiān)管，逐步形成長效管理辦法，制定了《土右旗住宅區(qū)物業(yè)管理實施細(xì)則》、《土右旗物轉(zhuǎn)自:www.Zemrowgh.com業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度》和應(yīng)急預(yù)案，已上報政府待審定后實施。組建成立城建物業(yè)總公司，已完成全部證照的辦理，已開始逐步接管舊小區(qū)，正在進行籌建成立小區(qū)業(yè)主委員會前期準(zhǔn)備工作，保安、保潔員等服務(wù)人員已近完成招聘、考試、培訓(xùn)，購置了統(tǒng)一服裝，部分已經(jīng)上崗。小區(qū)綠化全部完成，匯鑫苑小區(qū)完成垃圾箱更換和部分基礎(chǔ)設(shè)施的維修。

下一步工作措施：

(一)集中力量開展房屋征收工作。合理分配城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋征收工作任務(wù)，壯大房屋征收隊伍，充分用好后備干部。集中解決安置房問題，一方面從城區(qū)在建房地產(chǎn)項目中回購一部分安置房;另一方面加快城區(qū)大宗空地收儲，及早開工建設(shè)安置房;破除安置房緊缺瓶頸，實現(xiàn)拆建聯(lián)動，全面推進城區(qū)房屋征收工作步入快車道。

(二)加強城建重點項目的調(diào)度管理。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、明確期限、明確獎懲，逐級逐項分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動各方各級積極性。重抓開工調(diào)度，對尚未開工的項目逐個督查，分析存在問題，研究解決方案，落實開工責(zé)任，促進項目早開工。對已開工的工程，切實加強工程管理，全面落實項目法人制、質(zhì)量責(zé)任狀、安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范項目五方行為，重視施工方案、進度計劃及監(jiān)理、甲代管理，嚴(yán)格投資控制、質(zhì)量控制、進度控制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，加強對各重點工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。對進度滯后的項目，分析根源，協(xié)調(diào)解決，定期通報。

(三)強化部門協(xié)調(diào)配合，凝成建設(shè)管理城市的合力。加強與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的溝通，密切配合，嚴(yán)格按照工程項目進度組織施工，及時解決重點建設(shè)項目推進中出現(xiàn)的困難和問題，保證各項城市建設(shè)工作順利實施。各部門要強化管理，采取有力措施，加大工作力度，增強全局意識，責(zé)任意識，協(xié)同意識，牢固樹立城建工作“一盤棋”的思想，共同為城市建設(shè)和工程建設(shè)順利推進創(chuàng)造條件。

(四)加強建筑質(zhì)量安全管理。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督工作體制機制，提高監(jiān)督工作效能和水平方面，注重創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式方法，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查和隨機巡查有機結(jié)合起來，在做好項目監(jiān)督基礎(chǔ)工作的前提下，實行差別化管理，加強對危險性較大分部分項工程的質(zhì)量監(jiān)管，并注重把施工前預(yù)控、施工中檢查和竣工驗收有機結(jié)合起來，充分運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段進行綜合治理，推動施工企業(yè)質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高質(zhì)量安全自控保障能力。監(jiān)督施工企業(yè)建立規(guī)范高效的質(zhì)量安全保證體系，主要舉措為積極引導(dǎo)和督促企業(yè)加強質(zhì)量安全保證體系的建設(shè);強化和落實施工企業(yè)管理者的質(zhì)量安全意識和責(zé)任，加大對企業(yè)質(zhì)量安全管理者的責(zé)任追究;加強企業(yè)質(zhì)檢員、安全員隊伍的教育和培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立一支與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理隊伍。

(五)強化住建隊伍內(nèi)部建設(shè)。加強學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉，提高住建隊伍專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支與中等城市建設(shè)相適應(yīng)的住建隊伍

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