糧食工作會(huì)議講話
同志們：
這次全市糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年糧食工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標(biāo)責(zé)任書，民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個(gè)單位作了典型發(fā)言，會(huì)寶同志系統(tǒng)總結(jié)了去年全市糧食工作，具體部署了今年的糧食工作任務(wù)，希望各縣(市)區(qū)、有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。
2008年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨中央、盛市關(guān)于糧食工作的總體部署，全面落實(shí)國家糧食政策，深化糧食流通體制改革，強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管，加強(qiáng)糧食行業(yè)管理，推進(jìn)糧食依法行政，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，糧食工作取得了顯著的成績。去年，全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到11.50億元,完成全年工作目標(biāo)的100.35%;實(shí)現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標(biāo)的104.98%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.4億元,完成全年工作目標(biāo)的109.1%，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進(jìn)郊，整合資源等辦法，全市新建、擴(kuò)建糧庫4座，增加糧食庫容33.5萬多噸，糧食儲(chǔ)存及保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能，建立健全糧食執(zhí)法體系，積極穩(wěn)妥地開展了多項(xiàng)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，維護(hù)了糧食流通秩序，市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位稱號(hào)。全市糧食企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng), 研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品10余個(gè)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè)，依托品牌優(yōu)勢(shì)，立足服務(wù)民生，積極擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
在肯定成績的同時(shí), 我們也必須清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，金融危機(jī)次生影響逐漸顯現(xiàn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加重。從糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)看，存在許多不確定因素，人增地減、水資源匱乏、糧食消費(fèi)增長的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看，極端災(zāi)害天氣增多，氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響加劇。特別是當(dāng)前旱情進(jìn)一步發(fā)展，可能影響今年的糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持糧食價(jià)格合理水平的難度更加凸顯。今年，我市還將迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)、承辦第七屆園博會(huì)等大型活動(dòng)，“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”任務(wù)艱巨，這對(duì)于做好關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基儲(chǔ)重民生”的要求，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系，以加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化糧食購銷，深化企業(yè)改革，推進(jìn)依法管糧，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，保障和改善民生為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務(wù)。在總體布局上，要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、市場供應(yīng)以及國際國內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素，全面分析調(diào)控形勢(shì)，對(duì)糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。在調(diào)控方式上，既要加強(qiáng)總量調(diào)控，又要注意結(jié)構(gòu)平衡，既要搞好即時(shí)調(diào)控，又要注重預(yù)期防范。在調(diào)控手段上，要采取加大收購力度、增加儲(chǔ)備規(guī)模、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧吞吐等辦法，確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅(jiān)持“三條底線”不動(dòng)搖，建立適當(dāng)?shù)目h級(jí)糧食和食用油儲(chǔ)備，提高縣級(jí)政府糧食市場調(diào)控能力，確保全市糧食供需和市場糧價(jià)基本穩(wěn)定。
二、落實(shí)國家糧食收購政策，切實(shí)抓好糧食收購工作。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關(guān)鍵，是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措，也是糧食部門的重要任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的組織和指導(dǎo)，督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以質(zhì)論價(jià)。要充分發(fā)揮糧食流通對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)服務(wù)作用，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展糧食訂單，確保農(nóng)民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障，逐步形成具有我市特點(diǎn)的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。
三、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準(zhǔn)入制度，做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體，必須經(jīng)糧食部門進(jìn)行資格審查后，才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動(dòng)向，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定糧食市場價(jià)格、有效保障供給工作，逐步健全城市糧油供應(yīng)保障體系。要嚴(yán)格糧食市場監(jiān)管，把好糧食產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，搞好糧食市場調(diào)查，建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度，切實(shí)維護(hù)公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序，保障糧食流通秩序健康發(fā)展。
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