2012財(cái)政工作會(huì)議講話

同志們：

這次全省財(cái)政工作會(huì)議是在勝利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、豪情滿懷邁向“十二五”新征程新起點(diǎn)之時(shí)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年及“十一五”全省財(cái)政工作，表彰全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究“十二五”時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路，安排2011年財(cái)政工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了財(cái)政工作匯報(bào)，充分肯定了近年來(lái)財(cái)政工作成績(jī)，對(duì)今后的財(cái)政工作提出了明確要求。等一會(huì)，守盛省長(zhǎng)還將親臨會(huì)議看望大家，并作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論時(shí)參考。

一、2010年及“十一五”時(shí)期財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

2010年是“十一五”的收官之年。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，不斷深化各項(xiàng)改革，全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)已逐步走出危機(jī)影響，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。據(jù)快報(bào)反映，2010年全省完成財(cái)政總收入1862.9億元，增長(zhǎng)23.3%。其中，地方一般預(yù)算收入1066億元，增長(zhǎng)25.8%;上劃中央收入796.9億元，增長(zhǎng)20.1%。完成財(cái)政支出2702.5億元，增長(zhǎng)22.3 %。

“十一五”是我省財(cái)政發(fā)展史上極不平凡的五年。這五年是我省財(cái)政發(fā)展最快、民生得實(shí)惠最多、公共財(cái)政特色最彰顯的五年。五年來(lái)，各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省委省政府的決策部署，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)重冰雪災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了財(cái)政平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，全省財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，民生福祉全面改善，監(jiān)管水平明顯提升，體制改革實(shí)現(xiàn)突破，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的財(cái)政保障，也為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗2010年全省財(cái)政總收入比2005年增加1115.6億元，是2005年的2.49倍，年均增長(zhǎng)20%，其中地方一般預(yù)算收入增加670.7億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)22%;財(cái)政支出增加1829.1億元，是2005年的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.3 %。回顧總結(jié) “十一五”時(shí)期全省財(cái)政工作，主要呈現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特點(diǎn)：

（一）努力謀發(fā)展促增收，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，綜合運(yùn)用財(cái)政資金政策手段，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。一是大力推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。五年來(lái)，我們把支持推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展的有力手段，省財(cái)政努力籌措建設(shè)資金，累計(jì)爭(zhēng)取中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金219.07億元，發(fā)行地方債券171億元，積極發(fā)揮財(cái)政投融資平臺(tái)作用，重點(diǎn)支持了鐵路、公路、機(jī)嘗水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)了保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等重大民生工程建設(shè);積極支持全省城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和湘江流域污染治理等生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，有力地拉動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。二是積極支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，2007-2010年省財(cái)政累計(jì)安排新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金11億元，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，突出支持有色、汽車(chē)、工程機(jī)械、電工電器、林紙一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展;積極推進(jìn)國(guó)企改革，五年來(lái)省財(cái)政累計(jì)籌措資金 109.11億元，支持省屬國(guó)有企業(yè)改革和下放央企關(guān)閉破產(chǎn)重組，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;突出扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，省財(cái)政五年累計(jì)籌措 3億元，出臺(tái)一系列政策措施，著力完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，幫助緩解中小企業(yè)融資難等問(wèn)題，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，成效明顯;通過(guò)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革、結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)和爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)稅政策調(diào)整等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是著力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2009-2010年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，省財(cái)政籌集34.2億元，實(shí)施家電汽摩下鄉(xiāng)和家電汽車(chē)以舊換新政策，直接拉動(dòng)消費(fèi)321.5億元;2009-2010年省財(cái)政共投入7.49 億元，支持市場(chǎng)體系建設(shè)、商業(yè)促銷(xiāo)、重點(diǎn)商品儲(chǔ)備、湘菜

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