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縣殯葬管理工作承諾書
為全面貫徹落實殯葬管理有關(guān)法規(guī)、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發(fā)揮本單位黨員和國家機關(guān)工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規(guī)、政策和相關(guān)制度，確保干部職工及其親屬對殯葬改革的宣傳率達100%，干部職工及親屬對殯葬改革的知曉率達100%。
二、嚴(yán)格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書落實殯改目標(biāo)任務(wù)。
三、積極報告、制止和協(xié)助縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組查處管轄區(qū)域內(nèi)違規(guī)殯葬行為，確保單位轄區(qū)內(nèi)殯葬行為文明、合法。
四、加強殯葬管理，不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不非法運輸遺體；不出具虛假證明；不非法買賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳?zāi)梗ê钊四梗辉诩抑螁什贿`反殯葬管理規(guī)定出現(xiàn)占用公共場所搭蓬設(shè)宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢等影響交通、助長迷信、影響安全等違規(guī)違章行為。 以上承諾，敬請監(jiān)督。
單位職務(wù)：
承諾人：
承諾時間：2015年8月29日
殯葬改革承諾書(個人) (1)
為充分發(fā)揮黨員和國家機關(guān)工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人向新房鄉(xiāng)人民政府鄭重承諾：
一、積極宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策和相關(guān)制度。
二、遵守殯葬改革相關(guān)規(guī)定，確保本人或直系親屬死亡后遺體火化、治喪及安葬符合殯葬改革規(guī)劃要求。
三、配合相關(guān)部門及時上報直系親屬死亡人員信息，保證直系親屬死亡后無遺體外運、棺殮土葬等情況出現(xiàn)。
四、積極報告、制止和協(xié)助殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組查處違規(guī)殯葬行為。
五、本人或直系親屬死亡后不按要求火化的，將自覺履行“政府不予辦理遺屬補助及死亡安葬補助等一切業(yè)務(wù)”的相關(guān)規(guī)定。
六、不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不參與非法運輸遺體；不參與非法買賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳?zāi)梗ê钊四梗�；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定。
本承諾書一式二份本人執(zhí)一份，一份新房鄉(xiāng)人民政府存檔。 以上承諾，敬請監(jiān)督。
承諾人：
法定贍養(yǎng)人：
年 月 日
當(dāng)前我縣移風(fēng)易俗和殯葬改革工作中存在問題及對策
近年來，隨著我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民群眾的物資生活水平有了較大的提高，但也出現(xiàn)了一些不和諧的的現(xiàn)象，我縣城鄉(xiāng)婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)也不同程度的存在，遺體土葬，裝棺二次葬等一些舊的喪葬習(xí)俗還相當(dāng)普遍，不僅浪費了大量的物力財力，也給人們套上了難以掙脫的精神枷鎖，對此，人們疲于應(yīng)付，苦不堪言，人情禮往成了超越工作的第一要務(wù)，而且愈演愈烈，部分人的表現(xiàn)更是讓人發(fā)指和震驚，其具體表現(xiàn)是：
1、在婚喪事務(wù)中，不少人濫發(fā)請柬和喪帖，給一些毫不相干的人打招呼，一旦有婚喪事，派專人給縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下屬單位下通知（這一點在黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)的特別突出。）許多人礙于情面，被動的參加。
2、在婚喪事務(wù)中動用公車，少者十幾輛，多者上百輛，造成交通阻塞，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象，在群眾中影響惡劣。
3、在婚喪事務(wù)中，設(shè)置帳桌，懸掛禮單，借機斂財，辦理婚喪事成了部分人發(fā)財致富的機會。在婚喪事務(wù)中，動用公款以個人的名義送花圈、禮品、禮金。
4、在婚喪事務(wù)中，擺闊氣，大擺宴席，雇傭響器、架鼓，唱大戲，使用鐵炮、空氣炮等，在城區(qū)使用高音喇叭放喜樂哀樂，在辦公區(qū)域、主要街道、和學(xué)校附近鳴放二踢腳等高音鞭炮。嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，干擾了人們正常的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
5、遺體土葬屢禁不止，上有政策，下有對策，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)把殯改工作放在無足輕重的位置，公然違背《國務(wù)院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，對“以罰代化”的現(xiàn)象視而不見，甚至默許管理區(qū)和村將對喪主收取的罰款用做“辦公經(jīng)費”，并且給管理區(qū)和村下達上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)的罰款指標(biāo)。
盡管我縣對殯改工作實行了目標(biāo)考核，由于地域和歷史等方面的原因，南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也搞了起尸火化，但僅僅是停留在面上，沒有真正下大力氣去抓，效果并不明顯，“以罰代化”仍然存在，整個殯改工作仍無起色。
對“以罰代化”的現(xiàn)象已到了非正視不可的地步了，紀(jì)委監(jiān)察等部門也要適時過問一下。
6、不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，棺材鋪隨處可見，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)棺材鋪就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府的門口，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部卻熟視無睹。給“裝棺二次葬”提供了便利。
7、在婚喪事務(wù)中，舊的喪葬思想還沒有根除，“入土為安”的思想依然存在，不少群眾本來不愿意大操大辦，但受相互攀比思想的影響，隨波逐流。
8、部分違規(guī)者（個別是領(lǐng)導(dǎo)干部）對民政部門的查處不以為然，甚至公然和執(zhí)法人員對抗。一部分人不僅自己不遵守移風(fēng)易俗的有關(guān)規(guī)定而且還為大操大辦者開脫講情，更存在執(zhí)法違法的現(xiàn)象。
9、不少單位、村的紅白理事會還沒有建立健全，制度還不夠完善，沒有正常開展工作。紅白理事會自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用沒有得到充分的發(fā)揮。
10、各級黨委政府對移風(fēng)易俗禁止大操大辦的宣傳和制止力度不夠。缺少對群眾在喜事新辦、喪事簡辦、文明節(jié)儉辦理婚喪事方面必要的引導(dǎo)，沒有起到旗幟的作用，沒有真正從為民服務(wù)的角度去認(rèn)識移風(fēng)易俗工作，在某種程度上講是嚴(yán)重失職。表現(xiàn)在具體工作中就是：縣里搞集中活動，自己就搞一搞，之后就萬事大吉，不再過問，沒有形成一個有力的長效的機制。
11殯葬服務(wù)嚴(yán)重落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站還沒有真正建設(shè)和規(guī)范，骨灰堂建設(shè)還沒有全面推開。
以上問題的存在，與當(dāng)前進行的共產(chǎn)黨員先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的氛圍格格不入，與當(dāng)前的懲治腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)背道而弛，這不僅給廣大人民群眾帶來了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，而且還嚴(yán)重影響了我縣兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。已到了非治理不可而且必須馬上下大氣力治理的地步了。
鎮(zhèn)2015年殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書
為深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《貴陽市殯葬管理辦法》、《清鎮(zhèn)市殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，開創(chuàng)殯葬改革新局面，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，對鎮(zhèn)屬各村（居）殯葬改革工作實行目標(biāo)任務(wù)考核，各村（居）要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力完成目標(biāo)任務(wù)，其考核內(nèi)容如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、各村（居）支兩委高度重視，將殯葬管理工作納入綜合目標(biāo)考核，做到有計劃、有總結(jié)、有專人負責(zé)。形成齊抓共管的局面和管理網(wǎng)絡(luò)，完成各項殯改目標(biāo)任務(wù)（5分）
2、火化率指標(biāo)達100%（10分）。
嚴(yán)禁骨灰裝大棺埋葬, 骨灰裝大棺埋葬視為土葬，不計火化率。凡發(fā)現(xiàn)和接到舉報遺體土葬或骨灰裝棺土葬的，要嚴(yán)肅查處。對各村自行查處并整改到位的不扣分，由鎮(zhèn)責(zé)令查處并整改到位的扣5分，發(fā)現(xiàn)未上報未查處遺體土葬的取消當(dāng)年的考核資格。
3、骨灰入墓率達100%（按程序報批，經(jīng)市殯葬管理所批準(zhǔn)，并派專人監(jiān)督按指定地點拋灑、深埋、樹葬或寄存也算入墓率）（20分）。
4、加強村級公益性公墓的規(guī)范管理，完成2012年村級公墓的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強對已規(guī)范化建設(shè)的村級公益性公墓的綠化管理。（30分）
�。�1）完善公墓管理制度，確保不出現(xiàn)違法經(jīng)營（未經(jīng)批準(zhǔn)不得接收非農(nóng)業(yè)人員骨灰安葬）；
�。�2）做到村有公墓標(biāo)志碑，在村公墓之外不得見墓立碑（包括遷墳和包墳）；
�。�3）嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)控制墓穴占地面積長×寬=1﹐，嚴(yán)禁立大碑、筑大拜臺，裝大棺；
（4）出現(xiàn)殯改違規(guī)重大事件信息立即報送鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，發(fā)現(xiàn)和接到舉報遺體土葬或骨灰裝大棺土葬的，要嚴(yán)肅查處，積極配合做好起尸火化工作，骨灰裝棺未查處及不報送事件信息的每次扣10分；
�。�5）村委會指定專人監(jiān)督骨灰處理，監(jiān)督骨灰安葬情況（含死者姓名、埋葬地點、時間、墓穴占地情況、裝骨灰的物品、監(jiān)督人員簽名等）有記錄；
�。�6）逐步推行樹（花）葬、深埋、拋撒等新方式處理骨灰；
�。�7）按照市政府安排，完成村級公墓規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；
（8）加大公益性公墓綠化力度，對已建公墓進行全面綠化。
5、加大殯葬管理力度，及時配合查處違規(guī)行為（15分）。
�。�1）各村必須有殯葬信息員，各村轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)死亡人員或其他與殯葬相關(guān)事宜，應(yīng)在24小時內(nèi)上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦；（5分）
�。�2）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)死亡人員，村支書、主任要親臨現(xiàn)場，做好死者家屬的工作，按照殯葬管理相關(guān)規(guī)定動員其家屬做好火化工作。（10分）
6、規(guī)范完善殯葬工作檔案管理，長期保存死亡火化報表，按要求參加會議，確保信息暢通和情況快速反饋，及時研究處理殯改問題，避免處理不當(dāng)造成上訪案件。（5分）。
7、加強喪事活動管理，切實做好本村內(nèi)喪葬用品規(guī)范管理工作。強化喪事活動中的安全防范工作，合理安排群眾祭奠活動，要求死者家屬須簽訂城區(qū)禁放煙花爆竹承諾書，爭當(dāng)文明市民，在春節(jié)、清明期間，根據(jù)本村實際情況采取措施，杜絕一切祭奠引起的火災(zāi)安全事故（5分）。
8、認(rèn)真配合衛(wèi)城殯葬管理執(zhí)法隊實施骨灰憑證領(lǐng)取制度，嚴(yán)禁村（居）委會及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位或個人出具虛假骨灰領(lǐng)取證明，違反的及時查處。對存放家中的骨灰嚴(yán)格監(jiān)管，對偷埋亂葬的及時查處。對骨灰拋灑、深埋、樹葬的，按程序報批，并聯(lián)系鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊參與實行監(jiān)管（5分）。
10、積極開展殯葬法規(guī)宣傳工作，采取多種切實有效的宣傳形式，使殯葬法規(guī)廣為人知（5分）。
二、考核辦法
1、年終由鎮(zhèn)人民政府組成考核工作組進行考核評分，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核，未盡事項參照鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核辦法執(zhí)行。
2、總分為100分，完成目標(biāo)任務(wù)為100分，全鎮(zhèn)通報表揚一次在鎮(zhèn)目標(biāo)總評分中加1分，90分以下（不含90分）為不達標(biāo)。
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