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全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料

全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料 | 樓主 | 2017-06-17 20:28:54 共有3個回復
  1. 1全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料
  2. 2全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料1
  3. 3全縣農(nóng)村工作會議典型發(fā)言材料

為實現(xiàn)十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)打下堅實基矗,三是實施好鞏固退耕還林成果項目,以綠化和粉飾增強村莊的美化效果,整合項目資金是新農(nóng)村建設的一項主要措施,全縣農(nóng)村工作會議典型發(fā)言材料。

全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料2017-06-17 20:28:40 | #1樓回目錄

全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料

今年以來在縣委和縣人民政府的正確領導下,我局充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟管理部門的作用,加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、實施為民辦實事工程、建設農(nóng)村基礎設施等一系列工作,取得一定的成績,為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻,但是今年我們的任務還很重,當前我局將繼續(xù)抓好以下工作:

一、當前工作

一是抓好“十二五規(guī)劃”的落實。今年是十二五規(guī)劃的開局之年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我局將按照工作思路,做好綜合協(xié)調,規(guī)劃指導,推進我縣十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實項目建設方面,按照十二五農(nóng)業(yè)類項目規(guī)劃,重點推進項目,抓好項目前期工作,加大資金爭取力度,多方面籌措項目資金,為項目的開工建設創(chuàng)造條件。為實現(xiàn)十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)打下堅實基矗

二是實施好以工代賑項目。我局實施的以工代賑項目主要有排灌溝渠5條,硬化三面光水利渠道11.6公里;通屯道路16條32公里;新建獨立橋5座,總長210延米;人畜飲水工程4處,鋪設水管8公里,建蓄水池280立方米;道路水毀修復工程6條。項目總投資857萬元。目前已經(jīng)完成總工程量的60%左右,我們將督促施工隊加快工程進度,使項目早日建成發(fā)揮效益。三是實施好鞏固退耕還林成果項目。我局正在實施的鞏固退耕還林成果建設項目有排灌溝渠工程4處,共硬化三面光水利渠道4.375公里;提灌泵站9座,配套建設水利渠道16.4公里;山塘整修4座。項目總投資487.54萬元。目前項目已完成總工1

程量的90%。

準備開工建設的有排灌溝渠4公里、堤灌泵站5處、水庫和山塘整修2座、改良土壤3450畝、退耕補植補造8791畝,項目概算總投資481.97萬元。其中申請退耕還林成果專項資金428.54萬元,地方配套資金53.43萬元。目前,項目實施方案于2016年5月27日由市發(fā)改委組織評審,待市發(fā)改委批復后我局將忙組織實施建設。

四是石漠化綜合治理項目。今年我縣被列為自治區(qū)石漠綜合治理重點縣,計劃在果樂鄉(xiāng)、南坡鄉(xiāng)、安德鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施石漠化綜合治理,重點做好果樂鄉(xiāng)石漠化綜合治理與扶貧開發(fā)試驗區(qū),項目分3年實施,每年總投資1000萬元。目前,已聘請設計單位正在進行勘察設計,并出具實施方案,待上級下達建設任務和實施方案通過市發(fā)改委組織的評審后,我們將按照實施方案組織實施。

二、存在的主要問題

一是項目前期工作經(jīng)費緊張,影響項目的爭齲現(xiàn)在上級發(fā)改部門對項目的爭取越來越規(guī)范,必須完成項目可行性研究報告、項目實施方案評審報才能安排資金,但這些材料的編制和評審都需要花一筆不小的費用,我局項目前期工作經(jīng)費的緊缺影響到了項目的爭;

二是道路建設占用當?shù)剞r(nóng)民田地解決難度大。由于部分道路修建需要占用當?shù)厝罕姴糠痔锏,因當(shù)厝罕姼孛娣e較少,極不愿意自己的田地被占用,有些道路經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府多次出面協(xié)調都無法落實,從而也影響了工程施工進度;

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三是隨著雨季的來臨,出現(xiàn)強降雨天氣,造成積水和山洪提前到來,影響項目工程的實施進度;

三、下一步工作思路。

一是把爭項目爭資金工作作為重中之重來抓。加大與上級發(fā)改委的溝通匯報工作,及時掌握項目和資金安排的信息動態(tài),有的放矢地提出我縣的項目申報方案,提高項目申報的成功率;

二是深入村屯調查研究,掌握民情,把群眾最希望解決的基礎設施建設項目上報上級發(fā)改委統(tǒng)籌安排。

三是加強對項目建設管理,加快推進項目建設進度,確保工程質量,確保工程施工安全,確保工程進度。

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全縣農(nóng)村工作會議發(fā)言材料12017-06-17 20:27:41 | #2樓回目錄

全縣農(nóng)村工作

會議材料之***

著力建設美麗鄉(xiāng)村扎實推進新農(nóng)村建設工作

新農(nóng)村建設辦公室

(2016年2月日)

各位領導:

根據(jù)會議安排,下面,我就全縣2016年新農(nóng)村建設工作思路及重點工作作一簡要發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。

2016年,全縣新農(nóng)村建設工作的總體思路是:按照中央關于新農(nóng)村建設“二十字”方針和省地安排部署,認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神,搶抓東部城市群建設、黨政軍企共建示范村工程機遇,以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎,以示范村、小集鎮(zhèn)建設為重點,以村莊整治為切入點,大力整合涉農(nóng)項目和其它資金,著力建設美麗鄉(xiāng)村,扎實推進新農(nóng)村建設工作,為建設綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。

圍繞以上工作思路,重點抓好以下六個方面的工作。

(一)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃步伐,打好新農(nóng)村建設基矗今年,要搶抓東部城市群建設歷史機遇,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化和新農(nóng)村建設要求,編制新一輪新農(nóng)村建設村級規(guī)劃100個以上,首先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要公路沿線、旅游景點的村莊。全面完成五十、東和、臺子、林川、巴扎、1

塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實用性和可操作性,最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。

(二)提升村莊建設檔次,著力推進示范村建設。根據(jù)省地圍繞“三線”建設示范村的安排,計劃把塘川鎮(zhèn)高羌等西寧至北山旅游公路沿線的18個村建成黨政軍企共建示范村,使5953戶,23880人受益的同時,集中展示互助農(nóng)村新面貌、新氣象。一抓農(nóng)村困難群眾危房改造。整合農(nóng)村困難群眾危房改造資金,全面改造示范村危房,改善農(nóng)戶居住條件,使村莊房屋新穎整齊,院落美觀大方,呈現(xiàn)新村新貌。年內,示范村農(nóng)村困難群眾住房改造率達100%。二抓村莊凈化。大力開展“三清”、“三改”活動,著力整治農(nóng)村“六亂”現(xiàn)象,切實改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。三抓重要節(jié)點建設。實施示范村“一村一廣潮工程,建設一處不少于3000平方米、集村民集會交流、學習技能、健身休閑、文化娛樂、傳播信息為一體的村級文體廣場,為群眾提供一個良好的活動場所,豐富農(nóng)村文化生活。對村莊主要巷道、村口及周邊農(nóng)戶等重要節(jié)點進行重點整治,把示范村的中心區(qū)域打造成全村的精品區(qū)、亮點區(qū)。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹種相結合,實現(xiàn)“花樹環(huán)繞、綠色養(yǎng)眼”的目標。墻面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進度。4-10月集中力量全力建設示范村,10月底全面完成2

建設任務,迎接省地驗收檢查。六抓主導產(chǎn)業(yè)培育。緊密結合村域實際,依托優(yōu)勢資源,按照“一村一品”的建設模式,引導、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務經(jīng)濟為主的主導產(chǎn)業(yè),增強發(fā)展后勁,為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道,實現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標。

(三)立足集鎮(zhèn)提檔,全面推進小集鎮(zhèn)建設。一是加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐。配合相關部門做好林川、東溝、東和、臺子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,促進集鎮(zhèn)向建制鎮(zhèn)發(fā)展。二是重點集鎮(zhèn)提檔升級。丹麻、南門峽鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固提高,做好集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作,使集鎮(zhèn)、村莊協(xié)調一致。加定、五峰、東溝三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)建設任務,形成鮮明特色,抓出成效。塘川、巴扎二鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照三年建設出成效的要求,加大拆遷、建設力度,力爭在今年集鎮(zhèn)建設初見成效。三是全面推開其余集鎮(zhèn)建設工作。今年,林川、五十、東和、臺子、哈拉直溝、松多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個集鎮(zhèn)要按照集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,認真制定集鎮(zhèn)建設三年規(guī)劃,逐年作出建設詳規(guī)。同時,以拆遷為突破口,全面拆除影響集鎮(zhèn)統(tǒng)一建設的建筑,構建集鎮(zhèn)路網(wǎng),拉開集鎮(zhèn)建設框架,為下一步工作打好基矗

(四)突出重點村莊,狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。配合小集鎮(zhèn)建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊進行環(huán)境整治,使集鎮(zhèn)建設與集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮(zhèn)建

設總體規(guī)劃,對廣嘗村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區(qū)域重點打造,建成與集鎮(zhèn)協(xié)調一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村,為集鎮(zhèn)建設創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。

(五)有效整合資源,全力建設新農(nóng)村。整合項目資金是新農(nóng)村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度,決定新農(nóng)村建設的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度,繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項目資金。同時,引導群眾投資投勞,提高群眾建設新農(nóng)村投入比例,形成建設合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上,群眾投入資金戶均達到1萬元以上。

(六)強化組織領導,為新農(nóng)村建設提供組織保障。建設新農(nóng)村是考驗干部、鍛煉干部,提高干部執(zhí)政能力的平臺,也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進程,共享改革發(fā)展成果的過程。為此,一要實行新農(nóng)村建設工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導,組織專門班子,抽調精兵強將,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導,充分調動干部群眾的主動性、積極性、參與性,發(fā)揮群眾的主體作用,把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業(yè)幫扶示范村制度,實現(xiàn)示范村建設目標。

全縣農(nóng)村工作會議典型發(fā)言材料2017-06-17 20:28:01 | #3樓回目錄

全縣農(nóng)村工作會議典型發(fā)言材料

我們福興鄉(xiāng)轄7個行政村,20870口人,耕地99600畝。近年來,在縣委、縣政府及相關部門的正確領導和大力支持下,我們解放思想,大膽實踐,積極推進土地合理有效流轉。目前,全鄉(xiāng)共流轉土地25400畝,占總耕地面積的25.5%。通過流轉,實現(xiàn)了土地高效經(jīng)營,2016年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)

1.3億元,人均純收入實現(xiàn)5594元,同比分別增長了30%和41.6%。我們的主要做法是:

一、引導激勵,推進土地快速流轉

在推行土地流轉過程中,遇到了農(nóng)民認識不高、連片經(jīng)營難推進、流轉機制不健全等問題。我們采取了一些有效的措施加以解決。一是對比算帳引導。耐心幫助農(nóng)民算清兩個帳。對于轉出方來講,集中流轉土地每畝收入300元,比自發(fā)流轉價150元高出1倍多,比自己經(jīng)營一年玉米的純收入高出近100元,而且是零風險。另外還有不低的勞動務工收入。對承租方來講,流轉土地發(fā)展棚室生產(chǎn),每棟按1400平方米計算,一年生產(chǎn)兩茬蔬菜,每棟純收入近18000元,效益是種植大地玉米的40多倍,怎么算都不吃虧。通過兩頭算帳,在利益上達成了一致,能夠實現(xiàn)“雙贏”,得到了農(nóng)戶的初步認可。二是干部帶頭引領。在廣大農(nóng)民還不太認可的情況下,我們發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部做典型、當標桿,領著群眾干,做給群眾看。目前,全鄉(xiāng)37%的鄉(xiāng)干部和村三職干部都參與到土地流轉中來,帶頭建起

了蔬菜大棚,較好地發(fā)揮了黨員干部的示范帶動作用,促進了土地流轉升溫加速。三是政策扶持激勵。為了激發(fā)承租方發(fā)展生產(chǎn)積極性,在基礎設施建設上,我們累計投入650萬元,打井65眼,架設輸電線路5000米,硬化小區(qū)道路9.6公里,平整場地8000平方米,修建沼氣池300個,每個小區(qū)都安裝了自來水、有線電視和程控電話;在資金扶持上,累計爭取到上級扶持資金500萬元,協(xié)調金融部門貸款1200萬元,協(xié)調縣中保財險公司為蔬菜大棚上了財產(chǎn)保險,此外每棟棚室還補助5000元。

二、規(guī)范形式,帶動土地有序流轉

我們積極實踐,大膽探索,本著依法自愿有償?shù)脑瓌t,規(guī)范形式,推進了土地流轉,促進了規(guī)模經(jīng)營,形成了三種流轉形式,得到農(nóng)民群眾認可。一是農(nóng)戶間自由流轉。一種是委托經(jīng)營,主要是在親屬朋友之間的土地流轉。這種形式大部分為村民舉家外出務工,將土地交由親屬朋友經(jīng)營,租金一般較低,且租期較長。全鄉(xiāng)通過這種形式流轉土地2600畝,涉及238戶;另一種是互換方式流轉,農(nóng)戶之間通過協(xié)商的辦法,以調換、互串的方式把各自座落在不同地塊的土地集中到一起,實現(xiàn)小范圍的規(guī)模經(jīng)營。這種形式流轉土地960畝,涉及168戶。二是股份合作流轉。由村委會將農(nóng)民組織到一起,成立合作社,農(nóng)戶以自有土地折合資金作為股份加入合作社,合作社組織一少部分人員對社員的土地進行連片經(jīng)營,制定《章程》規(guī)范,

社員按照股份進行生產(chǎn)利潤分紅。去年2000畝玉米膜下滴灌采用的就是這種形式落實的。三是“反租倒包”流轉。這也是我們重點推廣的一種流轉形式。由村委會或合作社牽頭,把分散在農(nóng)戶手中的土地以“高價”連片反租到集體,租期十年。然后村委會或合作社再以同等價格轉包給經(jīng)營者,搞統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營,重點發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)。通過這種辦法,全鄉(xiāng)流轉土地2000畝,涉及農(nóng)戶324戶。

三、強化服務,保障土地高效流轉

為了提高土地利用效益,優(yōu)化土地資源配置,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,我們加強了對土地流轉后的管理和服務。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。土地流轉后,我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展高效型的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè),一改過去單口咬、大苞米的單一種植結構,打破村與村之間的界限,促進棚室蔬菜生產(chǎn)集群。目前,全鄉(xiāng)建棚室蔬菜小區(qū)6處,建設蔬菜大棚375棟,育苗溫室225棟,棚室蔬菜生產(chǎn)由原來的一個村發(fā)展到三個村,由十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的230多戶。二是鄉(xiāng)村組織規(guī)范。鄉(xiāng)黨委、政府把所有精力都投放到土地流轉后蔬菜棚室園區(qū)建設上,成立了領導小組,組建專門班子推進,采勸支部+合作社”的方式,加強組織規(guī)范,鄉(xiāng)經(jīng)管中心組織人員定期到村上進行流轉合同審查,及時糾偏查錯。特別是在流轉合同的簽訂上,嚴格把關,確保合法有效。鄉(xiāng)里還成立了興盛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司,注冊了慶福牌系列蔬菜產(chǎn)品商標,完成了無公害蔬菜產(chǎn)品一體化認證,提高了產(chǎn)品的

市場競爭力。把蔬菜棚室小區(qū)建設與節(jié)能房建設、泥草房改造和新型清潔能源建設等新農(nóng)村建設項目有機地結合起來,并重點向園區(qū)傾斜,實現(xiàn)了生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的有效結合。三是發(fā)揮合作社作用。我們組建了興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社,合作社申報了出口生產(chǎn)基地備案,推行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售)服務,解除群眾的后顧之憂,初步構建起“國內外銷售市場+農(nóng)副產(chǎn)品公司+合作社+棚室戶”的一體化產(chǎn)銷模式,產(chǎn)品遠銷北京、上海、杭州、南京、寧波等大中城市,并通過黑河口岸和綏芬河口岸打入了俄羅斯市常2016年,蔬菜產(chǎn)量達到12000噸,銷售收入實現(xiàn)1130萬元,全鄉(xiāng)人均棚室蔬菜收入達到560元,占人均純收入的11.2%。在技術指導上,合作社從山東和吉林聘請了專業(yè)技術人員,按照無公害和綠色食品標準進行無償指導服務。同時,合作社積極幫助土地轉出戶尋找創(chuàng)收崗位,引進棚桿和空心砌塊加工兩戶企業(yè),帶動了勞務、餐飲、運輸、建筑等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,僅復興棚室小區(qū)就有4家飯店,販運戶8戶,高峰期,每天勞務用工900多人(次),棚室生產(chǎn)全年可拉動相關產(chǎn)業(yè)增收600萬元。

各位領導,雖然我們在土地流轉上積極探索,取得了一些成績,但是與上級領導的要求和基層群眾的期望相比還存在一定差距。在今后的工作中,我們要以這次大會為契機,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,把福興鄉(xiāng)的土地流轉推向一個全新的發(fā)展階

段,為培育壯大主導產(chǎn)業(yè)、加快區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程、實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民的目標奠定堅實的基矗

龍陽鎮(zhèn)土地流轉情況匯報

領導和同志們:

龍陽鎮(zhèn)地處滕州市區(qū)以北5公里,全鎮(zhèn)55個行政村,7.1萬人,共有耕地5.4萬畝,人均耕地不足0.8畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權流轉,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鎮(zhèn)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地8130畝,占全鎮(zhèn)耕地的16%,簽訂流轉合同2560份,形成了龍珠大棗基地、龍北生態(tài)旅游觀光林果基地、現(xiàn)代化養(yǎng)雞基地、大型養(yǎng)豬育種中心等規(guī);a(chǎn)業(yè)基地26處。流轉土地每畝年均效益達到6000余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構,積極推動土地依法有序流轉

近年來,隨著我鎮(zhèn)外出務工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多,大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源,不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權進行流轉。為了規(guī)范

流轉秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導,針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,不斷引進和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在南部地區(qū)規(guī)劃了馬鈴薯、綠蘿卜無公害生產(chǎn)基地,在北部地區(qū)規(guī)劃了龍珠優(yōu)質大棗基地、龍北生態(tài)旅游觀光林果基地等規(guī);(jīng)營項目。鼓勵農(nóng)民按照規(guī)劃,把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模。為此,我們出臺了《關于鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和實施土地規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關于進一步規(guī)范土地流轉市場秩序的通知》等文件,成立了由鎮(zhèn)長任組長,經(jīng)管、司法、國土、農(nóng)技等部門負責人為成員的領導小組,具體指導土地的流轉工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營權流轉合同》,按照政府引導、農(nóng)戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證的流轉辦法,把重點放在維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉,按照雙方意愿,當好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉,堅持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會進行討論,形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以其他農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉,確保所有農(nóng)戶均達到滿意。同時,我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉土地進行等級測定,按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格,并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同,流轉所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉,

我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責令恢復原承包經(jīng)營關系。不僅如此,為更好地服務和規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉,我們以鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托,投資10余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉服務中心,在全鎮(zhèn)55個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉程序,開展土地流轉中介服務。為更好維護農(nóng)民合法權益,中心還設立了土地糾紛調解庭,對農(nóng)村土地糾紛進行調解,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、因地制宜,分類推進,實現(xiàn)了流轉方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī);

農(nóng)民以土地為本,把手中的土地視為生活的基本保障,不愿輕易變更、交換經(jīng)營權。為此,我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心,促進土地在流轉中升值,通過流轉給農(nóng)民帶來切切實實的實惠。在各類規(guī);(jīng)營項目中,我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求,因地制宜,采取了多種流轉模式。龍珠大棗基地建設中,我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉,共完成土地流轉面積3000畝,使基地外的769戶農(nóng)戶通過土地互換進入了基地,實現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后,我們立即投入人力、物力,進行了集中整治,不但新增有效耕種面積700余畝,還全部完成了農(nóng)田基本設施配套建設,使原本較為貧瘠的澇洼地、嶺地得到全面改造。

龍北觀光林果基地(安吉白茶種植基地)建設中,土地流轉主要采取了出租的形式,83戶農(nóng)民將220畝山地以每年每畝350元的價格租給浙江客商,由客商進行規(guī)模開發(fā)。在龍,F(xiàn)代化養(yǎng)雞基地,則采取土地入股的形式,基地規(guī)劃區(qū)內的39戶農(nóng)戶以160畝土地折價入股,創(chuàng)建了龍?zhí)、海冰、荊善三家養(yǎng)殖公司負責經(jīng)營;乜偼顿Y618萬元,共建有標準養(yǎng)殖大棚18個,農(nóng)戶以土地折價的股金年可分紅120余萬元,畝效益比種植糧食作物提高了近10倍。采取這種流轉形式,我鎮(zhèn)又建設了龍祥現(xiàn)代化養(yǎng)雞基地,共占地90畝,建有標準化大棚10個。2016年,通過引導群眾進行土地經(jīng)營權轉包,我們在焦莊等3個村共流轉土地300畝,建成了一處以生態(tài)旅游、觀光、采摘為一體的大棚櫻桃采摘園。

三、擴大規(guī)模,優(yōu)化結構,加快了高效益農(nóng)業(yè)建設進程和農(nóng)民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向,堅持圍繞建設新型農(nóng)業(yè)項目搞流轉,圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉,使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活,取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。目前,全鎮(zhèn)已建成了馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地3.5萬畝,以馬鈴薯、綠蘿卜、蔥、姜、蒜為主的蔬菜播種面積達到12萬畝,果樹面積達到1.2萬畝,建成各類養(yǎng)殖小區(qū)64個,現(xiàn)代化養(yǎng)殖大型基地2處,年出欄各類畜牧產(chǎn)品360余萬頭(只),基本形成了南菜、中牧、北果的產(chǎn)業(yè)結構布

局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高。各現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地、特色林果基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地的建設,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī);藴驶、專業(yè)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展,帶來了農(nóng)民成‘股民’,土地變資本的可喜變化,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移的步伐,拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉,解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的束縛,目前,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到2600余人,外出經(jīng)商、務工人員達到5700余人,個體工商戶達到980余家,從業(yè)人員達到4500余人。

領導和同志們,雖然我鎮(zhèn)在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績,但是,還有許多需要改進和完善的地方,下一步,我們將借這次領導調研的機會,抓住機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,不斷把這項工作引向深入,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻。

二○○八年四月

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