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標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議紀(jì)要
2015年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議于3月30日召開。據(jù)了解，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡(jiǎn)稱改革方案)精神，我國將進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合，同時(shí)將在現(xiàn)有7省市基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的試點(diǎn)范圍。另外，空氣凈化器、口罩等一批重要標(biāo)準(zhǔn)有望年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏介紹，今年是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的啟航之年，將抓好改革方案的分解落實(shí)。同時(shí)加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂工作，盡快提出法律修正案，爭(zhēng)取年內(nèi)上報(bào)國務(wù)院審議。開展現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理評(píng)估，明確下一步制度文件立改廢的重點(diǎn)。
田世宏說，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革是今后一段時(shí)期改革的重中之重，今年將選擇部分領(lǐng)域先行開展強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)試點(diǎn)。下一步，國家標(biāo)準(zhǔn)委將會(huì)同有關(guān)部門專門制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作方案，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革。
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革方面，田世宏表示，今年初已首批選擇上海、福建和山東等7個(gè)省市開展了相關(guān)制度的改革試點(diǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)地區(qū)已有1177家企業(yè)實(shí)施了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，涉及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)超過4000項(xiàng)，涵蓋了服裝、家用電器、家具、建筑裝修材料、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藥等6300余種產(chǎn)品。今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開。
田世宏同時(shí)表示，今年將緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。其中，將加快制定《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見。制修訂鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、冷鏈運(yùn)輸貯藏操作規(guī)范和質(zhì)量溯源等標(biāo)準(zhǔn)。
在民生方面，今年我國將完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合，強(qiáng)化食品領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深入推進(jìn)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，完成首批11個(gè)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，推動(dòng)空氣凈化器、口罩等一批重要標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
據(jù)了解，去年我國國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障人身健康安全和提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量上，突出了環(huán)保節(jié)能和促進(jìn)消費(fèi)，共發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)1530項(xiàng)。在紡織品、化妝品等與消費(fèi)者生活密切領(lǐng)域，發(fā)布相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全方面發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)。另外，去年發(fā)布的176項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面向社會(huì)全文公開。
據(jù)了解，在2015年，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障人身健康安全和提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量上，突出了環(huán)保節(jié)能和促進(jìn)消費(fèi)，一共發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)1530項(xiàng)。
具體來說，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方面，國家標(biāo)準(zhǔn)委配合產(chǎn)業(yè)部門做好了化解產(chǎn)能過剩工作，發(fā)布相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了技術(shù)依據(jù);在裝備制造、信息技術(shù)和電器等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng);在商貿(mào)、物流、旅游服務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)，不斷滿足生產(chǎn)線和生活線服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;另外在保護(hù)消費(fèi)安全方面，在紡織品、化妝品、家具、家電、兒童玩具等與消費(fèi)生活密切的關(guān)系領(lǐng)域，發(fā)表了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng);在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全方面，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，更好地用標(biāo)準(zhǔn)兜住了消費(fèi)品的安全底線。
支樹平充分肯定了2015年標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績。他指出，過去一年是標(biāo)準(zhǔn)化工作銳意改革、富有成效的一年。國務(wù)院剛剛發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，是新中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化改革全面啟動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。一年來，國家標(biāo)準(zhǔn)委攜手發(fā)展改革委、科技部、工信部等多個(gè)部門，開展了新百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等專項(xiàng)工作，圍繞地方發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施了一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。并積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，新提交國際標(biāo)準(zhǔn)提案48項(xiàng)，成功申辦了2016年iso大會(huì)。一系列富有成效的工作，讓標(biāo)準(zhǔn)化支撐發(fā)展更加有力，為全面深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件。
支樹平指出，國務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議，發(fā)出了標(biāo)準(zhǔn)化改革的動(dòng)員令，確立了標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)，就是全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和標(biāo)準(zhǔn)化改革方案，聚力改革，唱響標(biāo)準(zhǔn)。一要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。黨和國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革寄予厚望。指出“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”，要求“確立中國質(zhì)量對(duì)市場(chǎng)的‘硬承諾’”。廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是破解標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展瓶頸的利器，主動(dòng)改革，打破標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制束縛。二要進(jìn)一步把準(zhǔn)改革方向。要大膽“放”，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要精準(zhǔn)“管”，發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“技術(shù)法規(guī)”作用，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。要多元“治”，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成標(biāo)準(zhǔn)化共同治理新格局。三要進(jìn)一步推進(jìn)改革落實(shí)。要細(xì)化改革實(shí)施方案，盡快出臺(tái)實(shí)施意見，積極開展試點(diǎn)。要完善法律法規(guī)體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作。要建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革。
支樹平強(qiáng)調(diào)，改革之年也是發(fā)展之年，各部門、各地方要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的帶動(dòng)作用，釋放改革紅利。要以改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、以改革促進(jìn)開放合作、以改革推動(dòng)質(zhì)量提升，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、支撐“一帶一路”戰(zhàn)略、邁向質(zhì)量時(shí)代中唱響標(biāo)準(zhǔn)。要以最大的決心和勇氣深化改革，不斷把標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)推向前進(jìn)，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中不斷發(fā)揮新的更大作用。
針對(duì)2015年我國國標(biāo)的發(fā)布，國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世紅表示也將會(huì)圍繞五方面的重點(diǎn)工作展開，其中最主要的是改革方案分解落實(shí)以及進(jìn)行現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，將會(huì)讓推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量提高，團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)和管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革、組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼體制機(jī)制改革、標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)都是下一步的重點(diǎn)工作。另外在重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定方面，將會(huì)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)不斷健全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用，圍繞民生改善和社會(huì)治理推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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