安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

今年以來，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局的部署，我們把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重，作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的牛鼻子，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得階段性成果。目前，全鎮(zhèn)已有1家企業(yè)單位通過標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，年底到2015年底非煤礦山三級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃基本完成。

一、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2012年取得階段性成果

（一）開展的主要工作。根據(jù)區(qū)安監(jiān)局建設(shè)要求，2012年主要抓了十項(xiàng)工作。

一是摸清企業(yè)底數(shù)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對(duì)性。為使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有的放矢，我們組織專門力量，對(duì)全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，摸清了企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真總結(jié)和分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題，為全鎮(zhèn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。

二是梳理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的依據(jù)。為有效開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，我們對(duì)國家和省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。根據(jù)總局隨時(shí)發(fā)布的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)印刷單行本和標(biāo)準(zhǔn)匯編下發(fā)至各企業(yè)，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有標(biāo)可依、有章可循。

三是制定工作方案，確立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。以鎮(zhèn)政府文件印發(fā)《小吉場(chǎng)鎮(zhèn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，。方案明確了創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作步驟、職責(zé)分工、保障措施，將全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)部門，根據(jù)安排落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和推進(jìn)措施，創(chuàng)新思路，有序推進(jìn)工作開展。

四是培育典型企業(yè)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)桿。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的思路，在深入調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里在非煤礦山1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，樹立樣板。通過典型企業(yè)臺(tái)賬資料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的直觀認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)其他企業(yè)開展創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)工作開展。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。辦期刊，用典型帶動(dòng)面上的創(chuàng)建工作，推動(dòng)部門企業(yè)抓落實(shí)；組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次， 1

為企業(yè)培訓(xùn)了人員。通過動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式，強(qiáng)化組織指導(dǎo)；企業(yè)采取向職工宣貫標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容等，增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。

六是強(qiáng)化檢查督促，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查相結(jié)合制度，以執(zhí)法檢查促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以隱患排查治理提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。整合執(zhí)法資源，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，推行全員一線執(zhí)法；落實(shí)歸零工作法，健全完善執(zhí)法約談、溫馨告知、集體會(huì)審、依法從嚴(yán)處罰等制度，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)變要我整改為我要整改，確保不安全不生產(chǎn)；落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管、掛牌督辦、媒體曝光等措施，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局督查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況。

七是完善隱患標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)安辦召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，安排1名人員企業(yè)人員專程到區(qū)安監(jiān)局學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)企業(yè)基本信息、隱患自查自糾標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理上報(bào)、安全監(jiān)管監(jiān)察情況等模塊。

（二）取得的階段性成果。一年來，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽創(chuàng)新工作思路，改革辦法措施，推進(jìn)工作開展，收到了明顯效果。

一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)更加重視支持了。定期研究安全生產(chǎn)工作;鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，逢會(huì)必講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員每月一次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，督促創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);

二是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)定了。從1-12月份未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持零死亡。

三是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)更加重視了。原來到企業(yè)檢查時(shí)，多數(shù)企業(yè)不以為然，應(yīng)付了事；現(xiàn)在只要到企業(yè)，不論負(fù)責(zé)人還是安全管理人員都高度重視，被動(dòng)應(yīng)付檢查已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了自覺檢查、主動(dòng)配合檢查、誠意邀請(qǐng)檢查，隱患按期整改率也由原先的不到90%提高到現(xiàn)在的97%。

四是安監(jiān)部門的威信更高了。在企業(yè)、部門的心目中威信高，值得信任，樂于接收并積極主動(dòng)請(qǐng)求安全生產(chǎn)排查和安全管理指導(dǎo)。 2

五是執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平更強(qiáng)了。全站3名實(shí)際執(zhí)法的人員中，有2人取得執(zhí)法資格。經(jīng)過不間斷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查，人人以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)為原則，以執(zhí)法要依法，檢查要合規(guī)、辦案要正確為指導(dǎo)，依法行政能力大幅提高，今年政處罰案件沒有一起復(fù)議訴訟。

六是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機(jī)制基本建立起來了。經(jīng)過探索實(shí)踐，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、責(zé)任落實(shí)與追究制度、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)法監(jiān)察工作流程、執(zhí)法工作規(guī)范等制度基本建立起來；安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的脈絡(luò)越來越清晰，全年工作安排、每月工作打算、每周工作計(jì)劃甚至每日工作思路都很清楚，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處臵和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理也進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道，縣級(jí)安全監(jiān)管長效機(jī)制基本建立，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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