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鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保五保工作匯報(bào)材料
XX鎮(zhèn)位于安吉縣東部，與長(zhǎng)興縣接壤，11省道、西苕溪穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積101平方公里，轄有12個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)，總住戶數(shù)17235戶，人口5.099萬。2011年全鎮(zhèn)共有低保戶940戶，其中農(nóng)村低保711戶享受人口1302人，城鎮(zhèn)低保戶229戶享受人口312人，每季度發(fā)放低保款61萬余元（含敬老院）。近幾年以來，XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、改善民生”的宗旨，以“健全制度、規(guī)范操作、加強(qiáng)培訓(xùn)、資金安全”為目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)救助工作，全面提高低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規(guī)范管理、有序運(yùn)行的良性軌道。
一、規(guī)范管理體系，低保工作有序展開
低保工作是社會(huì)安定和諧的基石，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性和公共財(cái)政職能的具體體現(xiàn)。XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視低保工作，從維護(hù)社會(huì)安定和諧的大局出發(fā)，不斷夯實(shí)低保工作基礎(chǔ)，密織低保工作網(wǎng)絡(luò)，真正讓“民心工程”贏得廣泛民心。
一是健全工作機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)、人員編制十分緊張的情況下，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，指定一名黨委、政府班子人員分管民政低保工作，成立了XX鎮(zhèn)民政低保工作機(jī)構(gòu)，配有2 名低保專職工作人員，并配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。各村（社區(qū)） 1
也分別成立了專門的低保工作小組，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、財(cái)政保障、部門配合、群眾參與”的工作體系。不定期召開低保工作會(huì)議，聽取各村（社區(qū)）低保工作的情況匯報(bào)，研究落實(shí)低保工作，深入、優(yōu)化的目標(biāo)和措施，并明確提出了低保要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的目標(biāo)工作要求。
二是落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)，做到“專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，專款專用”，每季61萬余元的低保金均由代理銀行無障礙直達(dá)低保對(duì)象個(gè)人賬戶。在工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算中，鎮(zhèn)政府將低保工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并優(yōu)先保證撥付，確保了低保工作正
常有序開展。每年鎮(zhèn)政府都要撥出低保補(bǔ)助、災(zāi)害救濟(jì)等費(fèi)用達(dá) 60余萬元。
三是規(guī)范基礎(chǔ)管理。為推進(jìn)我鎮(zhèn)低保工作制度化、規(guī)范化，按照國家民政部關(guān)于在全國基層開展低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求，我鎮(zhèn)下功夫努力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。首先，強(qiáng)化低保工作專職干部的業(yè)務(wù)能力水平。我鎮(zhèn)配備的工作人員都具有大、中專水平，且有著較為豐富的民政工作經(jīng)驗(yàn)，每年都要參加安吉縣民政系統(tǒng)舉辦的低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能熟練掌握低保政策法規(guī)，政治思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平強(qiáng)。其次，建立健全低保工作檔案。我鎮(zhèn)在縣民政局的指導(dǎo)下，按要求建立健全了詳細(xì)的低保對(duì)象個(gè)人臺(tái)帳、低保資金發(fā)放花名冊(cè)、增減變動(dòng)等檔案資料，各村（社區(qū)）設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的低保公示欄。我鎮(zhèn)還建立健全了低保工作規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，始終做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了低保工作基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)低 2
保規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
二、規(guī)范工作程序，低保工作做到公正、公平、高效
只有程序的規(guī)范公正，才有結(jié)果的規(guī)范公正。低保工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)各方廣泛關(guān)注。為了嚴(yán)格執(zhí)行政策，最大限度地發(fā)揮有限財(cái)政資金的使用效益，真正讓弱勢(shì)群體分享改革發(fā)展成果，我鎮(zhèn)在工作程序上嚴(yán)把二關(guān)。
一是規(guī)范低保對(duì)象審定程序，實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)定和資金分配同步公開。為防止政策執(zhí)行和低保金發(fā)放錯(cuò)位，我鎮(zhèn)建立了低保對(duì)象公示制度，將享受對(duì)象逐一在各村（社區(qū)）的公示欄上公布。同時(shí)我鎮(zhèn)還建立了定期核查制度等，做到有章可循、照章辦事，嚴(yán)格低保申請(qǐng)、核查、公示、審核、審批等程序，及時(shí)受理低保申請(qǐng)以及家庭收入的調(diào)查核實(shí)。在運(yùn)行過程中，對(duì)村（居）民個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）核實(shí)、張榜公示、發(fā)證、領(lǐng)取低保金、定期復(fù)查、取消享受資格等全過程進(jìn)行規(guī)范化管理。公開享受對(duì)象、公開領(lǐng)取金額、公開監(jiān)督電話。建立由村（社區(qū)）干部、村（居）民代表及黨員骨干組成的評(píng)議小組對(duì)提出低保申請(qǐng)的困難群眾進(jìn)行評(píng)議，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參與低保金享受對(duì)象的資格認(rèn)定，杜絕了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)，認(rèn)真執(zhí)行“三公開、一監(jiān)督”制度，即申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。
二是規(guī)范低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，以分類施保、做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)狠抓低保對(duì)象的信息跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。不定期走訪低保家庭，及
時(shí)掌握情況。對(duì)長(zhǎng)期保障對(duì)象一年調(diào)查一次；對(duì)收入來源比較明確，但變化不大的保障對(duì)象半年調(diào)查一次；對(duì)家庭收入波動(dòng)幅度大或家庭成員就業(yè)結(jié)構(gòu)易變動(dòng)的保障對(duì)象，一季度調(diào)查一次，并發(fā)動(dòng)各村（社區(qū)）評(píng)議小組成員及時(shí)報(bào)告低保對(duì)象變動(dòng)信息，確保對(duì)象準(zhǔn)確，情況清楚，實(shí)現(xiàn)了無錯(cuò)保、無漏保。通過嚴(yán)格分類施保，為應(yīng)保盡保爭(zhēng)取空間。將有子女即將就業(yè)、殘疾康復(fù)對(duì)象，通過救助或努力其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的在保對(duì)象列為重點(diǎn)管理對(duì)象。同時(shí)將各期掌握的低保材料及時(shí)整理，有序歸檔。
三、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，低保工作形成合力
我鎮(zhèn)認(rèn)真遵循法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，村（社區(qū)）在申報(bào)保障對(duì)象時(shí)，對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。近年來，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)低保工作人員違規(guī)違紀(jì)問題，低保資金管理、使用無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
一是廣泛宣傳低保政策，自覺接受群眾監(jiān)督。為了讓廣大人民群眾了解農(nóng)村低保政策，自覺接受人民群眾對(duì)低保工作的監(jiān)督，我鎮(zhèn)不斷加大了宣傳工作力度，把政策交給群眾。07年以來，我鎮(zhèn)先后印制了有關(guān)農(nóng)村最低生活保障政策和法律法規(guī)等宣傳資料2000余份，對(duì)保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障條件、及申報(bào)程序做了詳細(xì)的解釋。在低保工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行公開公示制度。對(duì)鎮(zhèn)民政辦監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)行常年公示，對(duì)新增低保對(duì)象進(jìn)行公示，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督，得到了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛關(guān)注
和積極參與，大家普遍認(rèn)為這是黨和政府為農(nóng)村弱勢(shì)群體辦的一件好事、實(shí)事，并通過來電、來訪等形式，從不同角度對(duì)農(nóng)村低保工作存在的問題提出許多寶貴意見，從而促進(jìn)了我鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化發(fā)展。
二是實(shí)施低保優(yōu)惠政策，保障低保群眾生活。我鎮(zhèn)高度關(guān)注低保戶、五保戶等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)與生活，在低保戶危房改造等方面給予優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)以及各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況對(duì)低保戶危房改造進(jìn)行不等數(shù)額的補(bǔ)助。切實(shí)保障了低保困難群眾的基本生活，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
低保是一項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)工作，其領(lǐng)域涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的各個(gè)方面，涉及千家萬戶、關(guān)系人民群眾的切身利益，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的充分體現(xiàn)。在今后的工作中，我鎮(zhèn)還將不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使親民、愛民、為民的“德政工程”在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，更加堅(jiān)固結(jié)實(shí)。
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