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鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化團(tuán)建工作匯報(bào)
近年來，團(tuán)區(qū)委始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，扎實(shí)推進(jìn)街道組織格局創(chuàng)新和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實(shí)體化”大團(tuán)委建設(shè)工作，全區(qū)9個(gè)街道(鎮(zhèn))選聘編外團(tuán)干部共計(jì)90余名，街道(鎮(zhèn))直屬團(tuán)組織總計(jì)340余家，這為推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建奠定了基礎(chǔ)。
自2015年1月，團(tuán)區(qū)委認(rèn)真貫徹全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議精神，按照?qǐng)F(tuán)省委“五聯(lián)五化”要求，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)市委統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作。團(tuán)區(qū)委全面推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作，目標(biāo)是：提高城市街道團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面；思路是：打破傳統(tǒng)界限，統(tǒng)籌各類要素；方法是：“五步走”工作法（或稱為“5+5”工作法，即圍繞區(qū)域化團(tuán)建核心問題，從“5個(gè)打破”和“5個(gè)統(tǒng)籌”角度，采取了一系列舉措），具體匯報(bào)如下：
1、如何打破條塊限制，把各類組織統(tǒng)籌起來？
團(tuán)區(qū)委主要采取“四個(gè)整入”工作舉措，具體包括：一是將濱湖轄區(qū)內(nèi)的市直屬團(tuán)組織（共有23個(gè)）、省部屬科研院所（17個(gè)）、駐區(qū)和周邊高校職院（9所），打破條線界限，按照?qǐng)F(tuán)市委“三進(jìn)三助力”工程 （即創(chuàng)優(yōu)品牌進(jìn)基層，助力團(tuán)建創(chuàng)新；工作資源下沉進(jìn)基層，助力科學(xué)發(fā)展；團(tuán)青骨干俯身進(jìn)基層，助力配強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍），按屬地整入為共建會(huì)成員單位；二是將團(tuán)區(qū)委建立的區(qū)級(jí)青年組織，重點(diǎn)是區(qū)青年志愿者聯(lián)合會(huì)（51個(gè)會(huì)員，193支隊(duì)伍，20000余名志愿者）和區(qū)青年社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)（37個(gè)骨干型會(huì)員, 在
聯(lián)系的有215個(gè)），打破層塊界限，按街道劃分為分會(huì)，并將分會(huì)整入為共建會(huì)成員單位；三是將近年來面向青年工作、休閑、居住三大區(qū)域建立的團(tuán)組織（全區(qū)重點(diǎn)青年休閑聚集地5個(gè)、青年工作集聚地18個(gè)、青年居住聚集地100余個(gè)），打破封閉界限，按屬地整入為共建會(huì)成員單位； 四是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大團(tuán)委”建設(shè)期間（全區(qū)所有街道同步推進(jìn)此項(xiàng)工作），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所下轄和新建的直屬團(tuán)組織，全部整入為共建會(huì)成員單位，每個(gè)街道平均整入了40余個(gè)團(tuán)組織（包括企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)等）。通過“四個(gè)整入”工作舉措，全區(qū)街道共建會(huì)成員單位總計(jì)460余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了組織聯(lián)建共建會(huì)、組織網(wǎng)格化進(jìn)入共建會(huì)的目標(biāo)。
2、如何打破隸屬關(guān)系，把骨干力量統(tǒng)籌起來？
團(tuán)區(qū)委主要采取“五個(gè)編入”工作舉措，具體包括：一是將區(qū)級(jí)青年人才，包括區(qū)青年商會(huì)（120余名）、區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)(61余名)、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和高�？蒲性核鶊F(tuán)干部聯(lián)誼會(huì)(110名)、區(qū)青年聯(lián)合會(huì)(127名)、區(qū)少工委委員（重點(diǎn)是校內(nèi)校外輔導(dǎo)員,40余個(gè)）等會(huì)員或委員，按屬地編入為共建會(huì)委員；二是將轄區(qū)內(nèi)具有一定影響力的青年社會(huì)組織骨干（37個(gè)負(fù)責(zé)人）、青年志愿者骨干（150余名）、青少年社工（100余名）等青年骨干，按屬地編入為共建會(huì)委員；三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局創(chuàng)新的編制外團(tuán)干部（全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共選聘了90名編外團(tuán)干），編入為共建會(huì)委員；四是將全區(qū)省聘大學(xué)生村官（75名），按屬地編入為共建會(huì)委員；五是將上述未涉及的共建會(huì)成員單位的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人（200余個(gè)），編入為共建會(huì)委員。通過“五個(gè)編入”工作舉措，在區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌梳理了團(tuán)青骨干1000余人，然后結(jié)合工作實(shí)際甄選進(jìn)入共建會(huì)，現(xiàn)全區(qū)街道共建會(huì)委員480余名，實(shí)現(xiàn)了共建會(huì)干部聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，團(tuán)的工作
力量形成了樞紐化格局，并為隊(duì)伍聯(lián)合培養(yǎng)，隊(duì)伍骨干化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
3、如何打破產(chǎn)權(quán)歸屬，把陣地資源統(tǒng)籌起來？
團(tuán)區(qū)委主要采用“六個(gè)借助”工作舉措，整合陣地資源，具體如下：一是借助區(qū)級(jí)青少年活動(dòng)基地（20個(gè)），這些基地是2012年以來梳理出的能體現(xiàn)了濱湖發(fā)展成績(jī)、符合青年特性需求的載體，此次作為街道共建會(huì)的陣地資源；二是借助街道現(xiàn)有的綜合社會(huì)服務(wù)管理載體（9個(gè)），完善或開辟青少年活動(dòng)陣地，空間大則可作為共建會(huì)主陣地，條件不成熟則另尋空間打造活動(dòng)主陣地；三是借助社區(qū)（村）管理服務(wù)中心（50余個(gè)），完善或新建社區(qū)青年中心，同時(shí)將社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)為“流動(dòng)團(tuán)員服務(wù)站”，爭(zhēng)取黨團(tuán)共用活動(dòng)場(chǎng)所，例如張舍社區(qū)、美湖社區(qū)、湖景社區(qū)、尚賢社區(qū)都建立了基層青年中心；四是借助轄區(qū)內(nèi)骨干型社會(huì)組織的工作陣地，既要傾斜資源擴(kuò)大載體陣地面積，同時(shí)也列為共建會(huì)共用場(chǎng)所，例如愛幫商企協(xié)會(huì)、紅山公益中心、共進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)社已分別成為了三個(gè)街道的活動(dòng)主陣地；五是借助共建會(huì)重點(diǎn)成員單位現(xiàn)有載體，列為共建會(huì)共用陣地，比如阿福茶館、太湖花卉園、軟通動(dòng)力青年驛站等；六是借助網(wǎng)絡(luò)新媒體，打造網(wǎng)上新陣地，擴(kuò)大團(tuán)青工作網(wǎng)絡(luò)影響力，9個(gè)街道（鎮(zhèn)）都建立了共建會(huì)微信群，有的還嘗試建立微信公眾賬號(hào)。通過“六個(gè)借助”工作舉措，實(shí)現(xiàn)了共建會(huì)資源聯(lián)享、陣地聯(lián)用的目標(biāo)，切實(shí)解決了資源均衡化、陣地有形化問題。
4、如何打破部門局限，把關(guān)聯(lián)資源統(tǒng)籌起來？
團(tuán)區(qū)委主要采取“五個(gè)聯(lián)合”工作舉措，爭(zhēng)取黨政資源，具體包括：一是聯(lián)合區(qū)委組織部下發(fā)文件，明確規(guī)定街道黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)
作為顧問，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)資源支持區(qū)域化團(tuán)建，明確了在社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)“流動(dòng)團(tuán)員服務(wù)站”，黨員服務(wù)中心向社區(qū)團(tuán)員青年開放；二是聯(lián)合區(qū)委老干部局下發(fā)文件，開展離退休老干部與基層團(tuán)組織掛鉤結(jié)對(duì)活動(dòng)；三是聯(lián)合財(cái)政部門下發(fā)文件，明確街道（鎮(zhèn)）每年不少于4萬元的工作經(jīng)費(fèi)并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；四是聯(lián)合民政部門，啟動(dòng)實(shí)施青年社會(huì)組織發(fā)展計(jì)劃和青少年社工培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，按照每個(gè)社區(qū)（村）配備1名專兼職青少年社工的目標(biāo)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度；五是聯(lián)合人社部門，面向未就業(yè)待就業(yè)青年開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)服務(wù)；同時(shí)，探索與其他黨政部門合作，為街道基層團(tuán)組織籌措各類資源。
此外，團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”與“眼睛向外”并重，在列入財(cái)政預(yù)算16萬的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，每年統(tǒng)籌使用的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出80-100萬，同時(shí)向街道基層團(tuán)組織傾斜。
5、如何打破單兵困境，把工作項(xiàng)目統(tǒng)籌起來？
團(tuán)區(qū)委主要采取“點(diǎn)面結(jié)合”工作舉措，全面指導(dǎo)和推進(jìn)街道團(tuán)青工作，重點(diǎn)依托各街道共建會(huì)這一新的樞紐組織，著力開展具備持久社會(huì)功能的項(xiàng)目和活動(dòng)。
在“面”上，主抓“七大行動(dòng)”，具體如下：一是開展城市青年思想引導(dǎo)行動(dòng)，重點(diǎn)是開展奮斗的青春最美麗等系列分享活動(dòng)；二是開展建功街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)是做好共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)等工作；三是開展參與街道綜合社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，重點(diǎn)是開展青年志愿服務(wù)、公益慈善、助困助學(xué)活動(dòng)；四是開展青少年權(quán)益維護(hù)行動(dòng)，重點(diǎn)是依托青少年社工資源，面向五類青少年群體及蟻?zhàn)�、邊緣青年，開展幫扶引導(dǎo)工作；五是開展青少年成長(zhǎng)成才行動(dòng)，重點(diǎn)
是面向青少年開展文化節(jié)、夏令營等活動(dòng)；六是開展組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，通過表彰評(píng)比，激發(fā)和調(diào)動(dòng)共建會(huì)成員單位工作積極性；七是開展青年人才培養(yǎng)和吸納行動(dòng)，重點(diǎn)為黨做好青年人才的團(tuán)結(jié)凝聚工作。
在“點(diǎn)”上，主推“一街一品”，目前9個(gè)街道（鎮(zhèn)）正在打造的工作品牌分別是：榮巷街道的區(qū)域化團(tuán)建 “青春·七彩虹” 項(xiàng)目、雪浪街道的城市青年創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工廠” 項(xiàng)目、蠡園街道的青年社會(huì)組織“同心公益坊”項(xiàng)目、蠡湖街道的重點(diǎn)青少年群體“五色花”項(xiàng)目、太湖街道的青年志愿“We愛·傳遞”項(xiàng)目、馬山街道的“青年文明號(hào)大街區(qū)（景區(qū)）”創(chuàng)建項(xiàng)目、河埒街道的青少年社工隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、華莊街道的邊緣蟻?zhàn)迩嗄耆后w“城市融入”項(xiàng)目、胡埭鎮(zhèn)關(guān)愛外來務(wù)工青年及其子女“希望來吧”項(xiàng)目。
通過以上“點(diǎn)面結(jié)合”工作舉措，構(gòu)建項(xiàng)目和活動(dòng)體系，形成合力推動(dòng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了共建會(huì)項(xiàng)目聯(lián)合推動(dòng)，活動(dòng)聯(lián)合舉辦目標(biāo)，并為項(xiàng)目專業(yè)化運(yùn)作，活動(dòng)多元化開展奠定了基礎(chǔ)。
截止3月底，全區(qū)9個(gè)街道都已組建了“街道區(qū)域青年工作共建會(huì)（簡(jiǎn)稱共建會(huì)）”，共建會(huì)成員單位總計(jì)460余個(gè)，委員480余名。各街道依托共建會(huì)這一樞紐型組織，近期實(shí)施開展了活動(dòng)100余場(chǎng)次，活動(dòng)更有針對(duì)性地、更大范圍地覆蓋了區(qū)域內(nèi)青年群體，區(qū)域化團(tuán)建為基層團(tuán)組織開展工作注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。
“青年工作共建會(huì)，攜手同心繪七彩”，我們?yōu)I湖區(qū)團(tuán)干部堅(jiān)信，通過區(qū)域化團(tuán)建，全區(qū)街道基層團(tuán)組織將更具吸引力和凝聚力，團(tuán)的工作也將進(jìn)一步有效覆蓋轄區(qū)內(nèi)青年。
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