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社區(qū)拆違工作匯報(bào)
2015年3月1日，區(qū)委組織對(duì)**鎮(zhèn)**村*組進(jìn)行違法建筑拆除工作，拆除對(duì)象是兩棟違法建筑（一棟二層，約100㎡；一棟四層，約900㎡，共計(jì)約1000㎡），根據(jù)區(qū)委安排，出動(dòng)人員情況區(qū)直部門100人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)280人、警力100人，共計(jì)480人，由區(qū)委***書記帶隊(duì)、**主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，零晨6:00準(zhǔn)時(shí)到達(dá)集合點(diǎn)，根據(jù)預(yù)案要求，規(guī)劃建設(shè)和城市管理局局長(zhǎng)做出部署，分組進(jìn)入拆違現(xiàn)場(chǎng)，一組負(fù)責(zé)護(hù)送挖掘機(jī)、一組負(fù)責(zé)組織其他人員徒步進(jìn)入。 順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，7:30點(diǎn)拆除工作正式開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遠(yuǎn)距離觀看了整個(gè)拆除過(guò)程，經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的努力，12點(diǎn)之前，拆除工作全面完成，14點(diǎn)，所有工作人員全部撤離完畢。 此次拆違工作在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)提前完成，對(duì)違法違章建筑的控制起到關(guān)鍵性作用，在撤離時(shí)雖然有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行過(guò)阻止，有些不合理要求，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的勸說(shuō)下，得以安全撤離。
一、根據(jù)實(shí)際考察，我區(qū)違法違章建筑存在以下問(wèn)題：
1、受地域影響，農(nóng)戶對(duì)違法違章建筑認(rèn)識(shí)不到位，違法違章建筑多，組織強(qiáng)拆的難度大。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對(duì)違法違章建筑，宣傳不到位，控制不到位。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對(duì)違法違章建筑重視力度不夠，這是導(dǎo)致違法違章建筑增多的主要原因。
二、為了更好地開展控違拆違工作，特提出如下工作建議：
1、出臺(tái)管理辦法
研究制定《農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建住房控制引導(dǎo)及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《規(guī)劃區(qū)村民個(gè)人建房管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，對(duì)規(guī)劃區(qū)外及規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批建房。
2、制定、落實(shí)責(zé)任追究管理辦法
制定“國(guó)家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”，對(duì)打擊違法違章建筑工作開展中查出的問(wèn)題要嚴(yán)格按照“國(guó)家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織力量
要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要發(fā)揮各行政村基層組織力量，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項(xiàng)工作，并按照“村規(guī)民約”和相關(guān)管理辦法，制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施，制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強(qiáng)干群關(guān)系，多與農(nóng)戶進(jìn)行溝通，讓其了解違法違章建筑的危害性，動(dòng)員違法違章建房戶自行拆除。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
**區(qū)要按照“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)各部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管， 堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的違法違章建房行為，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
5、加強(qiáng)督查工作
成立**區(qū)“打擊違法違章建筑”督查小組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，強(qiáng)力鞏固我區(qū)違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)的成果，將違法違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。在督查中，出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處工作不到位，工作不力，造成違法違章建筑發(fā)生的，要按責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并予以全區(qū)通報(bào)。
6、嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
制定“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法”，從心里學(xué)的角度講，獎(jiǎng)懲制度是通過(guò)一系列的正刺激和副刺激的作用，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處朝著新區(qū)理想方向發(fā)展，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。對(duì)希望出現(xiàn)的行為，新區(qū)用獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行強(qiáng)化，也就是正刺激；對(duì)不希望出現(xiàn)的行為，利用處罰措施進(jìn)行約束，也就是副刺激。二者相輔相成，才會(huì)有效促進(jìn)新區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、嚴(yán)格實(shí)行考核制度
要嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、中隊(duì)聯(lián)系人、村干部是直接責(zé)任人，實(shí)行“違法違章建筑目標(biāo)”考核制度。區(qū)委要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂“打擊違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任書，并把此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處年終考核，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)。
8、加強(qiáng)宣傳，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)
每個(gè)月組織一次大規(guī)模的違法違章建筑強(qiáng)制拆除行動(dòng)，出動(dòng)宣傳車反復(fù)宣傳，始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態(tài)勢(shì)，制造嚴(yán)厲執(zhí)法的緊張氛圍，讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊，也讓那些心存僥幸的潛在投機(jī)者望而生畏，使我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)健康有序地進(jìn)行，保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
**區(qū)規(guī)劃建設(shè)和城市管理局執(zhí)法大隊(duì)
2015年4月26日
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