農(nóng)村綜合治理調(diào)研報告

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學(xué)習(xí)研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日�；�、規(guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存

在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識，強(qiáng)化落實(shí)村民責(zé)任，建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù)，加強(qiáng)對村主要區(qū)域巡查，層層落實(shí)責(zé)任，形成長效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化，

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

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3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境

綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

農(nóng)村綜合治理調(diào)研報告 [篇2]

近期，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作，召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會，并先后走訪群眾30余戶，仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛地征求了群眾的意見，對環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評估，研究討論了具體實(shí)施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分村莊實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理模式，取得了明顯效果，得到了市、區(qū)的肯定和表揚(yáng)。一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)村柴草亂堆亂垛現(xiàn)象抬頭，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。劉后村村民劉光明認(rèn)為進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到本村整體形象的大事、好事，環(huán)境綜合整治對于改進(jìn)本村的村容村貌，逢年過節(jié)親朋走動，村內(nèi)青年人的結(jié)婚、

出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認(rèn)為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M(jìn)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，維護(hù)村民健康，提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費(fèi)問題及建立長效機(jī)制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達(dá)了自己的看法、意見以及行之有效的建議，同時表現(xiàn)出克服困難的決心。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點(diǎn)的垃圾集中清運(yùn)村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉，紙屑、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進(jìn)行存放集中處理外，其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。有的村干部工作搞形式、走過程，缺乏主動性，環(huán)境綜合整治工作難以深層次推進(jìn)。在走訪的10個行政村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍。沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化，此外各村的垃

圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，提高農(nóng)民環(huán)保意識，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加，石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

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5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有市、區(qū)衛(wèi)生局、交通局等單位幫扶的村路面硬化較好，基本實(shí)現(xiàn)了“硬化、亮化、綠化、凈化”，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污

不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。部分村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識，強(qiáng)化落實(shí)村民責(zé)任，建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù)，加強(qiáng)對村主要區(qū)域、主要河道巡查，層層落實(shí)責(zé)任，形成長效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化，

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，加大項目的申報力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取村隊或政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

農(nóng)村綜合治理調(diào)研報告 [篇3]

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當(dāng)前國際形勢，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是當(dāng)前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鎮(zhèn)近兩年來，腳踏實(shí)地地開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題

改革開放以來，同全國各地的農(nóng)村一樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌十幾年沒有變化，近幾年甚至退步了,臟亂差現(xiàn)象十分突出。主要存在以下問題：

1、從農(nóng)民群眾自身來講，首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后存在一定的距離，主要有三個表現(xiàn)：

（1）農(nóng)村比較富裕的物質(zhì)生活同農(nóng)民生活質(zhì)量、居住環(huán)境存在距離。傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、“三大堆”等，對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境造成直接的影響，同富裕的物質(zhì)生活不相符。

（2）舊的陳規(guī)陋習(xí)與日益發(fā)展的現(xiàn)代生活氣息之間存在反差。

（3）經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)觀念的相互促進(jìn)，但某些方面經(jīng)濟(jì)失衡，甚至自家門前雪也要別人來掃，而屋內(nèi)卻窗明幾凈。

2、從生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作上來講，面上存在、差、不平衡，且面低點(diǎn)不高的現(xiàn)象。

從我鎮(zhèn)65個行政村的環(huán)境建設(shè)來看，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)衛(wèi)管護(hù)制度等，面上存在不平衡，有的象山張家、尚河頭等10%左右的村莊垃圾能隨時清理，大多數(shù)村不能。即使以上幾個所謂點(diǎn)的村莊，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，尤其基礎(chǔ)設(shè)施、美化綠化也需進(jìn)一步完善。我鎮(zhèn)65個行政村中，只有高戈莊路面進(jìn)行了硬化，即面低點(diǎn)也不高。

3、生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，增加了污染的程度，新的污染源已經(jīng)形成。

工業(yè)企業(yè)的污染已作為近幾年經(jīng)濟(jì)進(jìn)步所帶來的新的污染源，而想方設(shè)法地阻止其發(fā)展，但農(nóng)民自身生產(chǎn)發(fā)展所產(chǎn)生的污染以及生活富裕所造成的大量生活垃圾所帶來的污染卻還沒有意識到，例如濫施化肥、農(nóng)藥、養(yǎng)殖廢水、大量的方便袋等污染，多數(shù)農(nóng)民沒有意識到自己的責(zé)任和重?fù)?dān)。

二、存在問題的原因

1、上級政策的引導(dǎo)不足。多少年來，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文明建設(shè)的政策性引導(dǎo)非常明顯，上級對下級干部的考核明顯傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、干部群眾的環(huán)保意識差。

干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收上，忽視對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，甚至直接成為環(huán)境建設(shè)的破壞者。

3、國家大政策、大環(huán)境導(dǎo)致縣、鎮(zhèn)、村三級財政無力進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)施投入。前幾年剪刀差的政策，讓農(nóng)民、農(nóng)村為國家、為城市付出更多，而農(nóng)民自己的事情自己辦，辦好事情為農(nóng)民的口號放在哪個行業(yè)、哪個部門都很適應(yīng)，直接導(dǎo)致了農(nóng)村各項工作的資金難以投入。自2017年開始，國家加大了對農(nóng)村各項事業(yè)的投入，起到了很好的政策性引導(dǎo)，但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制、財政體制下，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，自己卻無力投入更多。

三、我鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境整治活動的幾點(diǎn)做法

近兩年來，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，明確工作思路，安排專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，采取財政補(bǔ)貼政策、加大考核力度等方法，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境政治工作的督導(dǎo)，已取得顯著效果。

1、理清一個思路，組建一套班子，打造一批亮點(diǎn)。

（1）按照規(guī)劃先行、環(huán)境整治、設(shè)施先建、重點(diǎn)先抓、全面啟動的原則，以崔冷路、張孫路、三城路三條先輻射28個示范村莊，27個示范重點(diǎn)村作為重點(diǎn)，在清理思路的基礎(chǔ)上，為了使工作順利開展，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)長為組長，一名副書記、一名分管農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)站所、管區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各村則成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并制定了工作計劃，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。

（2）亮點(diǎn)帶動，全面啟動。

65個行政村中，確定了三條文明線，27個重點(diǎn)村，18個示范村，作為第一層面重點(diǎn)治理。其余村莊作為第二層面上發(fā)動，以點(diǎn)連線，層層發(fā)動。在第一層面的工作中，三個駐地村莊先行一步，2月27號開始，18個重點(diǎn)村莊緊隨其后，重點(diǎn)檢查，環(huán)境政治工作全面展開。目前，各個村莊綠化已基本結(jié)束，共植樹約12萬棵，漿砌排水溝1萬米，硬化路面1.5萬平方米。

（3）政策引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)幫包，考核獎懲。

為了下大氣力，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，我們出臺了專門文件，細(xì)化目標(biāo)、要求，每個村莊至少建一兩條示范街，每個管區(qū)建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)示范村，發(fā)展一個美觀效益型村，領(lǐng)導(dǎo)成員幫包一個重點(diǎn)村。對于硬化路面的村莊，每平方米補(bǔ)貼5元錢。

（4）對于不同類型的村莊制定了不同的目標(biāo)任務(wù)，年終現(xiàn)金獎勵前十名，同時工資上調(diào)10%——20%，重點(diǎn)村莊五月底結(jié)束，每月調(diào)度一次，考核分?jǐn)?shù)作為機(jī)關(guān)干部績效工資考核依據(jù)，結(jié)束時現(xiàn)金獎勵鎮(zhèn)村干部。目前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)村的環(huán)境整治、綠化等工作已基本結(jié)束，效果明顯。

四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)看法和建議

1、進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)，國家的補(bǔ)貼已經(jīng)惠及到了農(nóng)村、農(nóng)民，市鎮(zhèn)兩級的考核政策需進(jìn)一步向環(huán)境建設(shè)上傾斜，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成績納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等地位來考核，在考核獎勵上，獎金、分?jǐn)?shù)等引導(dǎo)性政策二者同等對待，引導(dǎo)各級干部重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而在人力、物力上進(jìn)行投入，促使生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。

2、加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實(shí)際狀況相結(jié)合，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定階段治理規(guī)劃。

3、加強(qiáng)農(nóng)民、鎮(zhèn)村干部環(huán)保、科普知識宣傳，提高環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設(shè)靠農(nóng)民來自覺維護(hù)，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)種植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，有效管理環(huán)衛(wèi)工作。

4、各級執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。

5、將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，加大財政增收力度，加大財政投入，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金保證。

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