農(nóng)村組織調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的十七大精神，按照“三分類三升級”主題活動要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，今年3月以來，黨委成員深入所轄的15個村、1個居委會的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶72戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的有關(guān)情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、***鄉(xiāng)基層黨組織基本情況

***鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織19個，其中農(nóng)村基層黨組織15個，社區(qū)黨組織1個，中小學(xué)黨組織各1個，機(jī)關(guān)黨組織1個。有黨員476名，其中女黨員45名，流動黨員122人。

二、***鄉(xiāng)基層黨組織運行現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓基層黨組織與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨組織建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨組織工作做到了實處。

2、堅持與時俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組

織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

3、扎實開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，對基層黨組織書記培訓(xùn)64人次；新黨員培訓(xùn)24人次；大學(xué)生村官培訓(xùn)16人次；黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1452人次；發(fā)放培訓(xùn)資料2000余份，大大的提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進(jìn)了各項工作的開展。全鄉(xiāng)7名正、副科級干部每人駐二至三個村，同聯(lián)村干部、村四職干部、黨員一道研究工作，制定措施，解決問題。年終實行獎勵制度，對工作積極、進(jìn)步較快的基層黨組織進(jìn)行表彰鼓勵。去年，我鄉(xiāng)共表彰先進(jìn)黨組織4個，優(yōu)秀黨員40名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

三、存在問題及產(chǎn)生的原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照中央及省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾�？偟膩碇v，大 

部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、有的黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況；還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。

《農(nóng)村組織調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

3、有的基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

4、有的基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布臵的工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去

了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是黨員思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作認(rèn)識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗

力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開都沒搞好，財務(wù)監(jiān)管失控，“代管工作”執(zhí)行不好，財務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財小組人員只是報個名，從沒理過財，開過會，財務(wù)公開避實就虛，只是做個樣子，長此以往導(dǎo)致財務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

1、健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng);屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。二是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

《農(nóng)村組織調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

2、以“三分類三升級”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建

設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鄉(xiāng)將結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨組織工作的新途徑。

3、認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務(wù)交接不清的鄉(xiāng)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

作為黨的基層組織，我們應(yīng)充分認(rèn)清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，做到永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，真正做到立黨為公執(zhí)政為民。

2012年3月23日

農(nóng)村組織調(diào)研報告 [篇2]

近日，我們對全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)總體情況

****位于****，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，轄****鎮(zhèn)、****街、****個省級開發(fā)區(qū)，****個社區(qū)和****個行政村，現(xiàn)有基層黨組織****個，黨員****名。其中，農(nóng)村基層黨組織****個，農(nóng)民黨員****名。近年來，****緊緊圍繞實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，著眼于主動適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化、城鄉(xiāng)一體化的新趨勢，借鑒城市社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗和做法，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式，在組織體系建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作保障等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。

（一）主要成績和基本經(jīng)驗

1、創(chuàng)新組織設(shè)臵。一是建立黨組織服務(wù)民生責(zé)任田黨支部。依托屯組或人口集聚的新的居民點，根據(jù)人口規(guī)模、資源配臵、服務(wù)半徑、黨員分布、群眾意愿等要素，在農(nóng)村社區(qū)劃分了163塊責(zé)任田，同步建立了163個責(zé)任田黨支部。二是啟動派駐黨支部工作。組建由科級干部和后備干部組成的23個黨支部，派駐到黨員不足三人或者沒有黨員的23個屯組，填補(bǔ)了農(nóng)村黨建工作的空白點。三是在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織。根據(jù)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、利益主體、農(nóng)民就業(yè)方式等發(fā)生的變化，充分依托經(jīng)濟(jì)實體、產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會等，先后在****集團(tuán)、****集團(tuán)、****集團(tuán)等5戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，合心鎮(zhèn)東小溪屯葡萄協(xié)會、新農(nóng)家村甜瓜協(xié)會等6個行業(yè)協(xié)會建立黨組織，通過“公司（協(xié)會）+支部+農(nóng)戶” 

的模式，發(fā)揮黨組織政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、發(fā)動群眾的作用和優(yōu)勢，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)農(nóng)村初步形成了“鎮(zhèn)黨委—農(nóng)村社區(qū)黨總支—責(zé)任田黨支部和產(chǎn)業(yè)鏈黨支部互為補(bǔ)充”的黨組織架構(gòu)體系。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過在致富能手中“選”、在優(yōu)秀人才中“引”、在機(jī)關(guān)干部中“派”，廣開渠道選強(qiáng)人、用能人，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織帶頭人，全區(qū)24個村黨組織書記80%有致富項目。組建了一支平均年齡33歲、145人的后備人才隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選派24名中層后備干部到農(nóng)村社區(qū)擔(dān)任黨組織書記（主任）助理，每周至少一個工作日到社區(qū)工作。將農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃之中，依托高等院校、區(qū)委黨校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，采取座談、講座、異地考察、學(xué)歷教育等方式加強(qiáng)培訓(xùn)。目前，全區(qū)有169名農(nóng)村社區(qū)干部完成大專以上學(xué)歷教育。從2017年開始，區(qū)委組織部分期分批組織農(nóng)村社區(qū)黨組織書記到北大、上海、井岡山等地培訓(xùn)，為村書記開闊視野，增長知識創(chuàng)造條件。去年，我們已****鎮(zhèn)為試點，公開招考了7名村黨組織副書記，為農(nóng)村社區(qū)黨建工作注入了新鮮血液。

3、強(qiáng)化工作保障。一是設(shè)立專項經(jīng)費。區(qū)財政每年列支500萬元基層黨建工作專項經(jīng)費，每個村年經(jīng)費不低于5萬元，在保證黨員開展活動的基本經(jīng)費基礎(chǔ)上，主要用于保運轉(zhuǎn)、塑亮點、縮差距、獎創(chuàng)新四個方面。二是強(qiáng)化激勵措施。為村書記全部辦理了養(yǎng)老保險，區(qū)財政按60%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對正常離任但沒有享受社會養(yǎng)老保險的村黨組織書記，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，先后將7名村黨組織書記轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。三是建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制。對全區(qū)8名建國前農(nóng)村老黨員，通過區(qū)、鎮(zhèn)資金扶持等措施，建起了平均不低于100平方米的磚瓦房，每人

每年發(fā)放800元生活補(bǔ)貼，全部辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。對全區(qū)367名農(nóng)村黨齡35年和60周歲以上的老黨員，每人每年補(bǔ)助600元。設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金，共撥付創(chuàng)業(yè)貸款23萬元。

（二）存在問題及原因

從全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)總體情況看，存在以下三個問題：一是部分村黨組織及干部思維觀念落后，領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱。二是村黨組織書記后備人才匱乏，村書記隊伍缺乏新鮮血液。三是黨員老齡化比較嚴(yán)重，創(chuàng)業(yè)帶富能力受限，作用發(fā)揮不夠明顯。

（三）實施新一輪“三項工程”總體目標(biāo)及努力方向

緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)年，按照“班子建設(shè)好、黨員干部好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，深入開展建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，把農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈，全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員干部的政治素質(zhì)和工作水平，力爭全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上一個新臺階。

（四）對新一輪“三項工程”規(guī)劃的意見建議

一是在實施“三項工程”與開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年結(jié)合上下功夫，突出工作重點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，靈活設(shè)計載體，著力破解影響和制約農(nóng)村基層黨建工作的重點難點問題，鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高農(nóng)村基層黨建工作整體水平。二是在完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上下功夫，要建立責(zé)任追究制度，一級抓一級、層層抓落實，堅持齊抓共管、常抓不懈，把黨的農(nóng)村基層組織建

設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，兌現(xiàn)獎懲，對工作落實不力的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是在解決農(nóng)村基層干部出路上下功夫，建議省里協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)一出臺相關(guān)文件，解決農(nóng)村基層干部發(fā)展空間和退有所養(yǎng)的問題。四是在扶持黨員創(chuàng)業(yè)帶富上下功夫，建議對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)實行項目化管理，對于資源優(yōu)勢大、發(fā)展前景好、輻射帶動力強(qiáng)的項目，給予必要資金、技術(shù)、信息上扶持。

二、關(guān)于農(nóng)村基層組織“固本強(qiáng)基”工程

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機(jī)制方面，要從提升整體功能入手，重點要健全四項機(jī)制，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子執(zhí)政能力和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升機(jī)制。著眼于換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)的提高，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，分期分批組織各類培訓(xùn)，用兩年左右時間輪訓(xùn)一遍，開闊干部視野，提升發(fā)展境界。二是健全議事決策機(jī)制。完善民主集中制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事和決策科學(xué)化、民主化水平。三是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。建立黨群溝通制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，征求意見建議，熱情為群眾排憂解難。四是健全監(jiān)督考核機(jī)制。按照“主動監(jiān)督、關(guān)口前移”的原則，不斷擴(kuò)寬監(jiān)管渠道，建立健全談話、誡勉、“雙述雙評”、報告?zhèn)�人重大事項、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各項制度，堅持做到黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成多層次、全方位的監(jiān)管體系。

2、在農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵方面，要創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)臵方式，按照 

農(nóng)村社會生產(chǎn)生活的不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域，設(shè)臵適當(dāng)?shù)幕鶎咏M織機(jī)構(gòu)，使黨組織能夠真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。針對有些相鄰村發(fā)展不平衡、有較強(qiáng)互補(bǔ)性的特點，因勢利導(dǎo)，實行村村聯(lián)建，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記，在組織上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成以強(qiáng)帶弱共同富裕的新格局。

3、構(gòu)建基層組織直接服務(wù)農(nóng)民群眾網(wǎng)絡(luò)，要緊緊圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，從構(gòu)建長效機(jī)制入手，以黨組織服務(wù)民生為統(tǒng)領(lǐng)，推行網(wǎng)格化管理模式，細(xì)化服務(wù)單元，寓管理于服務(wù)之中，突出管理的有效性和服務(wù)的針對性，真正把管理服務(wù)的觸角延伸到社會末端。

4、在加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作方面，一要建立完善與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村社會管理模式，充分調(diào)動社會、群眾參與管理的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；二要強(qiáng)化農(nóng)村社會公共事務(wù)管理，將政府公共服務(wù)職能延伸到村級組織，提升解決各種社會矛盾能力；三要強(qiáng)化農(nóng)村社會矛盾調(diào)處，正確處理各種矛盾糾紛，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)；四要妥善處理農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的民生問題，傾聽呼聲，收集訴求，切實為農(nóng)民群眾辦好事、做實事、解難事。

5、在村黨組織做好宗教工作方面，一是村黨組織成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教方針政策，了解宗教工作知識，提高對宗教工作重要性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識。二是正確對待、關(guān)心愛護(hù)信教群眾，維護(hù)信教群眾合法權(quán)益，把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。三是 

正確引導(dǎo)信教群眾堅持社會主義、愛國主義思想，有針對性地做好思想政治工作，努力把信教群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、勞動致富的軌道上來。四是堅持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，依法保護(hù)正常的宗教活動及合法權(quán)益，制止利用宗教進(jìn)行的非法活動，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪行為。

6、2017年村“兩委”換屆后，全區(qū)村黨組織書記平均年齡51.5歲，大專以上文化程度達(dá)79%，年齡知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；村兩委“一肩挑”達(dá)到80%；有致富項目、能帶領(lǐng)群眾共同致富的村黨組織書記23名，達(dá)到95.8%，村書記的“雙帶”能力不斷增強(qiáng)。同時，注重抓好村級后備人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實“一村一名大學(xué)生”項目，組建了一支平均年齡僅為35歲、人數(shù)達(dá)145人的村級后備人才隊伍，村黨組織班子成員已全部實現(xiàn)“一職一備”。2017至2011年，省里選派到我區(qū)的大學(xué)生村官共15名，先后安臵大學(xué)生村官7名，全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編。

建議：一要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，逐步形成依靠黨員群眾選好黨員群眾“領(lǐng)頭人”的機(jī)制和環(huán)境，把“發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)”的人選進(jìn)鎮(zhèn)、村班子。要深化和完善“兩推一選”制度，不斷擴(kuò)大干部選拔任用中的民主。同時，改進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)臵，依法實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，減少干部職數(shù)，提高工作效率。針對人才貧乏、后繼無人的村，可以從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到村任職。二要不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。要采取常規(guī)的辦法和創(chuàng)新的辦法開展培訓(xùn)教育，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢任務(wù)要求，改革和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)

的途徑和方法，要堅持政治理論與文化知識、實用技術(shù)相結(jié)合，堅持干部領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、實地觀摩和討論交流、典型示范相結(jié)合，推進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。三要為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，注重在思想上“導(dǎo)”，定期與其交流談心，使其放下思想包袱，解決工作生活困難，堅定扎根農(nóng)村的信息；注重在崗位上“促”，大學(xué)生村官知識素養(yǎng)高，但實踐經(jīng)驗和技術(shù)技能相對欠缺，要積極引導(dǎo)他們在服務(wù)和帶動農(nóng)民增收致富中成長；注重在管理上“考”，將其納入村干部考核范圍，實行單獨考核、綜合衡量，建立以事定考、以考定績、以績定“前程”的考核管理機(jī)制；注重在創(chuàng)業(yè)上“扶”，鼓勵大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，積極幫助協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)等部門為大學(xué)生村官提供支持。

7、對加強(qiáng)村級組織運轉(zhuǎn)投入保障體系建設(shè)的建議：一是省市區(qū)三級適當(dāng)增加財政轉(zhuǎn)移支付和匹配資金投入力度，保障村級組織運轉(zhuǎn)需要。二是從加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理入手，健全村級民主理財小組，倡導(dǎo)村務(wù)公開，建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管。三是積極幫助村級組織發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，提升自我發(fā)展能力，增加村級收入，彌補(bǔ)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

8、2017年以來，我區(qū)投入6236萬元，高標(biāo)準(zhǔn)地新建改造了22個村級組織活動場所，平均面積達(dá)到1586平方米，并率先在全省建立了37個屯社區(qū)服務(wù)站。在管理和使用方面，要以完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能為重點，滿足村民議事、黨員活動和服務(wù)群眾的需求，做到辦公場所最小化服務(wù)功能最大化、社會效益最優(yōu)

化。

9、在建制村“劃檔分類、升級晉位”工作中，我們確定了5個偏弱村。整頓后進(jìn)應(yīng)找準(zhǔn)源頭，增強(qiáng)工作的針對性，對村級基礎(chǔ)較差、發(fā)展能力薄弱的村，列入重點幫扶對象，從人力、物力、財力上給予大力支持，同時鼓勵村“兩委”班子成員帶頭創(chuàng)業(yè)致富，領(lǐng)富帶富；對村級發(fā)展思路不清的，通過選派干部到村任職等方式，幫助指導(dǎo)分析本村的優(yōu)勢與劣勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)一條適合本村發(fā)展和農(nóng)民增收致富的路子。

10、健全農(nóng)村基層組織建設(shè)制度保障體系的重點：一是黨建工作責(zé)任制，堅持書記抓、抓書記，明確責(zé)任人和工作目標(biāo)，實行定期考評。二是經(jīng)費保障制度。建立分級分責(zé)的經(jīng)費管理制度，特別是要建立村級組織經(jīng)費保障機(jī)制，從村干部工資補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)助和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面，合理設(shè)定基本保障標(biāo)準(zhǔn)。三是激勵保障制度。繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的工作力度，在農(nóng)村基層干部發(fā)展空間上給出路。

三、關(guān)于農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”

1、“項目支書”擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富重要任務(wù)，其項目發(fā)展壯大，需要各級黨組織給予必要的政策扶持，一方面要將資金向村黨組織書記創(chuàng)業(yè)傾斜，建立創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策或?qū)ｍ椯Y金，適當(dāng)給予貸款貼息或創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，解決創(chuàng)業(yè)資金不足的難題。另一方面涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境，鼓勵支持村書記引進(jìn)資金、項目和人才。

2、在培訓(xùn)內(nèi)容上，當(dāng)前農(nóng)村基層干部亟需培訓(xùn)農(nóng)村法律法規(guī)、計算機(jī)操作、致富技能、金融財稅、電子商務(wù)等方面的知識。這主要是由于隨著改革的深入，社會的發(fā)展，農(nóng)村基層干部所處的環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，素質(zhì)和能力迫切需要提高。在培訓(xùn)方式上，希望每年至少參加一次集中學(xué)習(xí)和外出學(xué)習(xí)，定期參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，同時還要側(cè)重進(jìn)行黨在農(nóng)村的方針政策和農(nóng)村工作和管理知識等方面的培訓(xùn)，努力提高管理和服務(wù)能力。

提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部理論素養(yǎng),提高分析問題、認(rèn)識問題和解決問題的能力。二是強(qiáng)化農(nóng)村基層干部“公仆”意識,樹立宗旨觀念,實心實意急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,辦農(nóng)民之所需,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕之路。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部實踐鍛煉,組織開展調(diào)查研究,深入了解鄉(xiāng)情、村情、民情,虛心向群眾學(xué)習(xí)、請教,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新辦法 ,從實踐中進(jìn)一步提高工作本領(lǐng)。四是建立激勵機(jī)制,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性，從政治上、生活上研究和制定一些保護(hù)和鼓勵他們工作積極性的政策,建立適合農(nóng)村基層特點的激勵機(jī)制,使基層干部特別是村級干部干有所為,退有所居,老有所養(yǎng)。

3、建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)長效機(jī)制的建議：農(nóng)村基層干部培訓(xùn)要重點干部重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)，形成體系化、精細(xì)化、多樣化的培訓(xùn)機(jī)制，一要按需施教，走出去調(diào)查研究，了解培訓(xùn)需求，做到有的放矢，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。二要找準(zhǔn)“供”“需”結(jié)合點，要學(xué)什么有什么、

缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)擬定培訓(xùn)內(nèi)容。三要把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

4、2011年，我區(qū)下?lián)苻r(nóng)村黨建經(jīng)費108萬元，主要用于農(nóng)村基層注重活動場所建設(shè)、改善辦公設(shè)施、農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)和黨內(nèi)幫扶等方面，其中農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費所占比例達(dá)到30%，今后還將逐年遞加。在保障農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費方面，縣（市、區(qū)）財政平均每年應(yīng)為每個村列支1萬元左右的經(jīng)費。

四、關(guān)于農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”

1、實施“黨員創(chuàng)業(yè)項目”亟待政策扶持，一是金融方面的政策，在資金上給予支持，這是根本，有了資金，選好項目，黨員創(chuàng)業(yè)就容易和方便多了。二是稅收方面的政策，在原有稅收政策基礎(chǔ)上，出臺一些更為合理的鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的政策，特別是在稅收減免方面要有所突破。三是抓好軟環(huán)境建設(shè)，從上到下營造良好的尊商重商氛圍，沒有極特殊情況，不去打擾他們，讓他們安心創(chuàng)業(yè)。四是獎勵方面的政策，對那些創(chuàng)業(yè)較好，致富較快，在群眾中影響較高的致富能手要給予獎勵，提高他們的創(chuàng)業(yè)積極性，同時對那些落后者也能起到鞭策作用。意見建議：一是營造氛圍。要加大宣傳力度，宣傳國家創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓致力于這方面的黨員知曉，提高他們的參與率。二是給予支持。對這部分黨員要在各方面給予全力支持，尤其要在資金上給予保障，協(xié)調(diào)金融部門提供不同額度的款，在稅收方面，給予減免等等。

2、在實施“黨員帶富項目”方面，一是先富帶后富，鼓勵和支持那些有資金、有技術(shù)、有項目的黨員創(chuàng)業(yè)，扶持其發(fā)展壯大，

以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，帶動身邊黨員共同創(chuàng)業(yè)致富。二是探索“支部+協(xié)會+公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式，強(qiáng)化黨支部引領(lǐng)作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，為幫助黨員找路子、想法子、出點子，積極為黨員提供生產(chǎn)、加工、銷售等一條龍服務(wù)，破解黨員找不到項目、搞不好管理、找不到銷路的難題。

3、關(guān)于黨內(nèi)扶貧基金，我區(qū)數(shù)額在50萬元—100萬元較為適宜。在黨內(nèi)扶貧方面，重點應(yīng)加大結(jié)對幫扶力度，確保每名困難黨員都有幫扶單位和幫扶干部，同時，應(yīng)建立長效機(jī)制，結(jié)對幫扶關(guān)系要一幫到底，長期不變。

農(nóng)村組織調(diào)研報告 [篇3]

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基層組織運行方式創(chuàng)新，是主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的現(xiàn)實需要。

一、建設(shè)成效

xx-x縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個社區(qū)居委會，210個行政村，403個自然村。有基層黨組織513個，其中農(nóng)村黨支部210個，社區(qū)黨支部5個，有黨員10812名，其中農(nóng)民黨員6547名，占總數(shù)的60.6%。在基層組織建設(shè)年活動的推動下，全縣共有一類村 136個，二類村46個，三類村26個。

二、存在的問題

（一）部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農(nóng)民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18.6 %，甚至還有60歲以上黨支部書記。

（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一，思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質(zhì)低，工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60.67％，其中小學(xué)文化程度的占11.2％。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求，難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三，工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，甚至徇私舞弊，貪污集體財產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。

（四）帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村級人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴(yán)重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進(jìn)村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。

（五）工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，更需要使用新技術(shù)；既要追求豐富的物質(zhì)生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動，這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

三、對策和措施

（一）要規(guī)范選人用人機(jī)制，健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏，堅持多渠道選人，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進(jìn)村級班子。

（二）要規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機(jī)遇，進(jìn)一步健全村干部定期培訓(xùn)制

度，制定好長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，對村干部實行大規(guī)模集中培訓(xùn)。

（三）要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。一是要加大項目建設(shè)力度，從解決群眾的基本需求入手，結(jié)合扶貧攻堅，集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣情實際，突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位，大力實施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。

（四）要規(guī)范村級規(guī)章制度，靠實具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，提高村級組織建設(shè)水平。要建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�管理。

（五）要規(guī)范村級陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所作用。要加快推進(jìn)村級組織活動場所一體化建設(shè)，依托實施92個村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項目，進(jìn)一步健全完善村級陣地硬件設(shè)施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現(xiàn)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，促進(jìn)村級陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級組織建設(shè)資金的投入，逐步改善村級辦公條件，確�！稗k公有場所、議事有地方”。

（六）要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核，以長效機(jī)制促各項工作。對村級工作進(jìn)行量化考核，從而有效實現(xiàn)對村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制；并對照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制，組織黨員、村民代表進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與獎懲掛鉤，促進(jìn)村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結(jié)果與任用干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來，與健全完善村干部激勵機(jī)制結(jié)合起來。

【農(nóng)村組織調(diào)研報告】相關(guān)文章：

農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告11-24

農(nóng)村調(diào)研報告04-03

組織建設(shè)的調(diào)研報告03-02

農(nóng)村低保調(diào)研報告11-23

農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)研報告11-24

農(nóng)村養(yǎng)豬調(diào)研報告11-24

農(nóng)村問題調(diào)研報告11-24

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告11-24

農(nóng)村高中調(diào)研報告11-24