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高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)心得
成都高新區(qū)天府軟件園
成都高新區(qū)一角
成都高新區(qū)1988年建區(qū)以來，經(jīng)過了三個十年的歷程，可謂是三次創(chuàng)業(yè)。
第一次創(chuàng)業(yè)是從1988年開始，從一個2.5平方公里的起步園區(qū)來進行高新區(qū)的第一輪發(fā)展。
成都高新區(qū)是一個內(nèi)陸的高新區(qū)，不靠海也不沿邊，在第一個十年，外來的企業(yè)基本上才走到沿�；蛘邧|部的高新區(qū)，我們只有自力更生，打產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
這個十年，成都高新區(qū)經(jīng)濟增速保持30%以上，這也是成都高新區(qū)快速發(fā)展的階段。這個階段成都高新區(qū)的發(fā)展主要依靠自己企業(yè)的自主創(chuàng)新。成都高新區(qū)的發(fā)展得益于很大一批創(chuàng)新型企業(yè)，比如說地奧集團、邁普集團等等，通過它們培養(yǎng)一大批高新技術(shù)企業(yè)。高新區(qū)的面積從2.5平方公里逐漸拓展到了37平方公里。
這個階段，成都市人民政府對四川省政府提出了一個請求，成都高新區(qū)作為省市共建的國家高新區(qū)，需采取新的體制機制，全面委托成都高新區(qū)行使成都市的市級管理權(quán)限。在這個過程當(dāng)中，成都市所有地方的財政留存部分全部用來支持成都高新區(qū)發(fā)展，這個階段，是練內(nèi)功的階段，為以后打下發(fā)展基礎(chǔ)。
第二次創(chuàng)業(yè)：打造體系
第二個十年從2001年開始，英特爾公司到成都高新區(qū)入駐。當(dāng)時高新西區(qū)作為電子信息產(chǎn)業(yè)的基地和成都國家生物產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展了電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在英特爾公司的帶動下，有很多的國際化的公司，如中興國際、京東方、德州儀器、富士康公司等等都到成都高新區(qū)發(fā)展。
這個階段，2001到2017年是第二次創(chuàng)業(yè)，是引進、消化、吸收的過程，這個過程中實際上是集成創(chuàng)新，在集成創(chuàng)新的過程上高新區(qū)更多的是推動外向型經(jīng)濟的發(fā)展，依靠外來知名跨國公司、知名企業(yè)來打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
這個階段主要做了這么幾個事：
第一是大力構(gòu)建了中小微企業(yè)的孵化培育體系，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)孵化模式。從最初的業(yè)孵化器面積只有10萬平米，到2011年達到了246萬平方米。據(jù)統(tǒng)計，到2011年底成都高新區(qū)的中小科技型企業(yè)達到3千多家，正是3千多家企業(yè)讓成都高新區(qū)成功地抵御了金融風(fēng)險。在2017年金融危機、2017年地震這樣的環(huán)境下，成都高新區(qū)經(jīng)濟依然保持了20%以上的高速增長。
第二件事，構(gòu)建了全方位的服務(wù)體系。這服務(wù)體系是全方位的“三段式”服務(wù)體系。第一段是企業(yè)的招商段，項目引進的投資服務(wù)體系，為所有到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)提供全方位的戰(zhàn)略咨詢、投資決策參考、投資公司注冊等一系列服務(wù)。第二段是項目促進段，為每一個公司在項目開工建設(shè)過程當(dāng)中提供。如土地報征、項目規(guī)劃、水電氣配備，還有企業(yè)開工建設(shè)過程需要的各種手續(xù)，如環(huán)評、消防，職業(yè)資格的評價等等服務(wù)。第三段是企業(yè)服務(wù)端專門成立了一個企業(yè)服務(wù)中心，針對企業(yè)開工建設(shè)以后，在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的創(chuàng)新研發(fā)、市場開拓、管理服務(wù)和項目立項等方面出現(xiàn)的問題，提供全程服務(wù)，我們把它稱為企業(yè)服務(wù)的“110”。只要一個電話，所有企業(yè)服務(wù)的項目直接在后臺派單，每個部門根據(jù)派單情況為企業(yè)服務(wù)。
第三件是重點推進產(chǎn)城融合。高新區(qū)系統(tǒng)的構(gòu)建了宜居宜業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃上和產(chǎn)業(yè)功能配套、居住環(huán)境和社會事物配套、教育醫(yī)療基礎(chǔ)服務(wù)和人的發(fā)展配套上。因為這個配套體系，南部新城從2001年天府大道開通時的人煙稀少到2011年高樓林立，各種教育、醫(yī)療、體育、民生、社會服務(wù)配套一應(yīng)具全，這個階段成都高新區(qū)每年在民生工程上的投資超過了80億。
第四件是推動了行政體系的構(gòu)建，構(gòu)建了小政府、大服務(wù)。成都高新區(qū)部門比較綜合，人員非常少，但是在服務(wù)上一點都不打折扣。高新區(qū)專門成立了一個政務(wù)中心，用了1/3的人完成了其他行政區(qū)域所有的工作，用了1/7的時間完成了其他區(qū)在正常工作日內(nèi)不能拿到的各種工商注冊、各種職業(yè)資格的手續(xù)。
第三次創(chuàng)業(yè)：求高求新
第二階段的發(fā)展為成都高新區(qū)奠定了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，除了生產(chǎn)和產(chǎn)值在不斷翻番，也率先成為了全省第一個工業(yè)過千億的園區(qū)，在全國高新區(qū)穩(wěn)居第4位。2012年底人均gdp達到3.2萬美元，稅收和地方可支配財政收入在2017年已經(jīng)超過瀘州市，在全省21個市州排名第3。
2011年開始，成都高新區(qū)著手進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成都高新區(qū)不能走以前粗放式的發(fā)展道路，所以提出了三次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標。三次創(chuàng)業(yè)結(jié)合國家提出的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這個階段重點做的是大力打造成都高新區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)體系，構(gòu)建核心的競爭力。
在科技研發(fā)的投入上，高新區(qū)每年的科技資金成倍增長。2017年，科技方面的投入已經(jīng)超過了10億元，而且每年還在增加。
注重各種人才的吸引，著力打造西部的硅谷。高新區(qū)2012年開始就提出了人才發(fā)展戰(zhàn)略，每年引進頂尖團隊，最高給予5千萬元以上的支持。在人才引進上從四川省的百人計劃、到成都高新區(qū)的天府人才計劃，每年要投入1~3億專門支持企業(yè)發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)團隊的引進上，每年要支持500個左右的創(chuàng)業(yè)團隊到高新區(qū)發(fā)展。政策體系保障上也做了很大的調(diào)整。從以前的支持大企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)向支持創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)入園區(qū)孵化創(chuàng)新，高新區(qū)提供的配套孵化政策力度非常大。
高新區(qū)還拿出了西部園區(qū)35萬平米的孵化樓作為創(chuàng)客的空間，打造環(huán)高校的一個產(chǎn)業(yè)帶，通過它來吸引高校和科研院所入駐成都高新區(qū)。在南部園區(qū)，建立了“蓉創(chuàng)廣場”作為“蓉漂”創(chuàng)業(yè)發(fā)展之地，而且在政策資源上在給予了很大的支撐。
成都高新區(qū)在2017年6月份被國務(wù)院正式批準為國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，目前已經(jīng)成為了我國中西部高端產(chǎn)業(yè)最集中、創(chuàng)新資源最富集、投資環(huán)境最優(yōu)秀、對區(qū)域經(jīng)濟拉動最為強勁的區(qū)域之一。如今的高新區(qū)已經(jīng)是享受了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而全球視野下的成都高新區(qū)又將如何制定發(fā)展戰(zhàn)略呢？
高新區(qū)的博弈猶如大國的博弈，綜合競爭力決定其未來，越是這樣就越是需要大戰(zhàn)略。個人認為有幾個角度，第一是精英的領(lǐng)導(dǎo)團隊，這個很好理解。第二是一定要有文化，高新區(qū)未來的征程中也應(yīng)該遵循全球視野、包羅萬象。第三是一定要有創(chuàng)新。第四就是一定要有生態(tài)，高新區(qū)未來的發(fā)展有了生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群才可能支撐未來。第五是利益分配，各階層的利益要分配很好。第六一定要有愿景，我們未來留下一座怎樣的高新新城，這是我們的責(zé)任。
高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)心得 [篇2]
日前舉行的濟南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高新區(qū)新一輪的發(fā)展。具體發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，圍繞一個目標（建設(shè)全國一流高新區(qū)），實施兩大戰(zhàn)略（創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合），明確四區(qū)定位（高端產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、高層次人才聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、宜業(yè)宜居新城區(qū)），實現(xiàn)五個跨越（產(chǎn)業(yè)培育、自主創(chuàng)新、城市建設(shè)、社會管理、改革創(chuàng)新），打造經(jīng)濟升級版，在全市經(jīng)濟發(fā)展中起支撐、帶動和引領(lǐng)作用。
本報8月10日訊（記者 祝蕾）作為我國首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以“創(chuàng)新”立命的濟南高新區(qū)日前開啟“三次創(chuàng)業(yè)”新征程，吹響了以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力、建設(shè)全國一流高科技園區(qū)的號角。
創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟內(nèi)生增長
成立于1991年的濟南高新區(qū)，經(jīng)過了“一次創(chuàng)業(yè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”的兩個10年，已初步建成全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭、科技創(chuàng)新的高地和對外開放的窗口。此次實施“三次創(chuàng)業(yè)”，是濟南高新區(qū)積極適應(yīng)世界經(jīng)濟格局變化調(diào)整、貫徹國家及省市發(fā)展新要求的主動選擇。
濟南高新區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，從“一次創(chuàng)業(yè)”到“二次創(chuàng)業(yè)”再到“三次創(chuàng)業(yè)”，無論從內(nèi)涵還是任務(wù)上，都有顯著區(qū)別，每一次都是脫胎換骨式的新提升。高新區(qū)將以創(chuàng)新作為“三次創(chuàng)業(yè)”的主線，實施四大創(chuàng)新工程，推動經(jīng)濟內(nèi)生式增長。
——實施創(chuàng)新主體培育工程。積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”專業(yè)孵化培育體系，整合技術(shù)、人才、資金向孵化器聚集，加快科技型中小企業(yè)發(fā)展。深化與華北電力大學(xué)、山東大學(xué)等高校及科研院所合作，為高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展儲備動力。
——實施創(chuàng)新人才集聚工程。加快推進齊魯人才特區(qū)建設(shè)，最大限度集聚科技領(lǐng)軍人才、管理領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，將高新區(qū)建成全國高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地。
——實施科技金融創(chuàng)新工程。優(yōu)化完善梯形融資服務(wù)體系，全力推進企業(yè)股改上市，力爭在主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”企業(yè)上市上再有新突破。
——實施科技創(chuàng)新服務(wù)工程。繼續(xù)完善國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺、軟件研發(fā)測試、生物醫(yī)藥中試等公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動國內(nèi)外科技成果在此產(chǎn)業(yè)化。
戰(zhàn)略提升建設(shè)一流高科技園區(qū)
推進“三次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)一流高科技園區(qū)，產(chǎn)業(yè)是動力、是支撐。濟南高新區(qū)將堅持把高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端作為主攻方向，做大做強電子信息、生物醫(yī)藥、交通機電裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)介紹，高新區(qū)把高端項目建設(shè)作為提升發(fā)展檔次、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁的最有效手段。重點抓好與日本東芝的合作，抓好清華紫光通信與集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、展訊科技、臺灣聯(lián)電集成電路設(shè)計等項目建設(shè)，加快推進法國達能、中國高新投抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)園、中國醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)園等項目洽談，力爭年內(nèi)簽約落地；下半年確保航天科技園、國威衛(wèi)星通信園、齊魯制藥濟南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新加坡濼亨倉儲等項目開工；確保福瑞達生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期、晶正電子、浪潮高效能服務(wù)器研發(fā)中心、ict產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場等項目年底竣工投產(chǎn)。
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