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收費(fèi)站精細(xì)化管理實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)站管理，創(chuàng)新思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。按照市局《關(guān)于在全系統(tǒng)開展“公路管理年”活動(dòng)實(shí)施意見》，結(jié)合我站實(shí)際，特制訂大濟(jì)路無棣收費(fèi)站那“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國(guó)、省市交通運(yùn)輸工作及公路工作會(huì)議精神，以“四化管理”為統(tǒng)領(lǐng)、以“兩保兩樹”活動(dòng)為載體，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，以管理“系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”為主線，深化收費(fèi)站內(nèi)部管理，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化工作方法，細(xì)化管理層次，提高工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平，提升發(fā)展品質(zhì)，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)管理大提升，在新的起點(diǎn)上，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”全市公路工作新跨越。
二、總體目標(biāo)
按照“標(biāo)準(zhǔn)高、工作實(shí)、行動(dòng)快、成效好”的要求，以抓好“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)”為著力點(diǎn)，通過制定一系列切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理舉措，做到各項(xiàng)管理工作“實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)程、過程有控制、結(jié)果有考核”。在管理工作中要通過全面推行“系統(tǒng)化的規(guī)劃、規(guī)范化的運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、精細(xì)化的作業(yè)”，進(jìn)一步在工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更周到的服務(wù)，更精細(xì)的管理，展現(xiàn)和樹立行業(yè)品牌形象。
三、“精細(xì)化管理年”活動(dòng)主要內(nèi)容
實(shí)施精細(xì)化管理，是針對(duì)我站當(dāng)前管理現(xiàn)狀提出的，主要解決管理中存在的工作粗放等問題，是提升管理水平的重要舉措。各科室、各中隊(duì)要以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，各項(xiàng)工作堅(jiān)持做到：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)�！熬笔亲鼍⒆龊�，精益求精；“準(zhǔn)”是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；“細(xì)”是細(xì)化操作、細(xì)化管理以及細(xì)化執(zhí)行，重視細(xì)節(jié)；“嚴(yán)”是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差，提高整體管理水平。“精細(xì)化管理年”活動(dòng)內(nèi)容涉及收費(fèi)站管理的各個(gè)方面，貫穿于各項(xiàng)管理工作的始終，活動(dòng)要緊緊圍繞“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、人本化、精細(xì)化”的要求，做好以下工作：
(一)收費(fèi)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不收”收費(fèi)政策，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，切實(shí)減少和杜絕誤操作現(xiàn)象，扎實(shí)做好通行費(fèi)征收工作，增強(qiáng)收費(fèi)還貸能力；不斷提高收費(fèi)效率，原則上各中隊(duì)單車售票時(shí)間不超過10秒，小車及客車收費(fèi)時(shí)間不超過15秒，貨車收費(fèi)時(shí)間不超過30秒；
2、全年開展3-4次集中打擊車輛偷逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)日�；楹捅O(jiān)控，積極與交-警、公安、交通等開展聯(lián)合稽查，減少通行費(fèi)流失，維護(hù)收費(fèi)秩序，進(jìn)一步鞏固堵漏增收工作成果；
3、以“一流管理、一流環(huán)境、一流服務(wù)”為目標(biāo)，做好收費(fèi)站站容站貌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
4、創(chuàng)新收費(fèi)文明服務(wù)活動(dòng)載體，細(xì)化文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編印《文明服務(wù)手冊(cè)》，認(rèn)真開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查和回訪，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，進(jìn)一步提升文明服務(wù)質(zhì)量；
5、進(jìn)一步細(xì)化和完善《收費(fèi)中隊(duì)百分考核辦法》、《收費(fèi)員星級(jí)評(píng)定辦法》及收費(fèi)能手、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選等一系列考核和日常收費(fèi)管理制度，不斷提升收費(fèi)窗口文明形象。
(二)基礎(chǔ)管理
1、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。各項(xiàng)管理工作，推行全過程、全方位的精細(xì)管理，提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化程度，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升；強(qiáng)化全員工作質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)管理工作責(zé)任，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，不斷提升管理品質(zhì)；在各科室、各中隊(duì)積極開展精細(xì)化管理試點(diǎn)，探索和總結(jié)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，建立精細(xì)化質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制；
2、完善細(xì)化規(guī)章制度，狠抓制度落實(shí)。各科室、各中隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，重新梳理、細(xì)化現(xiàn)有規(guī)章制度。要對(duì)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴(yán)格、考核到位、改進(jìn)及時(shí)；同時(shí)，細(xì)化制度落實(shí)的保障措施，抓好制度落實(shí)，做到各項(xiàng)管理工作有章可循，促進(jìn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；
3、強(qiáng)化工作程序。全面落實(shí)工作首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、員工行為“八嚴(yán)禁”等要求，建立起規(guī)范、嚴(yán)密的管理流程；制訂各類接待、禮儀及重大活動(dòng)等標(biāo)準(zhǔn)化方案，做到標(biāo)準(zhǔn)一致、要求一致、執(zhí)行一致；加強(qiáng)各類公文的收發(fā)、管理工作，確保文件不積壓、不丟失，不斷提高辦文、辦事效率；強(qiáng)化各類會(huì)議、重大活動(dòng)的組織，細(xì)化責(zé)任，分工協(xié)調(diào)，做到工作無瑕疵、銜接無斷檔、全程無疏漏；加強(qiáng)各類內(nèi)業(yè)資料管理，及時(shí)整理各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，確保內(nèi)業(yè)資料全面系統(tǒng)、完整有序、真實(shí)有效；
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4、細(xì)化目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步深化考核層次，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立由各科室、中隊(duì)共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的考核組織體系，使目標(biāo)考核制度化、日常化；認(rèn)真開展重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作順利實(shí)施；進(jìn)一步完善單位對(duì)隊(duì)(室)、隊(duì)(室)對(duì)員工的考核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)每月目標(biāo)考核和日常工作考核，不斷提高員工的工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)員工的執(zhí)行力；
5、加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格做到計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)化、定額化；運(yùn)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、審批、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理；細(xì)化合同審核、法律咨詢、訴訟委托等環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)法律事務(wù)管理；及時(shí)掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，準(zhǔn)確把脈公路發(fā)展走向，進(jìn)一步完善單位統(tǒng)計(jì)模式，服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策；細(xì)化單位會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、資金管理，規(guī)范資金使用，提高經(jīng)濟(jì)效益；強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)，建立健全嚴(yán)格的計(jì)劃財(cái)務(wù)防控體系，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全；
6、實(shí)施“人才強(qiáng)站”戰(zhàn)略。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型收費(fèi)站”為契機(jī)，制訂學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，建立行之有效的學(xué)習(xí)評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)人力資源管理，不斷完善人才選拔、培訓(xùn)、任用、評(píng)價(jià)、考評(píng)等人才管理體系；依法規(guī)范勞動(dòng)用工，實(shí)行崗位評(píng)估和全員考評(píng)，強(qiáng)化“問事、問人、問責(zé)”的效能監(jiān)管，實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、優(yōu)勝劣汰；加大干部職工培訓(xùn)力度，創(chuàng)新開展“春訓(xùn)”活動(dòng)，定期舉辦各類知識(shí)講座和學(xué)習(xí)交流；將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兄弟單位間的合作，提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量；做好員工“五險(xiǎn)一金”，提高員工福利待遇，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；
7、培育先進(jìn)行業(yè)文化。在鞏固大濟(jì)路文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)以制度文化、廉政文化、安全文化等為主要內(nèi)容的“大濟(jì)路文明隨車輪延伸”服務(wù)文化品牌，構(gòu)建起助推收費(fèi)站發(fā)展的文化體系；扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、黨建工作目標(biāo)管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查、物質(zhì)保障和動(dòng)態(tài)管理，不斷完善精神文明建設(shè)工作制度體系；結(jié)合“窗口”服務(wù)特色，推出行業(yè)文化濃郁的服務(wù)窗口；完善收費(fèi)站榮譽(yù)室布置，展示收費(fèi)站發(fā)展歷程；積極組織“書香收費(fèi)站”、文明服務(wù)禮儀展示、“送健康、送文化、送親情”等活動(dòng)，不斷豐富職工業(yè)余生活；夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，搭建廉政文化平臺(tái)，研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉工作扎實(shí)開展。
(三)站區(qū)管理
1、加強(qiáng)站區(qū)硬件建設(shè)，完善服務(wù)區(qū)功能，增強(qiáng)服務(wù)能力；
2、強(qiáng)化站區(qū)管理，深化服務(wù)區(qū)財(cái)務(wù)管理，公開服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和承諾，全面提升服務(wù)水平；
4、通過文明行業(yè)創(chuàng)建，細(xì)化“一室一隊(duì)一特色”標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)技能；嚴(yán)把餐廳食品原材料采購(gòu)、驗(yàn)收制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保食品安全。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立收費(fèi)站“精細(xì)化管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行安排部署、宣傳動(dòng)員、全面指導(dǎo)、檢查落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲。
組 長(zhǎng)：王文琴
副組長(zhǎng)：欒昌森 潘延和
成 員：蔣相周 何成玨 張忠元 李建國(guó) 姚玉燕 李澤民 崔玉亮 張玉新 吳文杰
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在站綜合辦公室。欒昌森兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室其他人員為成員，主要負(fù)責(zé)做好活動(dòng)開展的各項(xiàng)日常工作。
五、活動(dòng)安排
活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：宣傳動(dòng)員階段(2012年4月25日-5月10日)
1、4月25日-4月30日，各科室、各中隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《大濟(jì)路無棣收費(fèi)站“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，引導(dǎo)廣大員工全面領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)；廣泛開展專項(xiàng)宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍；
2、5月1日-5日，各科室、各中隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案，細(xì)化活動(dòng)任務(wù)，分解工作目標(biāo)，邀請(qǐng)廣大員工出謀劃策，提出合理化意見和建議，制訂各自的精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則。各科室、各中隊(duì)活動(dòng)方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)活動(dòng)小組辦公室匯總。
3、5月6日-10日，采取多種形式，對(duì)本科(隊(duì))“精細(xì)化管理年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，確保此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。
第二階段：組織實(shí)施階段(2012年5月11日-11月15日)
1、結(jié)合各自工作實(shí)際，深入開展精細(xì)化管理調(diào)研工作，進(jìn)一步細(xì)化和完善實(shí)施細(xì)則；
2、召開精細(xì)化管理研討座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及精細(xì)化管理征文和辨論會(huì)等，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高；
3、對(duì)“精細(xì)化管理年”活動(dòng)進(jìn)行半年檢查、考核；
4、推選“精細(xì)化管理年”示范隊(duì)（室），以點(diǎn)代面;
5、對(duì)照“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真開展自查和整改工作，采用邊查邊改的方式，不斷提高和鞏固精細(xì)化管理效果；
6、召開收費(fèi)站精細(xì)化管理工作總結(jié)座談會(huì)，采取多種形式，互相交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
第三階段：總結(jié)提高階段(2012年11月16日-12月31日)
1.各科室、各中隊(duì)認(rèn)真總結(jié)“精細(xì)化管理年”活動(dòng)開展情況，對(duì)成績(jī)進(jìn)行匯總，對(duì)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉；
2、及時(shí)上報(bào)“精細(xì)化管理年”活動(dòng)工作總結(jié)；
3、結(jié)合年終目標(biāo)考核，對(duì)工作突出、效果明顯的科室、中隊(duì)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、效果不突出的給予通報(bào)批評(píng)；
4、修訂出臺(tái)《大濟(jì)路無棣收費(fèi)站管理制度匯編》，初步建立收費(fèi)站精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、活動(dòng)要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)�！熬�(xì)化管理年”活動(dòng)是我站適應(yīng)濱州公路加快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)提高管理質(zhì)量，提升發(fā)展品質(zhì)，推進(jìn)各項(xiàng)管理再上新臺(tái)階具有重要意義。各科室、各中隊(duì)必須充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，緊緊圍繞全年工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)部署，確�！熬�(xì)化管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室、各中隊(duì)要高度重視，將“精細(xì)化管理年”列入重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施。要建立工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，副職要以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。
3、細(xì)化目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任。各科室、各中隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《大濟(jì)路無棣收費(fèi)站“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神實(shí)質(zhì)，將“精細(xì)化管理年”活動(dòng)有機(jī)地貫穿到全年的各項(xiàng)工作中；結(jié)合各自工作實(shí)際，制定符合各自實(shí)際的“精細(xì)化管理年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，每個(gè)各科室、各中隊(duì)要提出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理新舉措，確�；顒�(dòng)的深入開展。
4、加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。各科室、各中隊(duì)要分解任務(wù)，明確各項(xiàng)具體任務(wù)、目標(biāo)；層層落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)清晰，責(zé)任到人；采取多形式、多方法，督促檢查精細(xì)化管理活動(dòng)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；對(duì)走過場(chǎng)或搞形式的要嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)“補(bǔ)課”，對(duì)工作效能低下、管理松懈，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題或造成惡劣影響者，要追究責(zé)任。
5、定期檢查，效果考評(píng)。站稽查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善精細(xì)化管理工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將“精細(xì)化管理年”活動(dòng)納入收費(fèi)站全年目標(biāo)考核內(nèi)容，通過隨時(shí)抽查和半年、年底綜合考評(píng)的方式，結(jié)合綜合目標(biāo)考核，對(duì)各各科室、各中隊(duì)的“精細(xì)化管理年”活動(dòng)落實(shí)情況一并進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各科室、各中隊(duì)年終“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”和干部員工工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)之一。
6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中要善于樹立典型，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，推動(dòng)活動(dòng)廣泛深入開展；充分利用媒體、網(wǎng)站等，廣泛宣傳開展“精細(xì)化管理年”活動(dòng)的意義、措施和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
二〇一二年四月二十五日
大濟(jì)路無棣收費(fèi)站辦公室
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