煤炭監(jiān)管部門工作總結(jié)

2017年，在安監(jiān)局黨組、行政和煤管局的大力領導下，在上級業(yè)務主管部門的正確指導下，通過煤管局全體同事的共同努力，我區(qū)煤礦安全監(jiān)管圍繞今年煤礦安全中心工作，按照年初制定的監(jiān)管執(zhí)法計劃，以“規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，增強煤礦安全監(jiān)管部門的公信力，塑造和維護良好的煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法形象”為指導思想，以“打非治違”和宣貫總局《七條規(guī)定》為工作主線，以“零安全事故”為目標，采取形式多樣的監(jiān)管手段，有力打擊了轄區(qū)內(nèi)煤礦生產(chǎn)領域的非法違法違規(guī)行為，取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、取得成績

（一）計劃監(jiān)管，有的放矢。

年初，圍繞我區(qū)2017年度煤礦安全生產(chǎn)中心工作，針對轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)具體實際，結(jié)合現(xiàn)有監(jiān)管力量，制定了年度監(jiān)管計劃，獲區(qū)政府批準，并報重慶煤監(jiān)局備案，每個月還根據(jù)煤監(jiān)部門及區(qū)政府的工作部署和有關文件要求，編制了煤礦安全監(jiān)管月度計劃。做到了監(jiān)管執(zhí)法有計劃、有步驟、有目標實施。

（二）進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平

1.積極推行煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法“十步流程”

為規(guī)法煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法行為，健全完善閉合執(zhí)法工作機制，依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)管工作，切實提升監(jiān)管執(zhí)法 1

的寬度和深度，嚴格按照渝煤監(jiān)辦〔2017〕68號的要求，做到“嚴標準，依程序，重細節(jié)，求閉合”的執(zhí)法原則和“定方案、抓細節(jié)、查路徑、嚴處理”的執(zhí)法方法�；�本做到了監(jiān)管執(zhí)法“十步流程”。

2.積極開展各項專項檢查活動。

根據(jù)上級的安排部署，結(jié)合我區(qū)煤礦安全工作實際，今年以來，我們圍繞“打非治違”、宣貫總局“七條規(guī)定”和安全生產(chǎn)大檢查活動，開展了依系列的專項檢查活動。我們開展了春節(jié)復工復產(chǎn)驗收；以“一通三防”及瓦斯治理為主題的專項檢查；機電設備專項檢查； “雨季三防”為主題的專項檢查；建設項目“三同時”專項檢查；開展了“領導帶班下井”、“六大系統(tǒng)”等專項檢查活動。專項檢查針對性強，專業(yè)性強，使隱患查處不留盲區(qū)，不留死角，全方位整治了事故隱患。

3.推行礦井礦級領導約談制度。

但凡發(fā)生事故的礦井，除“四不放過”外，我們還推行了礦級領導查找隱患和約談制度。事故礦井在停產(chǎn)整頓期間，與監(jiān)管人員一道到其它煤礦進行隱患查處，一方面是為了學習其它礦井的管理經(jīng)驗，提高事故礦井管理人員的管理水平，另一方面也是警示被檢查礦井高度重視安全，吸取事故教訓，加強安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。隱患查找結(jié)束后，對事故礦井的礦井領導和業(yè)主進行約談，分析總結(jié)事故教訓，查找問題根源，明確目標，增添措施，加大投入，杜絕類似事故發(fā)生。

2

對日常檢查發(fā)現(xiàn)安全管理混亂的煤礦，我們也推行了礦井領導約談制度。幫助其發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，明確努力方向，及時扭轉(zhuǎn)安全管理被動局面。

（三）嚴查事故隱患，加大了行政處罰力度。

我們始終保持“嚴管重罰”高壓態(tài)勢，堅決貫徹落實渝煤監(jiān)辦〔2017〕176、179號文件精神，加大了對煤礦企業(yè)的檢查和處罰力度，1-12月，計劃檢查298礦次，實際檢查352礦次，超出檢查計劃30%左右，共查處事故隱患 條，共立案調(diào)查 例，處罰款 萬元，其中處 元以上的案件7起，定期對檢查處罰情況在全區(qū)煤炭行業(yè)進行通報，做到了公正公開執(zhí)法，透明處罰，在全區(qū)煤炭企業(yè)中形成了強大的影響力和威懾力。

另外，還加強了對煤礦企業(yè)的明查暗訪，防止煤礦突擊生產(chǎn)、違章冒險蠻干等行為發(fā)生。

二、存在的問題

（一）安全監(jiān)管仍處于被動局面。

我們的監(jiān)管水平還沒有提升到對轄區(qū)煤礦事故處于可控的高度，安全管理仍然處于“見子打子”的被動局面，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

（二）煤礦企業(yè)違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象依然嚴重。 從日常檢查查出的事故隱患原因分析，煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理不力，從業(yè)人員習慣性違章、冒險蠻干等行為依然突出。

（三）部分鎮(zhèn)街監(jiān)管不力

部分鎮(zhèn)街對煤礦安全監(jiān)管的重視不夠，投入不夠，辦法

不多，監(jiān)管乏力，長期處于被動監(jiān)管局面。

（四）煤炭市場疲軟，業(yè)主的技術改造和推新推先積極性受挫。

今年以來，煤炭市場行情持續(xù)走弱，煤炭行業(yè)已經(jīng)進入了寒冬，大部分煤礦企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，對煤礦企業(yè)的技術改造，推行新工藝、新設備、新技術等工作帶來了很大影響，對提高轄區(qū)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全帶來了不小的阻力，這將是今后幾年我們所面臨的新的問題和困難。

三、明年工作打算

明年，繼續(xù)以“零事故”為奮斗目標，以“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重效果”為要求，開展好以“一通三防”為主的專項整治活動，增添監(jiān)管辦法和措施，繼續(xù)加大事故隱患查處力度，嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)行為，幫助煤礦企業(yè)規(guī)范管理，引導企業(yè)發(fā)展壯大，切實保護廣大煤礦職工的合法權益和生命安全，從而促進我區(qū)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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煤炭監(jiān)管部門工作總結(jié) [篇2]

2017年，恩施市煤礦堅持安全發(fā)展理念，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，牢固樹立安全責任意識，突出監(jiān)管重點，深入開展“六打六治”活動，確保煤礦生產(chǎn)安全。

一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

(一) 嚴格政府及其部門安全監(jiān)管。堅持“加強領導不能虛化、強化責任不能弱化”的要求，以及年度執(zhí)法檢查計劃要求，市安監(jiān)局主要領導、分管領導、煤礦安全管理人員堅持按計劃深入煤礦井下檢查。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責”要求，綜合協(xié)調(diào)市煤炭行業(yè)主管部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)黨委政府加強煤礦行業(yè)安全管理和鄉(xiāng)屬地安全管理，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，強化企業(yè)的主體責任落實，增強企業(yè)責任意識。

(二)嚴格落實煤礦安全崗位責任制。進一步明確煤礦法人代表、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人責任，嚴格監(jiān)督檢查煤礦安管人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度和礦領導交接-班制度，并如實記錄在案。強化煤礦班組長建設的組織領導，監(jiān)督煤礦企業(yè)建立班組長競爭上崗和末位淘汰機制，嚴格班組長業(yè)績獎勵和懲處機制，全面落實各崗位安全責任制。

(三) 積極開展與礦長談心對話活動。及時印發(fā)開展與礦長 談心對話活動方案，對煤炭集團公司、煤礦礦長（含實際控制

人、副礦長、總工程師）每人進行了一次個人談話，到煤礦、集團公司進行了兩次集體談心對話，并將談話內(nèi)容進行分析歸類，市安監(jiān)局制定了相應的整改措施，并進行了認真整改落實。

三、 強化煤礦安全生產(chǎn)宣教培訓

(一) 強化“三項崗位”人員培訓。2017年春節(jié)后煤礦復工生產(chǎn)前，市安監(jiān)局、市經(jīng)信局組織一期煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全管理知識培訓。大樹林煤礦頂板事故發(fā)生后，組織了一次事故警示教育培訓會。加強煤礦對工人培訓的督促指導，引導煤礦安排熟練工對新工人做好傳、幫、帶工作，開展安全警示教育，嚴格培訓考試、考核、獎勵，提高全員培訓、技能培訓、崗位培訓質(zhì)量，提高全員安全意識和技能。

(二)積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加大煤礦安全文化建設力度，開展安全知識宣教活動�；顒悠陂g，各煤礦通過懸掛橫幅，利用礦井已有的廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平臺和載體廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。組織煤礦職工積極參加湖北省安監(jiān)局組織的安全知識競賽活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)。

四、加大執(zhí)法檢查力度，強化安全生產(chǎn)管理

(一) 加強復工現(xiàn)場檢查指導，嚴格復工驗收關口。

成立市煤礦復工驗收領導小組，市政府分管副市長任組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市安監(jiān)局。市直

有關部門按各自工作職責履行煤礦復工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和驗收工作。3個產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府也成立相應的工作專班，做好轄區(qū)內(nèi)煤礦復工安全生產(chǎn)工作。同時，產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府建立駐礦聯(lián)系點制度，明確一名國家干部為駐礦人員，加強煤礦日常安全監(jiān)管。2017年，煤礦復工檢查發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患68處，下發(fā)責令整改指令書9份，現(xiàn)場檢查記錄9份，監(jiān)督煤礦整改落實，推進了煤礦安全隱患整改和煤礦規(guī)范化建設，確保煤礦復工驗收生產(chǎn)安全。 (二) 制定計劃，嚴格落實檢查。

2017年初，針對我市實際情況，制定了切實可行的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，并嚴格落實執(zhí)法計劃。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全和屬地監(jiān)管的原則，強化綜合監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督指導，認真開展聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法。截至目前，下達現(xiàn)場檢查記錄36份，限期責令整改指令書36份，復查意見書35份（1家煤礦未復查前已停工放假），排查整治安全隱患140條。

(三) 深入開展“六打六治”活動。按照省、州“六打六治”專項行動要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，自9月起深入煤礦認真開展“六打六治”活動，從嚴整治重大安全隱患，切實規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。

(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術指導水平，組織煤礦安全生產(chǎn)專家和煤礦安全監(jiān)管人員組成隱患排查治理工作專班，對全市煤礦進行了3次排查隱患，指導煤礦排 

查整改隱患41條，為煤礦提供安全技術服務，為全市煤礦提供安全科技支撐，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

(五) 嚴格執(zhí)行“人、證、崗”相符。監(jiān)督煤礦配齊“五長”（礦長、總工程師或技術副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長）、安全管理人員、特種作業(yè)人員，對“人、證、崗”不相符的煤礦不予復工生產(chǎn)或給予停止生產(chǎn)的處罰。指導煤礦建立獎勵和處罰機制，大膽啟用管理水平高、業(yè)務素質(zhì)強、工作作風扎實的人員，提升煤礦管理軟實力。

五、加強應急隊伍建設，提高事故應急處置能力

(一)加強應急隊伍建設。由礦山救護隊招聘年輕救護員5名，確保新老救護員正常接替。實行準軍事化管理，開展好業(yè)務技能培訓和預防性安全檢查工作，更新救援設備。

(二)組織應急救援演練，提高事故應急處置能力。9月29日，市安監(jiān)局、市經(jīng)信局、太陽河鄉(xiāng)政府聯(lián)合組織了1次煤礦應急演練。通過演練，展示了礦山應急救援隊伍良好的素質(zhì)，并發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時改正，提高了應對和處置突發(fā)事件的能力。

六、規(guī)范事故調(diào)查、嚴格落實整改措施

(一)規(guī)范事故查處，嚴厲懲處相關責任人。2017年，恩施市煤礦發(fā)生兩起死亡事故，恩施市嚴格進行了調(diào)查處理，對兩起事故處理相關責任人和煤礦進行了處罰。 (二)約談事故礦井負責人，嚴格落實整改措施。根據(jù)事故礦井整改和現(xiàn)場核查規(guī)定要求，2017年9月，市安監(jiān)局組織對

事故煤礦負責人進行了約談，并針對礦井實際，制定切實可行的整改方案，要求集團公司加強現(xiàn)場指導，落實整改措施。市安監(jiān)局、市經(jīng)信局對整改情況跟蹤檢查，以保證嚴格按照整改措施落實。

七、存在的問題及改進措施 (一)存在的問題。2017年，恩施市煤礦安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，從業(yè)人員安全意識不高，煤礦受市場影響，部分煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，安全生產(chǎn)氛圍不濃，安全生產(chǎn)違法行為仍然較多，煤礦事故死亡超指標。

(二)改進措施。針對存在的問題，在今后的工作中將重點抓、專項抓。嚴格煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法，借助新安全生產(chǎn)法宣傳貫徹契機，進一步加大力度強化安全生產(chǎn)教育培訓，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理辦法，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，確保煤礦各項管理制度落到實處，努力確保來年全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，平安發(fā)展。

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