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完善制度監(jiān)督形成長效機(jī)制
節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們民族世代相傳的精神財富，為世代中國人所崇尚。《左傳》中說：“儉，德之共也，侈，惡之大也”，就是把儉樸作為培養(yǎng)良好道德的基礎(chǔ)，把奢侈看成是一切惡行的根源。近期也曾多次強(qiáng)調(diào)，要“堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”，“努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)�！�
中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，我公司高度重視，多管齊下，從制度上、管理上、考核上入手，以費(fèi)用控制為著力點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)勤儉教育，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，已取得了良好的效果：
一、完善制度約束，自上而下落實(shí)
為深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，公司黨委制訂了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，從會議管理、發(fā)文管理、調(diào)研管理、外事出訪、職務(wù)消費(fèi)五方面嚴(yán)格控制�！帮L(fēng)成于上，習(xí)化于下”，公司黨委同志嚴(yán)于律己、身先垂范，有助于自上而下形成堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)費(fèi)用考核，嚴(yán)格控制支出
通過費(fèi)用考核控制支出是我公司勤儉辦事、降本增效的
有效手段。近年來，雖然業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，物價水平不斷升高，業(yè)務(wù)接待、差旅會議等需求亦隨之增加。但我公司為嚴(yán)格控制五項(xiàng)費(fèi)用，在編制年度預(yù)算時，原則上不增加各部門和分支機(jī)構(gòu)的五項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。在物價上漲、業(yè)務(wù)增加的情況下，公司五項(xiàng)費(fèi)用控制仍取得了良好的效果。
三、建立長效機(jī)制，形成勤儉文化
我公司歷來注重成本控制，已形成了務(wù)實(shí)高效，儉樸節(jié)約的良好風(fēng)氣。但我們必須清醒的認(rèn)識到，勤儉節(jié)約是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，一時做到容易，長期保持很難。“靡不有初，鮮克有終”，要使勤儉之風(fēng)制度化、常態(tài)化，使其成為所有干部員工自覺的行為準(zhǔn)則，則需繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”和公司黨委《若干規(guī)定》，同時，將其與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合，使勤儉節(jié)約成為公司文化的一部分，代代相傳，不斷發(fā)揚(yáng)光大。
今年以來，全體干部員工同心同德，在進(jìn)一步厲行節(jié)約、降本增效的戰(zhàn)役中取得了良好開局。在接下來的工作中，我們在繼續(xù)深入開展勤儉節(jié)約學(xué)習(xí)教育的同時，還需要進(jìn)一步將相關(guān)規(guī)定細(xì)化成可操作的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和制度，持之以恒地改進(jìn)工作作風(fēng)，鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)公司降本增效的目標(biāo)，為公司全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗！
完善制度監(jiān)督形成長效機(jī)制 [篇2]
“十一五”期間，我國煙草行業(yè)取得了長足的進(jìn)步，國家局從行業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，指出了全面加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重要性和緊迫性�！笆濉逼陂g，煙草行業(yè)面臨的任務(wù)和壓力進(jìn)一步加重、面臨的責(zé)任和難度進(jìn)一步增大。在這個新的發(fā)展時期，煙草行業(yè)最主要的任務(wù)就是“卷煙上水平”，這是當(dāng)前和今后一個時期煙草行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)一步建立鍵全專賣內(nèi)管長效機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督作用是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，也是促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、目前開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作存在的主要問題
近年來，根據(jù)國家局、省局相關(guān)規(guī)定，逐漸完善了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度、工作流程、監(jiān)管考核等機(jī)制。但是用國家局頒發(fā)的《煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作實(shí)施意見》來衡量，還是存在著一些問題，影響和制約著內(nèi)部管理監(jiān)督工作的有效開展。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下方面：一是內(nèi)部管理監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠充分，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工
作僅僅停留在表面形式；二是內(nèi)部監(jiān)管不力，工作中重視痕跡化的檢查審核，輕視對事前、事中、事后的過程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，具體任務(wù)的檢查、落實(shí)還不夠深入細(xì)致。三是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響工作的開展。
二、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制的對策
加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是一項(xiàng)長期的、與時俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)有效地不斷完善和改進(jìn)，并建立健全行之有效的長效管理監(jiān)督機(jī)制。為有效解決目前內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中存在的問題和不足，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、完善管理監(jiān)督制度，優(yōu)化監(jiān)督流程
制度是社會交往和管理活動中的規(guī)則，其基本功能是規(guī)范人的行為，有利于增強(qiáng)從業(yè)人員的遵從度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管需要創(chuàng)造一個開放的、透明的管理制度，建立一個順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理制度，增加內(nèi)部監(jiān)管的公平性。
從目前來看，內(nèi)部管理監(jiān)督制度還有待進(jìn)一步改進(jìn)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況，圍繞煙草專賣相關(guān)管理規(guī)定，不斷完善定期檢查、定期報告、以及責(zé)任考核等工作，形成比較健全的制度體系，優(yōu)化監(jiān)管流程，充分發(fā)揮內(nèi)管工作的監(jiān)督作用，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化的要求。
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2、強(qiáng)化日常檢查機(jī)制，加大查處力度
加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，警鐘長鳴，是保障行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的
唯一手段。當(dāng)然，加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，不是一朝一夕之事，不能急于求成，關(guān)鍵之處還在于監(jiān)管的日�；谌粘z查中及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，防微杜漸，避免問題由小變大。在檢查中應(yīng)注重定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與內(nèi)部資料檢查相結(jié)合、自查與上級監(jiān)管部門復(fù)查相結(jié)合。
3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新
近年來，煙草行業(yè)在文化建設(shè)上投入很大，文化建設(shè)有聲有色，取得了良好的效果，促進(jìn)了煙草行業(yè)的良性發(fā)展。文化是軟實(shí)力，更是發(fā)展的硬實(shí)力。我們首要的一點(diǎn)就是要倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則至上的“執(zhí)行文化”，制定制度只是第一步，制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就可以改變?nèi)说恼J(rèn)識，從而改變?nèi)说膽B(tài)度和行為，提高執(zhí)行力。因此，加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作首先要培育規(guī)范管理、規(guī)則至上的文化觀念，營造良好的氛圍。
一是要多次召開會議，反復(fù)教育，要求大家站在“兩個切實(shí)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到國家局、省局、市局開展的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作部署上來。
二是要不斷加大對現(xiàn)有內(nèi)管人員的培訓(xùn)力度，通過深入開展“崗位大練兵、大比武”等活動，按照“流程化、痕跡化、精細(xì)化”工作標(biāo)準(zhǔn)，既要增強(qiáng)對內(nèi)管人員經(jīng)營業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力及創(chuàng)新能力，又要切實(shí)增強(qiáng)專賣內(nèi)管工作人員的監(jiān)管意識和責(zé)任意識。
三、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制引起的思考
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰，國家綜合實(shí)力蒸蒸日上，煙草行業(yè)欣逢盛世，但同時，面臨的任務(wù)和壓力也進(jìn)一步加重、面臨的責(zé)任和難度也在進(jìn)一步增大。這就要求我們必須在體制等方面深入改革，在管理監(jiān)督機(jī)制做出有益的探索。在今后進(jìn)一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制時，我認(rèn)為要立足于四個基礎(chǔ)：
1、服務(wù)人民，群眾至上
由于煙草行業(yè)實(shí)行專賣專營，具有了市場支配地位，從表面上看“風(fēng)光無限”，但經(jīng)濟(jì)規(guī)律卻告訴我們，如果漠視群眾，最終會損害行業(yè)的利益，并導(dǎo)致行業(yè)的衰落。“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”是煙草行業(yè)的共同價值取向，因此完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，注重客戶的感受，善于傾聽客戶的建議，以客戶滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、檢查評比的立足點(diǎn)。
2、以人為本，關(guān)愛員工
嚴(yán)格制度，加強(qiáng)管理，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。制度的設(shè)立，不是為了把人當(dāng)作機(jī)器；加強(qiáng)管理，不是為了“殺一儆百”，因此完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制，必須以人為本，要充分關(guān)愛企業(yè)員工，在堅持制度的基礎(chǔ)上，有獎有罰，獎罰分明。同時，在分配制度上充分考慮底層職工、普通職工的利益，發(fā)揮收入分配對提高效率的激勵作用，體現(xiàn)公平、公正、合法的原則。
3、講求科學(xué)，提高效率
管理監(jiān)督手段不科學(xué)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝筒僮鬓k法，會導(dǎo)致監(jiān)督效果降低。在完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制時，要推行科學(xué)化、精細(xì)化管理監(jiān)督手段的運(yùn)用，以專賣、營銷、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、辦公自動化信息化為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)管理監(jiān)督信息化建設(shè)。
4、嚴(yán)格管人，嚴(yán)格自律
管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督是一對矛盾體，每一位從業(yè)人員，既可能是管理者和監(jiān)督者，也是被管理者和被監(jiān)督者。在管理監(jiān)督中，要按章辦事，不能姑息寧人；更要時時自我對照，自我檢查。古人說：嚴(yán)以律己，寬以待人。在管理和監(jiān)督工作中，不僅要看到別人的缺點(diǎn)和工作不足之處，自己也要像古人那樣“三省吾身”�？梢哉f，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行的好壞，取決于人的自律水準(zhǔn)高低。
總之，在煙草企業(yè)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作體系中，要本著堅持合法、客觀公正、便于操作、獎優(yōu)罰劣的原則，立足于促進(jìn)工作的目的，進(jìn)一步完善煙草企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督評價、考核體系和責(zé)任追究制度，把內(nèi)部管理監(jiān)督工作納入到整個企業(yè)考核、監(jiān)督范圍之內(nèi)，從而建立和完善煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制，保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)“卷煙上水平”。
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