河北省破產(chǎn)企業(yè)職工安置辦法

河北省人民政府關(guān)于積極做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作的通知 各市人民政府、地區(qū)行政公署，各縣人民政府，省政府各部門：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國破產(chǎn)法》，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[1994]59號)精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步提高對安置破產(chǎn)企業(yè)職工工作重要意義的認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)破產(chǎn)是一種正常的現(xiàn)象，有助于資產(chǎn)的重組優(yōu)化和資源的合理配置。因此，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，建立有效的企業(yè)自我約束機(jī)制將起到重要作用。而妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，又是實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中的一項(xiàng)十分重要的工作，有助于培育發(fā)展勞動(dòng)力市場、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級人民政府和各有關(guān)部門要高度重視安置破產(chǎn)企業(yè)職工的工作，采取多種形式廣泛宣傳實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和安置破產(chǎn)企業(yè)職工的重要意義和政策規(guī)定，進(jìn)一步提高社會(huì)各界特別是破產(chǎn)企業(yè)職工的認(rèn)識，使他們理解、支持并協(xié)助政府做好企業(yè)破產(chǎn)中的各項(xiàng)工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)對安置破產(chǎn)企業(yè)職工工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和安置破產(chǎn)職工，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度很大的工作，必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行。各級人民政府要把安置破產(chǎn)企業(yè)職工當(dāng)作一件大事來抓，精心部署，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立由一名政府負(fù)責(zé)人牽頭，經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)、體改委、計(jì)委、財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、土地、公安、工會(huì)等部門參加的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決在安置破產(chǎn)企業(yè)職工中遇到的問題。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和安置破產(chǎn)企業(yè)職工預(yù)案，指導(dǎo)這項(xiàng)工作的順利開展。各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，妥善處理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極做好安置破產(chǎn)企業(yè)職工和保障職工基本生活工作。各級公安部門要幫助破產(chǎn)企業(yè)做好安全保衛(wèi)工作，保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，防止敵對勢力乘機(jī)破壞搗亂，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、認(rèn)真實(shí)施安置破產(chǎn)企業(yè)職工工作。各級經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)部門要按照當(dāng)?shù)卣�府的部署，根�?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定年度安置破產(chǎn)企業(yè)職工的實(shí)施方案，并采取有效措施，為實(shí)施這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的外部條件。各級勞動(dòng)部門要切實(shí)加強(qiáng)對安置破產(chǎn)企業(yè)職工的政策指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，按照年度實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施安置工作;要深入破產(chǎn)企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)安置工作經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)和職工解決存在的問題，保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。債權(quán)人或企業(yè)在提出破產(chǎn)申請前，應(yīng)主

動(dòng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門通報(bào)企業(yè)職工情況，拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，爭取各種安置措施和就業(yè)服務(wù)手段的提前介入。

四、合理分配企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，落實(shí)破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用。實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)過程中，在撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，應(yīng)按照人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配順序進(jìn)行分配：

(一)職工安置費(fèi)用(包括：①拖欠職工的工資;②拖欠社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi);③發(fā)放自謀職業(yè)職工的一次性安置費(fèi);④發(fā)放職工的一次性生活補(bǔ)助費(fèi))：(二)拖欠國家的稅款;(三)清償各種債務(wù)。

在具體實(shí)施過程中，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置;處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付;安置費(fèi)用仍不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣人民政府負(fù)擔(dān)。

企業(yè)在破產(chǎn)前為維持經(jīng)營，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照借款實(shí)際使用時(shí)間和銀行同期存款利率計(jì)算。但是，職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行政策，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

(一)人民法院裁定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后、執(zhí)行分配方案前，其他企業(yè)整體接收破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)分配方案確定清償?shù)钠飘a(chǎn)企業(yè)債務(wù)的，必須全部接收破產(chǎn)企業(yè)的職工。凡整體接收破產(chǎn)企業(yè)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，享受兼并企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

(二)破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園(所)、醫(yī)院等福利性設(shè)施不能列入破產(chǎn)資產(chǎn)，應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣人民政府接收處理，既可改為法人單位，又可由其他單位接收，但必須在劃撥或接收財(cái)產(chǎn)的同時(shí)接收上述單位的職工，并進(jìn)行妥善安置。對經(jīng)批準(zhǔn)改為事業(yè)法人的，勞保醫(yī)療可改為公費(fèi)醫(yī)療;改為企業(yè)法人的，應(yīng)按國家規(guī)定為職工繼續(xù)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以解除職工的后顧之憂。

(三)企業(yè)在申請破產(chǎn)前，經(jīng)擁有三分之二以上債權(quán)額的債權(quán)人同意，并經(jīng)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)，縣人民政府批準(zhǔn)，可以將企業(yè)效益好，有獨(dú)立生存能力的部分(包括非獨(dú)立法人的分公司、分廠、車間、部門)分離出來，重新組建新的企業(yè)，優(yōu)先安排原企業(yè)職工。重新組建的新企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照商定的比例承擔(dān)原企業(yè)的債務(wù)。

(四)鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的職工，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)放一次性安置費(fèi)，不再保留職工身份，一次性安置費(fèi)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年年平均工資收入的3倍發(fā)放。

(五)破產(chǎn)企業(yè)中的勞動(dòng)合同制職工的安排，依照《國務(wù)院國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]77號)和我省的《實(shí)施細(xì)則》(冀政[1986]148號)等有關(guān)規(guī)定辦理，發(fā)給本人一次性生活補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)工的安排，依照國務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》(國務(wù)院第41號令)和我省的《實(shí)施細(xì)則》(省政府第55號令)辦理，發(fā)給本人一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

(六)破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或大部分喪失勞動(dòng)能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請，可以提前辦理離退休手續(xù)。

(七)破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌的，其離退休職工的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌中支付。沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付;處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。

(八)各級勞動(dòng)部門要支持企業(yè)主管部門對破產(chǎn)企業(yè)職工進(jìn)行企業(yè)和行業(yè)間的余缺調(diào)劑，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，做好相應(yīng)的服務(wù)工作，對接收破產(chǎn)企業(yè)職工的企業(yè)，財(cái)政、勞動(dòng)部門可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)核增其工資總額基數(shù)。破產(chǎn)企業(yè)職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，可不遷戶糧關(guān)系，其職工檔案可存在勞動(dòng)部門;繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，工齡連續(xù)計(jì)算，到達(dá)退休年齡時(shí)，可由戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)。

(九)破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間，依照《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》(省政府第106號令)的有關(guān)規(guī)定享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)期滿無法重新就業(yè)的職工，符合社會(huì)救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾�部門按照規(guī)定發(fā)給社會(huì)救濟(jì)金。

(十)積極實(shí)施“再就業(yè)工程”。破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣人民政府及勞動(dòng)部門要采取轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出等措施，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，具體辦法按《河北省人民政府轉(zhuǎn)以發(fā)省勞動(dòng)廳〈關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程的意見〉的通知》(冀政[1995]49號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【河北省破產(chǎn)企業(yè)職工安置辦法】相關(guān)文章：

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年審管理辦法08-03

2023年泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法07-22

破產(chǎn)申請書12-23

破產(chǎn)姐妹很現(xiàn)實(shí)的語錄11-01

破產(chǎn)的富人和乞丐作文07-28

破產(chǎn)重整申請書08-02

公司破產(chǎn)申請書04-05

債權(quán)破產(chǎn)申請書10-24

關(guān)于破產(chǎn)姐妹的超勵(lì)志語錄04-08

破產(chǎn)申請書15篇03-24