人事制度建設工作匯報

局制度建設管理創(chuàng)新領導小組：

按照局綜合管理處的工作安排，現(xiàn)將人力資源處在前一階段制度建設工作中的工作情況進行匯報。

一、 工作開展情況

2017年4月至5月，按照綜合處的要求，人力資源處上報了本處室的各類規(guī)章制度文件，各相關專業(yè)人員積極配合咨詢公司和專家對我局人力資源各類業(yè)務進行調(diào)研和討論分析，為咨詢公司確定人力資源管理流程和管理標準提供了參考依據(jù)。

2017年6月份，人力資源處組織本處全體人員參加了咨詢公司和制度辦組織的管理流程編制培訓班，并自行組織學習討論如何編制管理流程圖，相關項目流程如何能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。

2017年7月，綜合管理處下發(fā)了管理流程編制工作的通知，初步確定人力資源業(yè)務共7大類管理內(nèi)容，17項管理流程。人力資源處與咨詢公司和專家對流程進行了探討，研究了管理流程的可操作性和具體數(shù)量，認為下發(fā)的流程不足以涵蓋人力資源現(xiàn)有的業(yè)務，又增加了兩類管理內(nèi)容，23項管理流程。至此，人資處確定流程共13類，40個流程。人資處內(nèi)部按專業(yè)對口對流程編制工作進行了分工，各崗位專工 

負責起草流程初稿，人資處處長負責把關。全體人員參加流程編制，并且互相學習，互相交流。7月底前完成了管理流程初稿的編制工作。

2017年8月，按照工作安排，人資處全體專工及處領導配合咨詢公司和專家，用2天上時間，對人力資源業(yè)務管理全部流程初稿進行了匯審，逐個流程進行梳理、分析和討論，并再次對流程項目及名稱進行細致研究審定。按照專家組和咨詢公司提出的修改意見和建議，人資處各專工按專業(yè)分工對所有流程及流程節(jié)點逐一進行梳理性確認，分管處長對關鍵節(jié)點及疑難節(jié)點與大家討論進行確認。使流程能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。8月底前，順利完成了人力資源業(yè)務流程修訂工作。

2017年9月，綜合處下發(fā)了編寫管理標準工作的通知，確定人力資源業(yè)務共9大類管理內(nèi)容，13中類管理標準，40項管理流程，人力資源處人員按照專業(yè)分工負責編制各自的管理標準，并認真參加了咨詢公司專家對管理標準編寫的培訓。9月底前，人資處完成了管理標準初稿編制工作。

目前人力資源處共完成40項管理流程、13類管理標準的編制工作，目前這些流程和管理標準基本上能夠涵蓋人力資源業(yè)務的工作內(nèi)容。

二、 存在的問題

1、部分工作流程的具體歸屬處室需要明確。在管理流程編制過程中，發(fā)現(xiàn)部分流程涉及到多個處室或個別流程目前沒有具體分管處室，業(yè)務歸屬不明確，流程的編制存在不甚合理的問題。例如二線人員管理目前涉及到組織處和人力資源處；勞務派遣人員管理流程涉及人資和農(nóng)電處；出差管理需要出臺管理辦法等，需要明確具體的管理職能和業(yè)務歸屬等等。

2、管理標準的數(shù)量應該明確。目前的管理標準是咨詢公司確定的，咨詢公司和制度建設專家沒有與人資處就人力資源業(yè)務的管理標準進行探討，管理標準可能存在不合理或重復設臵的情況，例如人員管理標準應該包括人員調(diào)配管理等，這需要咨詢公司、專家與人力資源處共同探討確定或調(diào)整。

3、管理標準與管理流程對應需要明確。管理標準確定后，業(yè)務流程與管理標準的對應需要咨詢公司和專家進行指導，例如人資處的“基層單位崗位調(diào)動管理流程”和“基層單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整管理流程”是歸屬到崗位管理標準中還是人員調(diào)配管理標準中，需要進行商榷。

4、管理標準初稿編寫完成后，應由咨詢公司、專家與專業(yè)處室對標準的編寫工作進行匯審，提出管理標準的修改意見和建議，以便人力資源處進行不斷完善。

5、在人資管理流程及管理標準制定工作中，我們考慮當前工作實際，同時嘗試考慮了中期工作規(guī)劃，有的流程能夠達到中長期適用，有的能夠滿足3-5年，因此流程應當隨企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理的進步不斷完善和修訂，建議這方面工作應當給予考慮。同時總結前段工作，編寫流程標準的過程，也是不斷提高、不斷感悟，進一步完善的過程，因此存在對現(xiàn)有流程項目是否完備完善的疑問，例如，發(fā)現(xiàn)人資信息系統(tǒng)管理似乎被忽略，但如此發(fā)現(xiàn)下去，總會發(fā)現(xiàn)不滿意，如何解決階段工作形成果與未來進一步提高，需要咨詢公司和專家研究指導，需要分管部門和領導確定。

人力資源處在編寫管理流程和標準的過程中，是不斷學習和總結工作業(yè)務的過程，是需要與制度建設專家和咨詢公司共同探討的過程。制度建設不能一蹴而就，需要根據(jù)呼供目前人力資源業(yè)務開展的實際情況而制定，同時站在企業(yè)發(fā)展對人資工作需要的高度，建立流程擴展、延伸、再造機制，建議咨詢公司、制度建設專家、人力資源專業(yè)人員和相關領導共同交流研討，不斷推進該項工作，使其達到“一冊在手，人資資源應用專業(yè)化，一冊在手，人資職能執(zhí)行規(guī)范化”。

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在整個編寫、制定的過程中，專家組的老同志給予人資處了極大的幫助，特別是有些并不是配合人資專業(yè)的老同志，主動幫助我們審核，提出中肯意見，有時為一個節(jié)點的確認爭論很久，其敬業(yè)精神、極端負責的作風，感染、鼓勵

了年輕員工，為我們樹立了榜樣，也為我們能夠順利完成前階段工作的提供了動力。在此表示崇高敬意和衷心感謝。

匯報完畢，謝謝！

2017年10月19日

人事制度建設工作匯報 [篇2]

根據(jù)x辦發(fā)【20xx】79號文的精神，自去年九月開始，我局事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動。在市事業(yè)單位人事制度改革領導小組的正確領導下，局領導小組高度重視，認真貫徹市委改革部署，積極指導下屬文化館、藝術館、書畫院、電影發(fā)行放映管理中心、圖書館、博物館、粵劇團等7個事業(yè)單位抓好改革，各項改革工作任務進展順利，業(yè)已進入總結驗收階段�，F(xiàn)就我局事業(yè)單位人事制度改革工作作簡要總結如下： 

一、主要做法 

1、加強組織領導。為加強對人事制度改革工作的領導，抓好改革的具體實施工作，20xx年9月28日，我局正式成立市文廣新局事業(yè)單位人事制度改革領導小組，局長xx-x任組長，xx副書記、xx副局長任副組長，下設辦公室，xx任辦公室主任。20xx年9月29日，局7個下屬事業(yè)單位亦同時成立領導小組。各領導小組職責明確，實行責任制。局領導小組負責指導和協(xié)調(diào)全局改革工作以及審核、上報工作，下屬單位領導小組負責完成本單位的各項具體改革任務流程。 

2、加強宣傳發(fā)動。事業(yè)單位人事制度改革是我市的一項重大工程，對我市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對我局而言，人事制度改革是深化文化體制改革的一項重要部分，對文化部門激活用人機制，激發(fā)文化人的主觀能動性、積極性、創(chuàng)造性，增強文化部門的活力和自我發(fā)展能力，推動文化事業(yè)的全面發(fā)展同樣具有十分重要的意義。20xx年9月27日，我局召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會，20xx年9月29日至10月8日，7個下屬事業(yè)單位也相繼召開了本單位全體職工動員大會，傳達貫徹市動員大會精神，組織學習有關政策文件精神，做好宣傳發(fā)動工作。使全體人員明確改革的重要意義，了解聘用制的內(nèi)容和要求，深刻領會政策文件精神，提高思想認識，積極支持和參與改革和聘用制工作。 

3、抓好方案實施。首先，我局詳細制訂《xx市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革的實施方案》和《xx市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革具體實施步驟時間安排表》。通過制訂實施方案和步驟安排表，明確工作目標，對我局順利完成人事制度改革工作具有明確的指導作用。方案制訂了，重點是抓落實。我局的事業(yè)單位人事制度改革在實施過程中主要具如下特點：①改革的指導思想、重點、目標、原則及基本要求明確，均嚴格貫徹執(zhí)行市委辦下發(fā)的實施方案精神。②思想政治工作到位。自召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會后，局領導小組成員分工負責，一人掛鉤一個下屬事業(yè)單位，深入群眾中開展教育，聆聽職工意見，消除職工顧慮。通過加強宣傳發(fā)動，做好職工思想政治工作，引導下屬事業(yè)單位干部群眾積極支持和參與改革，也保證了改革的順利進行。③強化監(jiān)督，嚴肅紀律。為確保我局下屬事業(yè)單位人事制度改革順利進行，局領導小組多次召集下屬單位領導開會，宣布我局制定的紀律措施，再三強調(diào)嚴格貫徹市委精神，依法依章做好改革工作。另外，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。各單位的實施方案全部經(jīng)過職工代表大會討論通過。 

二、主要成效 

1、建立了以聘用制為基礎的用人制度。下屬7個事業(yè)單位已全面推行聘用制度，并建立崗位管理制度，實現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉變。具體做法一是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則開展崗位競聘，在選人用人上打破身份界限，由國家職工轉變?yōu)閱挝粏T工，由身份管理轉為合同管理；二是引入競爭機制，中層崗位實行競爭上崗，打破了論資排輩的界限，讓專業(yè)技術能手、人才脫穎而出；三是認真做好聘用合同的簽定和鑒證工作。聘用制的推行改變了傳統(tǒng)的用人方式，使下屬事業(yè)單位職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，能上能下，能進能出的用人觀念深入人心，職工的事業(yè)心和責任感進一步增強，工作和學習的自覺性進一步提高。 

2、建立了靈活自主的內(nèi)部分配制度。分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的一個難點。分配制度的改革受經(jīng)濟條件的制約較大，7個下屬事業(yè)單位緊緊結合自身的實際，在改革內(nèi)部分配制度，建立靈活自主的分配激勵機制上進行了大膽的探索，建立了重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。如文化館、藝術館制訂了一系列制度激勵出作品、出成績；圖書館制訂的制度對員工發(fā)表專業(yè)論文、單位內(nèi)部優(yōu)秀評比、員工自學成才等方面都有詳細的獎勵措施，等等。 

3、建立了賞罰分明的考核獎懲機制。建立和完善考核獎懲機制是深化人事制度改革的重要內(nèi)容，直接關系到人事制度改革的實施效果，特別是推行聘用制的實際效果。局下屬各單位充分認識到考核工作的重要地位和基礎作用，強化了考核工作，在合理設置崗位的同時，建立了考核機制，針對行業(yè)的特點和單位內(nèi)部管理的需要，制訂了人員考核制度，加強對全體員工的考核，并把考核結果同續(xù)聘、緩聘、待聘、解聘掛鉤，初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙淙斡脵C制，使考核獎懲制度真正落到實處。在我局的指導下，全部下屬單位都健全建立了《中層干部考核制度》、《干部職工考績考勤獎罰制度》和《工作人員工作過錯責任追究制度》。 

4、建立了比較規(guī)范的內(nèi)部管理制度。在改革工作的過程中，我局下屬事業(yè)單位在完善崗位職責，健全考核獎懲制度的同時，十分注重建立各項內(nèi)部管理制度，把崗位設置、崗位聘任、考勤管理和職工的獎懲等內(nèi)部管理制度作為單位內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容，在日常的管理工作中付諸實施，為推進事業(yè)單位人事管理的科學化，規(guī)范化和制度化打下了堅實的基礎�！坝弥贫裙芾砣�、用制度激勵人”成了7個下屬事業(yè)單位的共識。 [page]

5、促進了下屬事業(yè)單位的發(fā)展。下屬各單位在全員聘用制度改革的推動下，調(diào)動了全體員工的積極性，使單位各項建設取得了令人振奮的成績。絕大部分的員工，通過參加人事制度改革，認識到這次改革是真改而不是假改，光靠混日子是混不下去了，端正了工作態(tài)度。參加競爭上崗的中層干部，通過競爭受到了強烈的振動，明顯地感到競爭和挑戰(zhàn)就在自己身邊，明白了今天不愛崗明天就下崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，工作作風發(fā)生了明顯的轉變。通過下屬單位的自我總結來看，通過這次改革，工作職能得到了顯著加強，工作效率得到了顯著提高，工作作風得到了顯著好轉。 

三、努力方向 

在市領導小組的領導下，我局的事業(yè)單位人事制度改革順利完成了，但完成不代表結束，今后還需在幾個方面努力。 

1、健全和完善配套機制。實行新的人事制度，還需要相應完善的配套機制，如人才培養(yǎng)、使用和引進機制；各類競爭激勵機制；人事管理監(jiān)督、仲裁機制等。 

2、落實。新的體制、新的制度、新的措施，要在落實上見成效。今后要加強落實，加強聘后管理。 

3、在今后的實踐中，肯定會出現(xiàn)一些未遇到過的新情況、新問題，還需要我們加強協(xié)調(diào)解決的水平和能力。

市文廣新局事業(yè)單位人事制度改革領導小組辦公室 

20xx年十一月廿六日 

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