上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱“補(bǔ)貼機(jī)具”）購置和財政補(bǔ)貼資金使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，以及農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本市補(bǔ)貼機(jī)具購置（以下簡稱“購機(jī)”）和市財政安排的購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的使用管理適用本暫行辦法。

第三條 補(bǔ)貼資金使用應(yīng)遵循的原則：

合理配置原則。根據(jù)農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃要求，并結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)際需求，科學(xué)合理確定年度配置和補(bǔ)貼計劃，逐步優(yōu)化本市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。

公開公正原則。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、明白紙等方式，公開補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼目錄、資金計劃等信息，按規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象并予以公示，確保政策執(zhí)行和資金管理全過程公正、公開、透明，主動接受社會監(jiān)督。

直接受益原則。補(bǔ)貼資金必須及時足額發(fā)放，做到資金到位、機(jī)具到位、服務(wù)到位，確保補(bǔ)貼機(jī)具切實(shí)發(fā)揮作用和補(bǔ)貼對象直接受益。

第四條 各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

市農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)對全市農(nóng)機(jī)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、分類指導(dǎo)，組織編制年度購機(jī)補(bǔ)貼目錄、申報指南及補(bǔ)貼資金預(yù)算，審核下達(dá)補(bǔ)貼計劃，加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）管理，并指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)縣和市有關(guān)單位開展購機(jī)補(bǔ)貼管理等工作。

市財政部門主要負(fù)責(zé)審核年度購機(jī)補(bǔ)貼預(yù)算，配合下達(dá)年度購機(jī)補(bǔ)貼計劃，撥付補(bǔ)貼資金，指導(dǎo)區(qū)縣和市有關(guān)單位做好年度補(bǔ)貼資金結(jié)算使用管理工作，對補(bǔ)貼資金的使用管理實(shí)行檢查監(jiān)督。

區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械配置規(guī)劃，審核、匯總上報購機(jī)補(bǔ)貼計劃，協(xié)調(diào)、組織購機(jī)，并做好公示、登記、資金結(jié)算工作，加強(qiáng)對經(jīng)銷商及其產(chǎn)品售后服務(wù)管理。

區(qū)縣財政部門和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門主要配合落實(shí)年度購機(jī)計劃，及時撥付、結(jié)算補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼政府采購管理，做好資金使用管理和檢查監(jiān)督等工作。

第二章 補(bǔ)貼對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對象是本市轄區(qū)內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為目的而購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的本市農(nóng)民（農(nóng)場職工）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第六條 補(bǔ)貼機(jī)具必須是納入當(dāng)年度《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》的產(chǎn)品。

第七條 補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的補(bǔ)貼機(jī)具在全市實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市財政補(bǔ)貼定額原則上按不超過本市補(bǔ)貼機(jī)具市場平均價格的50%測算。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況安排配套資金，原則上不高于補(bǔ)貼補(bǔ)貼定額的20%。中央財政補(bǔ)貼資金與市財政補(bǔ)貼資金合并下達(dá)。

對部分公益性強(qiáng)、節(jié)能效果好、本市急需推廣的補(bǔ)貼機(jī)具，市可在一定期限內(nèi)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼額由市農(nóng)機(jī)管理部門會市財政部門商定，并及時向社會公布。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報、下達(dá)和結(jié)算

第八條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部年度購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見和本市農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，市農(nóng)機(jī)管理部門會同市財政部門編制并公布年度購機(jī)補(bǔ)貼申報指南，明確農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣重點(diǎn)、補(bǔ)貼對象優(yōu)選條件以及具體工作要求等，并向社會公布。

第九條 市農(nóng)機(jī)管理部門會同財政部門編制年度《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》，明確補(bǔ)貼機(jī)具品種、型號、補(bǔ)貼額等相關(guān)購機(jī)信息，并向社會發(fā)布。

第十條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)年度購機(jī)補(bǔ)貼申報指南要求、補(bǔ)貼資金規(guī)模以及購機(jī)需求，制定年度補(bǔ)貼計劃并上報市農(nóng)機(jī)管理部門。 第十一條 市農(nóng)機(jī)管理部門、財政部門于年度預(yù)算批復(fù)后，盡快審核下達(dá)補(bǔ)貼計劃，市財政部門將補(bǔ)貼資金及時撥付至區(qū)縣財政部門和市有關(guān)單位。經(jīng)審核下達(dá)的補(bǔ)貼計劃原則上不得變更，特殊原因需調(diào)整計劃的，須報市農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門審批，結(jié)余補(bǔ)貼資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十二條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)經(jīng)審核下達(dá)的補(bǔ)貼計劃及優(yōu)選條件審核確定補(bǔ)貼對象。在同等條件下，若申請數(shù)量超過計劃數(shù)，須在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，采取公開抽簽、搖號等方式確定補(bǔ)貼對象。抽簽、搖號公告須提前5個工作日在所在村公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站上公示。補(bǔ)貼對象名單在同樣范圍公示10個工作日無異議后，將補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放給補(bǔ)貼對象，并組織協(xié)調(diào)購機(jī)事宜。

第十三條 經(jīng)銷商完成供貨后，應(yīng)將全額購機(jī)發(fā)票復(fù)印件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)送達(dá)驗(yàn)收單等證明材料送交區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門，提出資金結(jié)算申請。 第十四條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門、財政部門應(yīng)在經(jīng)銷商完成供貨三個月內(nèi)審核并結(jié)算補(bǔ)貼資金，并于每年11月30日前向市農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門報送年度計劃執(zhí)行情況和資金使用情況。市財政部門與區(qū)縣財政部門、市有關(guān)單位實(shí)施年度資金結(jié)算。

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