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關(guān)于建立應(yīng)急信息上報(bào)快速通道的通知
各縣市區(qū)人民政府辦公室，政府各部門辦公室：
為進(jìn)一步增強(qiáng)我市突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各類突發(fā)事件信息，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，決定建立政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)送快速通道機(jī)制。現(xiàn)通知如下：
一、快速報(bào)送方式
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及市直有關(guān)部門依據(jù)市政府辦公室有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的重要突發(fā)事件信息，可以通過(guò)以下三種方式快速上報(bào)：
（一）電話報(bào)告政府應(yīng)急辦
對(duì)于時(shí)間較緊，一時(shí)來(lái)不及形成文字材料報(bào)送的突發(fā)事件信息，可按照“快報(bào)情況、慎報(bào)原因”的原則，由辦公室值班負(fù)責(zé)人員先行電話口頭報(bào)告市政府應(yīng)急辦，再進(jìn)行書面文字材料報(bào)告。
（二）短信告知市政府辦領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)于時(shí)間緊迫、必需上級(jí)掌握的突發(fā)事件信息，因受條件限制不能用書面文字材料報(bào)告市應(yīng)急辦，相關(guān)人員可通過(guò)編輯短信發(fā)送給市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人。
（三）電話直接報(bào)告市政府秘書長(zhǎng)
對(duì)于特別重要的突發(fā)事件信息，辦公室主任必須在第一
時(shí)間通過(guò)電話將相關(guān)情況報(bào)告市政府秘書長(zhǎng)。
二、基本要求
（一）各地各部門辦公室值班電話、傳真機(jī)、辦公室主任手機(jī)要保持24小時(shí)暢通，市政府辦將隨時(shí)抽查。
（二）辦公室人員通過(guò)短信報(bào)告突發(fā)事件信息，要提示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回執(zhí)。
（三）突發(fā)事件信息快速通道是緊急情況下采用的特殊報(bào)送方式，其信息報(bào)送的正常程序不能被替代。
三、編制通訊手冊(cè)
為配合突發(fā)事件信息快速通道機(jī)制建設(shè)，市應(yīng)急辦已組織編印了《市應(yīng)急管理（工作）機(jī)構(gòu)通訊錄》，近期將下發(fā)各地各部門使用。
關(guān)于建立應(yīng)急信息上報(bào)快速通道的通知 [篇2]
公司各部門：
為了貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范煤礦安全事故和礦區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急程序，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步提高三元中能煤業(yè)應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理能力，確保突發(fā)事故時(shí)能快速、有序、有效的開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到有效預(yù)防及時(shí)控制，現(xiàn)將建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的工作做如下安排。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立以總經(jīng)理、黨委書記為總指揮的事故應(yīng)急救援指揮中心，主要組成人員： 總 指 揮：
常務(wù)副總指揮：
副 總 指 揮：
成 員：
本應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為公司最高應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，適用于較高響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援工作，較低響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)由此救援機(jī)構(gòu)內(nèi)部分人員組成，在應(yīng)急救援預(yù)案各專項(xiàng)預(yù)案中有專門陳述。上級(jí)部門成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部后，本應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮參加搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。
綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、機(jī)電機(jī)運(yùn)隊(duì)、機(jī)修廠、銷售科、后勤服務(wù)中心應(yīng)成立本部門應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，在本部門發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)能按預(yù)案迅速展開應(yīng)急救援活動(dòng)，或按應(yīng)急救援指揮中心要求參加其它部門的應(yīng)急救援活動(dòng)。 應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在調(diào)度室，24小時(shí)不間斷值班。 主 任：
成 員：調(diào)度室值班人員
應(yīng)急救援組及成員名單
二、職責(zé)
1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）總指揮：全面負(fù)責(zé)指揮搶救工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)所需物資、人力、運(yùn)力的調(diào)配，及時(shí)向董事長(zhǎng)、黨委書記匯報(bào)事故情況，按照預(yù)案要求和董事長(zhǎng)要求，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告事故情況；評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；批準(zhǔn)新聞發(fā)布；宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
2）常務(wù)副總指揮：協(xié)助總指揮，按照預(yù)案要求和緊急救援會(huì)議的要求，負(fù)責(zé)組織搶救工作，總指揮不在公司時(shí)，代行總指揮職責(zé)。
3）公司值班領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案后，若總指揮和常務(wù)副總指揮均未到達(dá)公司之前，代行總指揮職權(quán)，先行采取有效措施防止事故擴(kuò)大，指揮緊急情況的處理或搶救工作。
4）總工程師：是處理重大事故的主要指揮者，協(xié)同總指揮，會(huì)同有關(guān)人員和救護(hù)隊(duì)制定搶救計(jì)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)人員布置工作。
5）其它副總指揮：根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃安排，做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，保證事故搶救的順利進(jìn)行，并積極提出建議。
6）搶險(xiǎn)救援組：由安全指揮中心、安全科和調(diào)度室組成，組長(zhǎng)由安全指揮中心主任擔(dān)任。發(fā)生安全事故時(shí)，根據(jù)事故情況，清點(diǎn)出入井人員數(shù)量，查清受災(zāi)區(qū)域人數(shù)、災(zāi)變地點(diǎn)、災(zāi)情，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。根據(jù)總指揮的命令，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過(guò)程資料，參與和配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作。
日常職責(zé)：調(diào)度室要維護(hù)好井下人員定位管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；調(diào)度值班人員要對(duì)礦井日常生產(chǎn)情況掌握清楚。
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7)醫(yī)療救護(hù)組：由后勤服務(wù)中心醫(yī)務(wù)室組成，組長(zhǎng)由分管醫(yī)務(wù)室的主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織本部門力量對(duì)傷員的救治、藥物品的供應(yīng)及護(hù)送工作。
日常職責(zé)：醫(yī)務(wù)人員日常要學(xué)習(xí)救護(hù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；定期組織救護(hù)演練訓(xùn)練；做好醫(yī)療搶救設(shè)備、器材、藥品的采購(gòu)、保管工作。
8)技術(shù)專家組：由生產(chǎn)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)科有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的圖紙和資料，并根據(jù)總指揮的命令，組織本部門力量，提供測(cè)繪、圖紙資料、搶險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)、施工等保障功能。必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加事故的搶險(xiǎn)指揮和協(xié)助制定救災(zāi)措施。
日常職責(zé)：生產(chǎn)科要定期組織相關(guān)專業(yè)人員定期對(duì)礦區(qū)周邊、井下環(huán)境進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估、分析；并做好日常性技術(shù)指導(dǎo)工作。
9)通信信息組：由調(diào)度室組成，組長(zhǎng)由調(diào)度室主任擔(dān)任。發(fā)生事故時(shí)，組織本部門力量搶修通信設(shè)施，保證事故地點(diǎn)與指揮部通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
日常職責(zé)：調(diào)度室要維護(hù)好調(diào)度通信系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)等通訊系統(tǒng)確保發(fā)生事故時(shí)通信聯(lián)絡(luò)可靠。
10)物資裝備組：由供應(yīng)科組成，組長(zhǎng)由科長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材等并迅速按要求運(yùn)到救災(zāi)地點(diǎn)。
日常職責(zé)：負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急救援物資； 建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，由專人負(fù)責(zé)日常管理；大型、特殊應(yīng)急物資和裝備，由供應(yīng)科設(shè)立專門存放處，并建立應(yīng)急物資和裝備管理和發(fā)放制度，由專人負(fù)責(zé)日常管理。
11)交通運(yùn)輸組：由綜合辦組成，組長(zhǎng)由綜合辦主任擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)。
日常職責(zé)：做好應(yīng)急車輛的保管和日常檢查、維護(hù)，以保證應(yīng)急情況車輛正常出車；建立突發(fā)事件專門應(yīng)急駕駛員隊(duì)伍，配備日常值班人員和車輛。
12)后勤服務(wù)組：由后勤服務(wù)中心組成，組長(zhǎng)由后勤經(jīng)理?yè)?dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織本部門力量對(duì)傷亡人員家屬接待和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的后勤保障工作。保證遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿以及其它生活事宜。
日常職責(zé)：后勤服務(wù)中心要做好日常后勤物質(zhì)的儲(chǔ)備、保管工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作。
13)財(cái)力保障組：由財(cái)務(wù)科組成，組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備；
日常職責(zé)：財(cái)務(wù)部門建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)操作程序，在保證應(yīng)急物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)相關(guān)需求做好應(yīng)急狀況下的應(yīng)急備用經(jīng)費(fèi)。
14)治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科組成，組長(zhǎng)由****擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)維持救災(zāi)秩序，嚴(yán)厲打擊制造混亂干擾救災(zāi)不法行為，做好治安保衛(wèi)工作。
日常職責(zé)：保衛(wèi)部門建立突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，確保礦辦公、生產(chǎn)及生活區(qū)域的治安安全；建立突發(fā)事件治安安全網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)地區(qū)當(dāng)?shù)毓膊块T建立良好的互助協(xié)作關(guān)系。
15)善后處置組：由公司綜合辦組成，組長(zhǎng)由工會(huì)主席擔(dān)任，發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)傷亡員工的善后處理工作。
16)機(jī)電維修組：由機(jī)電科和機(jī)電機(jī)運(yùn)隊(duì)組成，組長(zhǎng)由機(jī)電經(jīng)理?yè)?dān)任，發(fā)生事故時(shí)，根據(jù)總指揮命令，組織本部門力量，保證主扇風(fēng)機(jī)、主絞、副絞的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員搶險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備的提升運(yùn)輸，并執(zhí)行好停送電制度。
17)通風(fēng)組：由通風(fēng)科組成，組長(zhǎng)由通風(fēng)助理?yè)?dān)任，發(fā)生事故時(shí)，提供建構(gòu)通風(fēng)設(shè)施、安裝通風(fēng)設(shè)施、安裝通風(fēng)設(shè)備，監(jiān)測(cè)礦井供風(fēng)和主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行工況等功能。
18）兼職救護(hù)隊(duì)：由各生產(chǎn)隊(duì)組抽調(diào)骨干成員組成，發(fā)生事故時(shí)，根據(jù)事故應(yīng)急救援方案，協(xié)助、配合專業(yè)救援人員完成應(yīng)急救援工作。
日常職責(zé)：兼職救護(hù)隊(duì)要抓好日常訓(xùn)練，保證出現(xiàn)緊急情況下能迅速出動(dòng)；并做好日常裝備的維修保養(yǎng)工作，保證出現(xiàn)緊急情況下裝備能準(zhǔn)確、可靠的發(fā)揮作用。兼職救護(hù)隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的日常管理、資料收集整理等工作。
2、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1) 應(yīng)急救援指揮中心辦公室：
①承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮或常務(wù)副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；
②負(fù)責(zé)通知總指揮部所有成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；
③傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；
④在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； ⑤組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；
⑥落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。
2)各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、銷售科長(zhǎng)、后勤服務(wù)中心主任：如果在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)迅速將事故報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室，采取措施處理事故。如事故緊急無(wú)法采取措施時(shí)，應(yīng)立即組織工人撤離危險(xiǎn)區(qū)域或礦井。如在地面時(shí)，應(yīng)到調(diào)度室報(bào)到，聽候指揮，了解本隊(duì)撤出人員人數(shù)，并將情況及時(shí)向總指揮匯報(bào)。指揮本隊(duì)職工協(xié)助搶救工作。
3)采掘班長(zhǎng)：在發(fā)生事故后，應(yīng)迅速向調(diào)度室報(bào)告，并積極組織工人處理事故和搶救傷員，如不能處理事故，立即組織工人采取安全措施后迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)域或礦井。
4)值班調(diào)度主任：接到報(bào)告后，迅速確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5)值班調(diào)度員：接到事故報(bào)告后應(yīng)根據(jù)本預(yù)案通知順序和通訊電話表，立即通知事故搶救人員，并視具體情況按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案。
6)值班醫(yī)生：應(yīng)整理和攜帶應(yīng)急物品等，對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救。
7)值班司機(jī)：應(yīng)隨時(shí)待命，在發(fā)生事故后能迅速出發(fā)，協(xié)助運(yùn)送人員或材料。
8)工人：發(fā)生事故時(shí)，在安全條件下應(yīng)積極救災(zāi)，有困難時(shí)應(yīng)盡可能采取安全措施后迅速撤至安全地點(diǎn)或礦井，同時(shí)應(yīng)將事故通知附近人員，事故現(xiàn)場(chǎng)人員還應(yīng)將事故迅速報(bào)告調(diào)度室或安全檢查員等。
各單位要切實(shí)做到“先入為主、未雨綢繆”積極采取措施超前解決問(wèn)題。一旦險(xiǎn)情發(fā)生，能夠保證最大限度的減少人、財(cái)、物的損失。因個(gè)人原因造成應(yīng)急急救工作的延誤等后果的人員，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。當(dāng)發(fā)生較大以上事故或重大突發(fā)事件超出礦處置能力時(shí)，由指揮部向長(zhǎng)治公司或政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援，在上級(jí)主管部門應(yīng)急救援指揮部成立、人員到位后，指揮部和下屬各搶險(xiǎn)救援小組按照“歸口”原則，立即歸屬上級(jí)各應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，服從其調(diào)配。
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