略陽縣水保監(jiān)督管理能力建設(shè)總結(jié)報(bào)告

2017年，略陽縣被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來，根據(jù)陜西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》（陜水發(fā)[2017]64號）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機(jī)構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求，本著一一對應(yīng)、查漏補(bǔ)缺、完善提高、開拓創(chuàng)新的原則，精心組織、全面部署，通過兩年來的不懈努力，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，收到了預(yù)期成效。截止目前，全縣共有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目58個，其中礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目37個、采石場項(xiàng)目8個、小水電項(xiàng)目2個、公路及其它項(xiàng)目11個，其中因“5.12地震”及金融危機(jī)等原因而停產(chǎn)停業(yè)的項(xiàng)目25個，實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目33個�，F(xiàn)已申報(bào)水土保持方案30個，審批水土保持方案25個，驗(yàn)收水土保持設(shè)施10個。水土保持方案申報(bào)率為91%；水土保持方案審批率為83%；水土保持設(shè)施驗(yàn)收率為40%。累計(jì)實(shí)施生物治理措施植樹造林5700畝，種草（苜蓿）1600畝，治理水土流失面積7300畝，年度征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)52萬元。有效控制了人為水土流失的發(fā)生。

一、工作開展情況

一是認(rèn)真貫徹中省市會議精神。于2017年10月6日省水利廳召開的陜西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后，我們先后于2017年11月3日、11月17日和11月19日，組織召開了我縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議，傳達(dá)貫徹了中省市會議精神，安排部署了具體工作任務(wù)，并于11月16日印發(fā)上報(bào)了《略陽縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》（略水發(fā)[2017]128號）和《關(guān)于成立略陽縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（略水發(fā)[2017]165號），全面啟動了略陽縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。

二是積極爭取了政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。根據(jù)能力建設(shè)工作的有關(guān)要求，我們及時(shí)向縣委縣政府提交了（略水字[2017]148號）《關(guān)于開展略陽縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作報(bào)告》，引起了縣委縣政府的高度重視，專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》（略政辦發(fā)［2017］118號），進(jìn)一步明確了水土保持方案前臵審批和水土保持設(shè)施前臵驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。今年又將略陽縣水保監(jiān)督檢查站納入了全縣財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)8萬元，并從每年上繳的水土流失補(bǔ)償費(fèi)中返還30萬元，用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設(shè)工作。關(guān)于水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員和編制問題，主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽字同意加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作力量，單位人員、編制和級別問題將按程序由政府常務(wù)會議和編委會研究確定，我們將進(jìn)一步

加大爭跑力度，力爭于2011年3月份之前，將此項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

三是全面加大了宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度，我們每年都要多次開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。在宣傳方面，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，通過播放水保公益廣告、組織專題采訪，制作領(lǐng)導(dǎo)電視講話、張掛過街橫幅、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)表相關(guān)信息等多種方式，廣泛宣傳水保法律法規(guī)知識和工作成效，增強(qiáng)了全民水保法制觀念和意識，營造了良好的水保執(zhí)法環(huán)境，創(chuàng)造了良好的群眾條件。在培訓(xùn)方面，我們除了選派監(jiān)督執(zhí)法人員積極參加水利部、省水利廳和市水保工作總站組織的行政執(zhí)法、水保監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動外，還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家及縣公檢司-法-部門資深人士，多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動，培訓(xùn)達(dá)600多人次，全站共有15名工作人員取得了陜西省水政監(jiān)察證和行政執(zhí)法證，從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。

四是強(qiáng)化了單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求，我們先后投資20多萬元，對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購臵了辦公桌椅12套，購臵打印機(jī)、傳真機(jī)3臺，購臵攝像機(jī)3臺、照相機(jī)3臺，購臵電腦8臺，達(dá)到人手一部電腦，設(shè)立了專門的檔案資料室，建立了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“一

企一擋”和電子文檔管理體系。改善了監(jiān)督管理辦公條件，提高了監(jiān)督執(zhí)法工作效率。

五是建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行，為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù)，我們按照能力建設(shè)要求，安排專人進(jìn)行了制度建設(shè)，在“五健全”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了《水土保持方案申報(bào)審批制度》、《重大水土流失案件事件報(bào)告制度》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理制度》、《水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收制度》、《水土保持違法案件查處制度》和《水土保持廉政建設(shè)制度》等十四項(xiàng)監(jiān)督管理制度，全部制作成牌，張掛上墻，并裝訂成書，人手一本，確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。

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