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關(guān)于城市規(guī)劃情況的匯報(bào)
一、襄陽(yáng)市的城市總體規(guī)劃情況
襄陽(yáng)市區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)面積為120平方公里，現(xiàn)狀人口為120萬(wàn)人。規(guī)劃到2020年，襄陽(yáng)市區(qū)中心城區(qū)的面積為722平方公里，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模為153平方公里，人口規(guī)模為170萬(wàn)人。襄陽(yáng)市區(qū)正逐漸形成“四城環(huán)洲”的空間結(jié)構(gòu)，“二線(外環(huán)、內(nèi)環(huán))環(huán)繞，四城貫通”的交通體系，“二區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)布局。
二、襄州區(qū)城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)情況
襄州區(qū)位于襄陽(yáng)市區(qū)的東部，西與樊城區(qū)以小清河為界，北部為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，東部和南部為襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。襄州城區(qū)建成區(qū)范圍：東至東內(nèi)環(huán)線，南至漢江、唐白河河堤，西至小清河，北至高新區(qū)地界，建成區(qū)面積已達(dá)23.7平方公里。
1．襄州區(qū)已經(jīng)納入了襄陽(yáng)市總體規(guī)劃的范圍。襄陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃確定的城市格局是四城環(huán)洲，襄州區(qū)作為襄陽(yáng)市城區(qū)的一部分，在襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，已經(jīng)編制了襄州區(qū)分區(qū)規(guī)劃，襄州區(qū)城區(qū)的各個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成并進(jìn)行修改完善，重點(diǎn)地段如西灣片區(qū)、云灣片區(qū)、火車東站片區(qū)等地段已經(jīng)編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃并且正在按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門對(duì)城市規(guī)劃
高度重視，廣大村居民的規(guī)劃意識(shí)逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)。
2、城區(qū)村居民“一戶一宅”的建房形式得到了轉(zhuǎn)變。市政府下發(fā)了《襄陽(yáng)市市區(qū)中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，城區(qū)村居民住房一戶一宅的建設(shè)方式得到制止，村民公寓的建設(shè)方式逐步推開，襄州區(qū)城區(qū)八年七大-片的城中村改造任務(wù)正在逐步推進(jìn)，已經(jīng)完成的云灣城中村改造、部分完成的西灣城中村改造成果明顯，這些地方的村民得到妥善安置，村民們住上了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，并且有相應(yīng)的商業(yè)用房以保證村民的生活來(lái)源。通過(guò)城中村改造，還騰出了大-片的建設(shè)用地，以用來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了集約、節(jié)約用地的目的，城市的環(huán)境得到改善，城市的形象得到提升。
3．工業(yè)與居住用地混雜的局面得到遏制。在襄州區(qū)城區(qū)發(fā)展過(guò)程中，存在著工業(yè)用地與居住用地混雜的現(xiàn)象，這些與居住混雜的工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”和噪音干擾著人們的生活，工業(yè)生產(chǎn)所需要的大量的貨物運(yùn)輸嚴(yán)重影響著城市的交通。由于受用地面積的限制，這些工業(yè)項(xiàng)目自身的發(fā)展也受到了制約。這些工業(yè)建筑層次低矮，外觀陳舊，影響城市景觀，這與襄陽(yáng)市作為省域副中心和區(qū)域中心城市的地位極不相符。隨著城市的發(fā)展，這些地段逐漸變成中心城區(qū)，在新的一輪城市總體規(guī)劃中，這些地段規(guī)劃為
居住、商業(yè)或者公共服務(wù)設(shè)施用地，由此，這些與居住混雜的工業(yè)項(xiàng)目有必要進(jìn)行搬遷、重新選址建設(shè)。
近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府提出了工業(yè)興區(qū)的指導(dǎo)思想，加大了招商引資力度，一批又一批沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)要來(lái)襄州區(qū)落戶。這些招商引資的工業(yè)項(xiàng)目都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，原來(lái)與居住混雜的工業(yè)用地按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行了搬遷，逐步遷入了工業(yè)園區(qū)。城區(qū)內(nèi)機(jī)械加工園區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)等幾個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目陸續(xù)入駐，園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。
4．城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相繼修建了航空路、交通路、車城南路、榮華路等城市主干道的道路、給水排水等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)其它的次干道和支路也進(jìn)行了維修或改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，城市的功能得到提升。
三、下一步城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)
堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、大膽創(chuàng)新、分類實(shí)施”的原則，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，促進(jìn)資源向農(nóng)村配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)布局整體化。結(jié)合襄州的實(shí)際情況，制定周密科學(xué)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使其成為推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，避免無(wú)序發(fā)展，避免資源浪費(fèi)，避免重復(fù)建設(shè)，避免低水平發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
一是全面提升襄州城區(qū)建設(shè)水平。依托襄陽(yáng)中心城區(qū)周邊山、水、城、洲等城市資源稟賦和內(nèi)外環(huán)線等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)“一江、兩河”生態(tài)格局的保護(hù)，積極參與“一洲四城”的中心城區(qū)發(fā)展新格局；加強(qiáng)文化資源保護(hù)與傳承，建設(shè)博物館、圖書館等城市綜合服務(wù)設(shè)施，提升城市品位；繼續(xù)實(shí)施城市綠化美化工程和暢通工程，建設(shè)宜居宜業(yè)新襄州；同時(shí)把靠近中心城區(qū)的伙牌、雙溝等幾個(gè)小城鎮(zhèn)作為中心城區(qū)的衛(wèi)星城市來(lái)規(guī)劃建設(shè)，形成“中心城區(qū)＋外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的大城市新框架。
二是推進(jìn)中心村規(guī)劃建設(shè)工作。通過(guò)遷村騰地、土地整理，歸并村莊，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。在靠近市區(qū)和城郊的中心村，率先實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
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三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。 完善伙牌、雙溝的總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；加快襄陽(yáng)北高速出口處物流園的規(guī)劃與建設(shè)；以提升城市品位為出發(fā)點(diǎn)，完成《襄州區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編》，啟動(dòng)包括唐白河以南片區(qū)的襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制。
二〇一一年八月二日
關(guān)于城市規(guī)劃情況的匯報(bào) [篇2]
地下管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地下管網(wǎng)的重要性更加突出。為進(jìn)一步提高我縣城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)水平，我們對(duì)其進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）地下管網(wǎng)建設(shè)情況
1、雨污排水管網(wǎng)：我縣城區(qū)目前有污水處理廠一座，日處理污水2萬(wàn)噸，污水集中處理率76.7%，楊特電排、觀音港電排、銀水湖電排由縣市政工程建設(shè)管理所統(tǒng)一調(diào)度管理、使用。城區(qū)共埋設(shè)雨、污排水管道72.2km，其中雨、污合流管道42km，污水管道19.1km,雨水管道11.1km。
2、供水管網(wǎng)：縣自來(lái)水公司目前在城區(qū)共有3個(gè)水廠，日供水能力為2.8萬(wàn)噸，Ф100以上的主管網(wǎng)145km,中心城區(qū)分布為環(huán)狀，小街小巷、郊區(qū)及管網(wǎng)末梢分布為樹枝狀，管材以預(yù)應(yīng)力水泥管、PPR管、灰口鑄鐵管、鋼管、PE管為主，上世紀(jì)80年代前投入使用的主管約35km，材質(zhì)有預(yù)應(yīng)力水泥管、灰口鑄鐵管和鋼管3種，因使用年限長(zhǎng)久，老城區(qū)管網(wǎng)嚴(yán)重老化、結(jié)垢，影響供水水質(zhì)，急需改造。
3、燃?xì)夤芫W(wǎng)：燃?xì)夤艿朗冀ㄓ?017年，由漢壽三峽天然氣公司承建，目前已完成長(zhǎng)輸管線12km,城區(qū)管網(wǎng)29.5km,庭院管網(wǎng)172.5km,共有專業(yè)閥井86個(gè)，全天24小時(shí)有專人巡查維護(hù)。
4、通信與網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)： 通信與網(wǎng)絡(luò)的地下管網(wǎng)主要以移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商為主建設(shè)，有同溝同井共用的綜合井，也有各自的專業(yè)井。其中，移動(dòng)公司的地下管網(wǎng)近18km,專業(yè)井160個(gè)，今年配合縣政府進(jìn)行電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，移動(dòng)公司計(jì)劃對(duì)龍陽(yáng)大道、辰陽(yáng)中路、芙蓉西路、南正街、體育路、西正街、北正街等路段進(jìn)行管網(wǎng)擴(kuò)建，擬建管網(wǎng)9km。
（二）地下管網(wǎng)管理情況
目前，我縣地下管網(wǎng)建設(shè)并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)劃、報(bào)建、審批、勘察及驗(yàn)收程序，由于地下管網(wǎng)建設(shè)涉及的行業(yè)較多，各個(gè)單位在進(jìn)行路面開挖、管網(wǎng)鋪設(shè)、管網(wǎng)連接時(shí)，都是各侍其主，導(dǎo)致地下管網(wǎng)處于無(wú)序管理狀態(tài)。雖然有些單位報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行了批準(zhǔn)、驗(yàn)收，內(nèi)部也有比較規(guī)范的巡查、維護(hù)制度，但是，地下管網(wǎng)種類繁多、交叉縱橫、錯(cuò)綜復(fù)雜，投資主體多，又屬不同行業(yè)管理，相互交叉、相互干擾、相互破壞的狀況時(shí)常出現(xiàn)，規(guī)范和統(tǒng)一管理十分必要。
二、存在的問(wèn)題
1、我縣地下管網(wǎng)目前只有部分行業(yè)有專業(yè)規(guī)劃，燃?xì)獾刃袠I(yè)還未編制專業(yè)規(guī)劃，而且行業(yè)之間的專業(yè)規(guī)劃也存在交叉、矛盾的現(xiàn)象，也沒(méi)有統(tǒng)一的地下管網(wǎng)規(guī)劃，管網(wǎng)建設(shè)缺乏全局性和前瞻性。
2、地下管網(wǎng)工程建設(shè)沒(méi)有規(guī)范的審批管理，時(shí)常出現(xiàn)因管網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)致道路反復(fù)無(wú)序開挖的現(xiàn)象。
3、舊城區(qū)一些傳統(tǒng)的供水、排水管網(wǎng)因資金問(wèn)題，得不到及時(shí)改造。
4、城市地下空間為國(guó)家所有，其使用權(quán)可以出讓、轉(zhuǎn)讓，目前我縣地下空間基本處于無(wú)償利用狀態(tài)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地下管位資源應(yīng)逐步實(shí)行有償使用。
三、幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)規(guī)劃地下管網(wǎng)。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定系統(tǒng)的地下管道專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，盡可能做到科學(xué)規(guī)劃，具有前瞻性，在規(guī)劃過(guò)程中要立足現(xiàn)實(shí)，特別注意與舊城改造、新城開發(fā)及道路建設(shè)相結(jié)合。
2、理順地下管網(wǎng)管理體制。制定地下管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可等制度，明確相關(guān)部門職能職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行建設(shè)。
3、制定地下管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建管網(wǎng)的位置、走向、深度、寬度、材質(zhì)及使用、維護(hù)等制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，同時(shí)對(duì)綜合管井要?jiǎng)澢寰S護(hù)職責(zé)。
4、做好地下管網(wǎng)檔案管理。對(duì)縣城區(qū)的地下管網(wǎng)進(jìn)行大范圍的普查，繪制地下管網(wǎng)綜合圖和專業(yè)圖，全面掌握地下管網(wǎng)的具體建設(shè)情況，初步建立地下管網(wǎng)工程檔案，并進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)管理。
5、樹立規(guī)劃、建設(shè)、管理“三統(tǒng)一”的理念，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地下管位資源的認(rèn)識(shí)，使其逐步朝有償使用的方向發(fā)展。
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