全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議情況匯報(bào)
9月29日，省政府在南通海安召開全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議，貫徹全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)精神，研究部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長、副縣（市、區(qū)）長，各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的主要負(fù)責(zé)同志、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志及部分國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委棠委、副省長黃莉新出席會(huì)議并講話。
黃省長說，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要舉措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基本要求，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。 黃省長強(qiáng)調(diào)，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，提升基地建設(shè)水平。二是著力做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。
四是切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量和科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。五是不斷完善合作和分配方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)會(huì)議精神，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作應(yīng)抓好以下幾方面工作。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)特色基地建設(shè)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，突出地方特色，對(duì)XXX的糧食生產(chǎn)、食用菌、脫水蔬菜、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木，XXX的特色水產(chǎn)、糧食加工、禽蛋生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜，XXX的楊木加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬畜禽、食用菌加工，XXX的畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、蠶桑加工、糧油加工，XXX的設(shè)施蔬菜、奶牛禽蛋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真規(guī)劃基地建設(shè)，著力打造一批縣區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊、規(guī)�；�。加大新技術(shù)、新品種、新模式引進(jìn)、示范和推廣，把基地建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范基地。
二是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、加大項(xiàng)目扶持、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)向加工園區(qū)集中，形成集聚效應(yīng)。對(duì)已經(jīng)成型的XXX農(nóng)產(chǎn)品加工基地、XXX的木業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步加大投入、完善功能、集聚產(chǎn)業(yè)，XXX要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。
三是強(qiáng)化市場流通建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在高效農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群初步形成區(qū)域以及規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)交易市場，加快形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心、以農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)交易市場為基礎(chǔ)
的多層次農(nóng)產(chǎn)品市場體系。大力推動(dòng)網(wǎng)上展示和交易，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)行情預(yù)報(bào)和推介系統(tǒng)。發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)、專賣直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、流通型合作社和經(jīng)營企業(yè)。
四是加強(qiáng)對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)《XXX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)一些轉(zhuǎn)停產(chǎn)、萎縮和倒閉的市級(jí)龍頭企業(yè)清理出市級(jí)龍頭企業(yè)行列；對(duì)市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ�，�?duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，加大示范和扶持力度，吸收進(jìn)入市級(jí)龍頭企業(yè)，爭取進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。正真體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)質(zhì)量水平和對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.帶動(dòng)力。
五是開展“龍頭企業(yè)排名”評(píng)比活動(dòng)。將省、市級(jí)龍頭企業(yè)各分成一組，每組每個(gè)企業(yè)從資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、銷售收入、市內(nèi)基地面積、利稅增長、品牌創(chuàng)建等方面，進(jìn)行考核打分排名，激發(fā)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。考核排名結(jié)果，作為政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)的依據(jù)。對(duì)連續(xù)2年處于末位的企業(yè)，取消省市級(jí)龍頭企業(yè)稱號(hào)。
幾點(diǎn)建議：
一、召開一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議。以貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議精神為目的，總結(jié)回顧我市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，部署安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。
二、出臺(tái)一項(xiàng)政策。市政府制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、技改扶持、品牌補(bǔ)助等形式，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、
樹立品牌、壯大實(shí)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好地發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。
三、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金。市、縣區(qū)政府從財(cái)政安排部分資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保公司。由各級(jí)政府財(cái)政先拿出部分周轉(zhuǎn)資金，由金融部門、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)其他財(cái)團(tuán)參加，組建農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供貸款服務(wù)。
四、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)工作體系。一是對(duì)市里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。由原來分管經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)改為市委、市政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，成員根據(jù)市直有關(guān)單位工作職責(zé)由主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由原設(shè)在市發(fā)改委改設(shè)在市委農(nóng)工辦。二是各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政策支撐、服務(wù)保障、考核獎(jiǎng)懲和具體工作事務(wù)。
市委農(nóng)工辦
2017年10月13
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