化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)情況匯報(bào)

劉仁八鎮(zhèn)位于大冶市西南山區(qū)腹地，距大冶市區(qū)23.5公里，西連咸寧市，北接大金省道，南通陽新縣，地處湖北“冶金走廊”腹地。全鎮(zhèn)國(guó)土面積119平方公里，總?cè)丝谶_(dá)

3.86萬人，轄20個(gè)行政村，217個(gè)村民小組，現(xiàn)有中小學(xué)校共12所，其中：高級(jí)中學(xué)1所，初中2所，小學(xué)9所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)。

一、債務(wù)清理核實(shí)情況

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)的文件精神，迅速成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、教育等單位參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全體成員本著實(shí)事求是的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過嚴(yán)格的程序，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)，經(jīng)過對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)和審計(jì)，2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)審定的總額為1388682元，全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)具體情況如下：

1.張石村小學(xué)債務(wù)55955元，債權(quán)人為王全發(fā)；

2.劉文武村小學(xué)債務(wù)53799元，債權(quán)人為劉志勇；

3.三策村小學(xué)債務(wù)85625元，債權(quán)人為鄒序林；

4.腰村村小學(xué)債務(wù)73000元，債權(quán)人為董國(guó)政；

5.天燈村小學(xué)債務(wù)186667元，債權(quán)人為董國(guó)政126667元、饒惠強(qiáng)60000元；

6.大董村小學(xué)債務(wù)119360元，債權(quán)人為董國(guó)政；

7.八角亭村小學(xué)債務(wù)259528元，債權(quán)人為萬禮光31358.3元、胡安鈺36169.7元、鄭傳樹192000元；

8.東山村小學(xué)債務(wù)106925元，債權(quán)人為王全發(fā)；

9.巖山村小學(xué)債務(wù)447823元，債權(quán)人有6家，其中大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口礦50000元，普九欠水泥款8823元，5隊(duì)面積款93000元，6隊(duì)面積款158680元，紀(jì)宏全76400元，劉仁八農(nóng)行貸款60920元。

二、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)情況

按照核實(shí)審定的債務(wù)數(shù)額，領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定清理工作方案，全面清理償還。一年來，經(jīng)核實(shí)的農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)1388682元已全部?jī)斶�給了債權(quán)人。在債務(wù)化解過程中，遵循市里規(guī)定的三項(xiàng)債務(wù)化解政策：

1．農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)“白條”的處理

發(fā)生債務(wù)時(shí)已作為原始憑證入賬，且有當(dāng)事人雙方及相關(guān)證明人簽字確認(rèn)的“白條”，經(jīng)過公示無異議后，可將其視同合法債務(wù)憑證。八角亭村與胡安鈺的合同及賬務(wù)遺失，劉文武村與劉志勇的合同及賬務(wù)遺失，但在債權(quán)人手中保留有欠條及相關(guān)證明，經(jīng)查實(shí)有效，對(duì)債務(wù)進(jìn)行了化解。巖山村在劉仁八農(nóng)行的貸款因劉仁八農(nóng)行的拆遷而導(dǎo)致賬務(wù)遺

失，但經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)查核實(shí)該項(xiàng)債務(wù)確實(shí)存在，也進(jìn)行了化解。其他有合同或協(xié)議書的直接按合同或協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容償還。

2.審計(jì)復(fù)核應(yīng)把握好的政策

必須是2017年12月31日以前，除已經(jīng)化解的“普九”債務(wù)外，各村組織為普及九年義務(wù)教育而發(fā)生的債務(wù)；必須將債務(wù)落實(shí)到每一所具體學(xué)校，落實(shí)到每一個(gè)具體的責(zé)任人；必須弄清每筆債務(wù)發(fā)生的時(shí)間和用途；必須是債務(wù)余額，剔除已償還債務(wù)和重復(fù)債務(wù)。

每筆債務(wù)經(jīng)核實(shí)后確定債權(quán)人，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)、簽訂債務(wù)化解責(zé)任承諾書、協(xié)商還款協(xié)議、償債資金支付審核，直接將償債資金支付到債權(quán)人。

3.農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)公示的內(nèi)容和時(shí)間

在償債資金支付到債權(quán)人賬戶后，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，包括債務(wù)發(fā)生時(shí)間、用途、數(shù)額、債權(quán)人、債務(wù)人、舉報(bào)電話和受理部門等，公示時(shí)間不少于一周，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三、制止農(nóng)村義務(wù)教育新債情況

一年來農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)已全部化解，全鎮(zhèn)無債務(wù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，債務(wù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。同時(shí)，積極采取措施制止農(nóng)村義務(wù)教育新債的產(chǎn)生：一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入

公共財(cái)政保障范圍；二是規(guī)范中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批，建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度。在做好新一輪義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的前提下，通盤考慮農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校改造、校舍維修、新擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。中小學(xué)校確需建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)上級(jí)政府主管部門立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，財(cái)政部門將不安排資金，金融部門不給予貸款；三是農(nóng)村中小學(xué)不得舉借新債，不得超越自身財(cái)力舉債上項(xiàng)目，對(duì)不切實(shí)際的指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展；四是實(shí)行債務(wù)控制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，政府分管負(fù)責(zé)人需簽訂化債控債工作責(zé)任書，落實(shí)債務(wù)控管責(zé)任。

四、化債日常管理情況

為使化債資金落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作進(jìn)行宣傳，明確償還債務(wù)的'主體和債務(wù)范圍，并建立了公示制度，對(duì)化債資金進(jìn)行監(jiān)督。至今也未發(fā)生因化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作而引起的群眾上訪案件。在化解債務(wù)日常管理方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于債權(quán)債務(wù)管理辦法，建立健全化債機(jī)制，制定了化債目標(biāo)責(zé)任制，健全了債務(wù)管理制度，使債務(wù)管理步入規(guī)范管理階段。

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