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2017年1季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照年初制定的“圍繞‘三三三’，實(shí)現(xiàn)‘四領(lǐng)先’，確�！驴缭健惫ぷ髂繕�(biāo)，積極應(yīng)對(duì)和努力化解各種不利因素的影響，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，現(xiàn)將第一季度經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值：實(shí)現(xiàn)21.29億元，增長(zhǎng)15.1%，完成市下達(dá)計(jì)劃98億元的21.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.18億元，增長(zhǎng)6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.96億元，增長(zhǎng)19.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.15億元，增長(zhǎng)13.0%。人均GDP為3768元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：24.3:51.5:24.2。
2、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額：實(shí)現(xiàn)17.25億元，比增24.6%，完成市下達(dá)計(jì)劃75億元的23.0%，其中城關(guān)鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)15.68億元，比增26.6％，完成市下達(dá)計(jì)劃66億元的23.8％。
3、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值23.3億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)18.4%，完成市下達(dá)計(jì)劃125億元的18.7％。
4、財(cái)政總收入：實(shí)現(xiàn)14193萬元，完成市下達(dá)計(jì)劃7億元的20.3%，比增1.2%。其中：地方級(jí)收入9445萬元，完成市下達(dá)計(jì)劃3.66億元的25.8%，比增26.8%。
5、實(shí)際利用外資：按歷史口徑實(shí)現(xiàn)1190萬美元，比降12.3%，完成市下達(dá)計(jì)劃4000萬美元的29.8%。按驗(yàn)資口徑實(shí)現(xiàn)161萬美元，比降42.7%，完成市下達(dá)計(jì)劃1000萬美元的16.1%。
6、外貿(mào)出口總額：1-2月完成4632萬美元，比降12.4%，完成市下達(dá)計(jì)劃4億美元的11.6%。
7、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值:完成8.5億元，比增10.2%，完成年度計(jì)劃33.5億元的25.4%。
8、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：實(shí)現(xiàn)6.78億元，比增17.5%，完成市下達(dá)計(jì)劃26億元的26.1%。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要特點(diǎn)
1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。①重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。今年全市十大確保開工項(xiàng)目我區(qū)占2個(gè)，均已實(shí)現(xiàn)開工，石門澳項(xiàng)目已完成海域征用，東嶠風(fēng)電項(xiàng)目地質(zhì)鉆探及進(jìn)展道路已開始施工。全市十大爭(zhēng)取開工項(xiàng)目我區(qū)占2個(gè)，其中生物質(zhì)能源發(fā)電廠正在進(jìn)行樁基施工，丁基橡膠項(xiàng)目專利談判進(jìn)展順利，爭(zhēng)取年內(nèi)完成可研報(bào)告。②重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。全區(qū)110個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目已開工89個(gè)，開工率81%，完成投資13.8億元。其中54個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工45個(gè)，開工率83.3％，完成投資9.8億元，占全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資額的70.5%。③新開工竣工投產(chǎn)項(xiàng)目增多。全區(qū)新開工竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)58個(gè)（完成年度計(jì)劃的58%），其中新開工項(xiàng)目22個(gè)（工業(yè)項(xiàng)目開工7個(gè)），完成投資1.6億元，新竣工或投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
2、工業(yè)發(fā)展形勢(shì)好轉(zhuǎn)。全區(qū)143家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.3億元，比增18.4%，增幅比全市平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。①一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。去年新增的51家規(guī)模以上企業(yè)1-3月新增產(chǎn)值7.44億元，其中LNG接收站項(xiàng)目新增產(chǎn)值3.1億元。華興玻璃、海宏中鐵枕木、九洲新型建材等一批企業(yè)第一季度陸續(xù)投產(chǎn)，可于第二季度新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。燃?xì)怆姀S2#機(jī)組設(shè)
備正在調(diào)試，4月份可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火;標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)進(jìn)口設(shè)備正在調(diào)試;石城－石井風(fēng)電風(fēng)機(jī)開始全面安裝，4月底可實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，6月份全面投產(chǎn)。②重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。佳通輪胎、福建LNG、宏龍木業(yè)等11家產(chǎn)值達(dá)億元的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)1-3月完成產(chǎn)值12.89億元，其中笏立鞋業(yè)、宏龍木業(yè)、保蘭德箱包皮具、奧帝斯服飾四家企業(yè)增長(zhǎng)在20%以上，產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)由1-2月份的9家下降到5家。目前，佳通輪胎產(chǎn)能正逐步回升到去年同期的正常水平。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的回升將為第二季度的及全年工業(yè)增幅領(lǐng)先提供了有力的保障。
3、招商引資成效顯著。全區(qū)共新招商項(xiàng)目42個(gè)（完成年度計(jì)劃的42%），總投資額16.7億元（工業(yè)類項(xiàng)目27個(gè)，總投資額11.4億元），其中合同項(xiàng)目9個(gè)，總投資7.96億元；意向協(xié)議項(xiàng)目33個(gè)。重點(diǎn)跟蹤招商項(xiàng)目中進(jìn)展尤為突出的有福建宏岸建設(shè)工程項(xiàng)目、永輝大賣場(chǎng)、廣東家具城等項(xiàng)目。目前，福建宏岸建設(shè)工程項(xiàng)目已完成企業(yè)名稱注冊(cè)、稅務(wù)登記等前期手續(xù)。
4、城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)44個(gè)城建項(xiàng)目共完成投資額13565.5萬元（其中：基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目13個(gè)，完成投資4599.5萬元；房地產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成8716萬元；公建項(xiàng)目9個(gè)，完成250萬元），占年度計(jì)劃投資額71780萬元的18.9%；完成商住面積8.33萬㎡，占年度計(jì)劃的23.5%。舊城改造即將啟動(dòng)，星級(jí)酒店招商進(jìn)展順利，永輝大賣場(chǎng)正在地質(zhì)鉆探，建材城、土海濕地公園招商和集中辦公區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開展。安置房項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)上半年有吳厝安置區(qū)、高速公路月坑安置區(qū)、城港大道岐厝安置區(qū)、城港大道篁山安置區(qū)等六個(gè)項(xiàng)目可完工或基本完工。
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5、財(cái)政收入略有增長(zhǎng)。由于金融危機(jī)以及LNG站址、燃?xì)怆姀S等幾個(gè)大項(xiàng)目投產(chǎn)預(yù)計(jì)在下半年實(shí)現(xiàn)稅收等因素影響，1-3月僅實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入14193萬元，完成市下達(dá)計(jì)劃7億元的20.3%，比去年同期略增1.2個(gè)百分點(diǎn)。國稅系統(tǒng)入庫5358萬元，下降35.3％，主要是華港制油等公司企業(yè)所得稅減收；地稅系統(tǒng)入庫3818萬元，增長(zhǎng)1％；其他部門入庫5017萬元，比增156.2％，主要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理入庫增加。1-3月財(cái)政總支出16258萬元，比增90.2%，主要用于兌現(xiàn)統(tǒng)一津補(bǔ)貼和擴(kuò)大內(nèi)需的增支。
6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。漁業(yè)生產(chǎn)方面，鮑魚處于銷售旺季，產(chǎn)量比去年約增3%，價(jià)格略降；龍須菜豐產(chǎn)豐收；牡蠣、海帶和其他貝類產(chǎn)量、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；海洋捕撈業(yè)拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)作業(yè)產(chǎn)量和效益均好于往年。種植業(yè)方面，全區(qū)春播面積達(dá)17.62萬畝，完成水稻3.05萬畝，大豆2.26萬畝，花生9.76萬畝等，受冬春季旱情影響，農(nóng)作物平均單產(chǎn)略有下降，種植業(yè)產(chǎn)值與去年同期基本持平。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，生豬出欄8.76萬頭，家禽出欄176.04萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量1.13萬噸，產(chǎn)值同比略有增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)設(shè)施方面，上報(bào)09-10年擴(kuò)大內(nèi)需漁港建設(shè)項(xiàng)目共16個(gè)，總投資2.32億元，石城一級(jí)漁港累計(jì)投資1870萬元，預(yù)計(jì)10月份可竣工驗(yàn)收；東嶠赤岐、東莊石象、南日巖下海堤除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利，有望在近期全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、存在的主要問題
一季度的良好開局，不僅為實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了有利條件。同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足和差距，主要是：一是總體經(jīng)濟(jì)體量還較小，人均水平不高；二是出口受制約，國際金融危機(jī)影響到實(shí)體，企業(yè)出口增速放緩、市場(chǎng)需求不足，一些行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；三是融資的制約，政府性投資和中小企業(yè)投資的資金需求大，存在融資難的問題；四是城市化水平不高，影響了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，需要我們?cè)诎l(fā)展中克
服困難，在發(fā)展中解決困難。
三、下一步經(jīng)濟(jì)工作措施
下一步，我們將繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作，確保上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
（一）狠抓項(xiàng)目增發(fā)展后勁。圍繞在建重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上、新開工竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上的工作目標(biāo)，著力抓好項(xiàng)目的開工建設(shè)，保持良好的投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。①抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制，要求掛鉤項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目一線，了解項(xiàng)目建設(shè)過程存在的問題，能解決的當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，一時(shí)無法解決的由項(xiàng)目辦匯總，區(qū)委、區(qū)政府召開相關(guān)會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。②抓轉(zhuǎn)化升級(jí)。抓好29個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級(jí)，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，力促一批項(xiàng)目盡快升級(jí)轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)南日風(fēng)電四期、石城－石井風(fēng)電二期、秀嶼港區(qū)2#3#泊位等項(xiàng)目建設(shè)。③抓跟蹤服務(wù)。抓好60個(gè)前期重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)莆田核電站等項(xiàng)目前期工作，同時(shí)對(duì)去年招商未落實(shí)的且有投資意向的項(xiàng)目，安排專人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。
（二）扶持企業(yè)促工業(yè)提升。圍繞新增規(guī)模以上企業(yè)50個(gè)、新增億元企業(yè)5個(gè)的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好企業(yè)的生產(chǎn)工作，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)徘徊的局面。①抓服務(wù)。重新調(diào)整區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工業(yè)企業(yè)制度，對(duì)全區(qū)143家規(guī)模企業(yè)分別安排領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，要求掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理各個(gè)企業(yè)的需求，幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)扶持政策，扭轉(zhuǎn)出口低迷的局面。協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題，做好用工、煤、油、電等生產(chǎn)要素的保障工作。②抓生產(chǎn)。認(rèn)真抓好工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，重點(diǎn)抓好佳通輪胎、華港制油等重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行服務(wù)，加快促進(jìn)福建LNG接收站、燃?xì)怆姀S、石城－石井風(fēng)電、華興玻璃、眾和紡織、標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)、七度珠寶等項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。③抓品牌。鼓勵(lì)福建眾和等已獲品牌的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)上一級(jí)品牌，支持艾力艾鞋服等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保蘭德箱包等企業(yè)改制上市，標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、義興珠寶等企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宏龍木業(yè)等企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。
（三）創(chuàng)新方式重招商實(shí)效。圍繞新招商項(xiàng)目100個(gè)以上的工作目標(biāo)，注重招商引資實(shí)效。①招好商。著力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、社會(huì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕不實(shí)項(xiàng)目。著力做好第四屆中國（莆田）木業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)的籌備工作，爭(zhēng)取在木業(yè)招商上再創(chuàng)佳績(jī)。著力爭(zhēng)取在鋼鐵、機(jī)械、星級(jí)酒店、建材城、大賣場(chǎng)、物流等項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)突破，今年全區(qū)重點(diǎn)安排組織參加5場(chǎng)集中大型招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，計(jì)劃用8場(chǎng)次小分隊(duì)招商、春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商升級(jí)、各級(jí)商會(huì)（各類協(xié)會(huì)）、現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及平時(shí)招商來實(shí)現(xiàn)五場(chǎng)大型招商活動(dòng)目標(biāo)及各場(chǎng)次任務(wù)，以確保今年100個(gè)招商任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。②促落地。對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行篩選，選擇市場(chǎng)前景好、業(yè)主實(shí)力強(qiáng)并且投資可能性大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，特別是要對(duì)去年已經(jīng)辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，盡可能爭(zhēng)取業(yè)主的投資。③重服務(wù)。對(duì)招商活動(dòng)中已簽約的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，保證項(xiàng)目落地、資金到位。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制、“六個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。定期對(duì)招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行走訪、督查，使招商引資工作見成效、求實(shí)效、促長(zhǎng)效。
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（四）著力運(yùn)作樹城市形象。重點(diǎn)是抓好8平方公里城市核心區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)頂社、北埔、后井三個(gè)片區(qū)改造及安置房建設(shè)，抓好星級(jí)酒店、專業(yè)市場(chǎng)、大賣場(chǎng)等招商工作，確保在星級(jí)酒店、專業(yè)市場(chǎng)和舊城改造等方面實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，大力推進(jìn)鐵路站場(chǎng)及支線建設(shè)，著手規(guī)劃建設(shè)土海濕地公園，繼續(xù)加大城
市潔亮綠工程投資力度，繼續(xù)推進(jìn)公共資源的市場(chǎng)化配置，采取綜合措施強(qiáng)化城市管理，整治交通秩序，美化市容市貌，提高市民文明素質(zhì)，提升城市形象。
（五）增收節(jié)支保財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。今年減收增支因素增多，財(cái)政壓力進(jìn)一步加大，我們將千方百計(jì)增收節(jié)支，努力保持財(cái)政收支平衡。①積極培植財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源。服務(wù)好LNG站址、燃?xì)怆姀S、風(fēng)電等一批重大項(xiàng)目，不斷培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。盤活經(jīng)營(yíng)性土地，解決政府性項(xiàng)目建設(shè)資金問題，發(fā)展商貿(mào)、物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)財(cái)源。抓好短、平、快項(xiàng)目的稅收。②加強(qiáng)財(cái)稅征管。開源節(jié)流，進(jìn)一步把握稅源現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和征收薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，逐步提高稅性收入占財(cái)政收入的比重。③規(guī)范政府非稅收入。挖掘潛力，不斷做大財(cái)政收入總量。
2017年1季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào) [篇2]
今年來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，立足抓早抓緊抓實(shí)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)概況
以上政策的出臺(tái)將有利于促進(jìn)我區(qū)在綜合改革、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)（含小微企業(yè)）、服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等五個(gè)方面加快發(fā)展，有助于激發(fā)我區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
雖然2017年第一季度我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，但是國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩之勢(shì)。主要原因有：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)有所放慢。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)面臨產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)分化等矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，表現(xiàn)為第一季度出口負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)ppi跌幅擴(kuò)大，工業(yè)增速有所回落、固定資產(chǎn)投資明顯放緩。三是國家出臺(tái)了《贛、閩、粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將安溪、永春、德化、南安部分地區(qū)納入?yún)⒄瘴鞑堪l(fā)展扶持范疇，將對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小的我區(qū)形成更大的壓力。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1.受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我區(qū)第一季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資和出口商品總值為負(fù)增長(zhǎng)：地區(qū)生產(chǎn)總值26.09億元，增長(zhǎng)11.3%；工業(yè)總產(chǎn)值66.17億元，增長(zhǎng)18%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值62.22億元，增長(zhǎng)18.6%。公共財(cái)政總收入3.36億元，增長(zhǎng)6.2%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入2.17億元，增長(zhǎng)7.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.08億元，增長(zhǎng)13%。實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）954萬美元，增長(zhǎng)173.4%。農(nóng)民人均純收入3098元，增長(zhǎng)10.7%。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.52億元，下降6.1%。出口商品總值（海關(guān)口徑）6927萬美元，下降7.1%。
2.與年初預(yù)期目標(biāo)相比：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)民人均純收入等3項(xiàng)指標(biāo)增幅分別高于區(qū)人大目標(biāo)0.6、1、1.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值與區(qū)人大目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅分別低于區(qū)人大目標(biāo)0.7、4.8、2.7、13.1、24.1個(gè)百分點(diǎn)。（自2017年起，實(shí)際利用外資由原來的歷史可比口徑改為驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，區(qū)里未制定增長(zhǎng)指標(biāo)，故不作比較，下同）。
3.與市下達(dá)目標(biāo)相比：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等2項(xiàng)指標(biāo)增幅分別高于市下達(dá)目標(biāo)0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等2項(xiàng)指標(biāo)與市下達(dá)目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅分別低于市下達(dá)目標(biāo)0.7、4.8、3.7、20.1、31.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落：地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、商品出口總值（海關(guān)口徑）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等9項(xiàng)指標(biāo)增幅比去年同期分別回落了2.9、3.4、10.3、1.2、1.1、39.7、2、1.5、22.3個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
第一季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一增、三降”的特點(diǎn)。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)發(fā)力。從單月情況看，1月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成20.27億元，高于去年同期水平；1-2月份，雖有春節(jié)因素的影響，仍然完成16.94億元，增長(zhǎng)19.3%；1-3月份完成25.01億元，增長(zhǎng)18.6%。從億元企業(yè)產(chǎn)值看，累計(jì)完成產(chǎn)值52.02億元，增長(zhǎng)16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重83.6%。三大主要行業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第一季度，五金機(jī)電、輕紡鞋服、樹脂陶瓷三大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.92億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.81%。其中輕紡鞋服行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.23億元，增長(zhǎng)9.8%；五金機(jī)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.73億元，增長(zhǎng)17.9%；樹脂陶瓷行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.96億元，增長(zhǎng)27.3%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)。春節(jié)過后，全區(qū)137家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，開工率和開機(jī)率均達(dá)到100%。
第一季度，工業(yè)用電量增幅10.9%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，說明企業(yè)開工開機(jī)情況良好；規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)銷售額60.87億元，增長(zhǎng)17.9%，產(chǎn)銷率達(dá)到97.8%，有效減少工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存。
2.第三產(chǎn)業(yè)總體向好。消費(fèi)需求保持活躍。在居然之家、大潤(rùn)發(fā)、紅星美凱龍等商超的強(qiáng)力支撐下，限額以上商品零售額達(dá)到1.17億元，增長(zhǎng)39%，有效帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。第一季度，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額4.81億元，占社會(huì)消費(fèi)零售總額的79.09%，增長(zhǎng)14.2%；批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別完成0.51億元、0.76億元，分別增長(zhǎng)9.2%和6.9%。金改態(tài)勢(shì)良好。貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，中信銀行、民生銀行和招商銀行入駐我區(qū)，目前2家銀行正在進(jìn)行裝修。成立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立區(qū)小微風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶。項(xiàng)目進(jìn)展順利。我區(qū)繼續(xù)實(shí)施深化“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，27個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目運(yùn)行良好，特別是11個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)；仙公山風(fēng)景區(qū)建設(shè)、沈海復(fù)線高速公路安置小區(qū)等一批項(xiàng)目紛紛加快建設(shè)進(jìn)度。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目投資下降。從省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中4個(gè)省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.41億元，完成年度計(jì)劃的18.9%，滯后時(shí)序進(jìn)度1.54個(gè)百分點(diǎn)。從市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，14個(gè)市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.88億元，完成年度計(jì)劃的22.2%，滯后時(shí)序進(jìn)度2.8個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，全區(qū)56個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.4億元，占年度投資計(jì)劃的20.4%，投資量低于20%的項(xiàng)目有22個(gè)。
5.財(cái)政收入下降。第一季度，公共財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增速均為個(gè)位數(shù)。從單月情況看，1-3月，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.2%，比1月和1-2月分別回落13.33和1.37個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%，比1月和1-2月分別回落29.36和8.9個(gè)百分點(diǎn)。從3月情況看，受非稅收入增幅高位回落影響，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)3.85%；公共財(cái)政預(yù)算收入增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，下降4.47%。從主體稅種看，公共財(cái)政預(yù)算收入中主體稅種合計(jì)增收1478萬元，增長(zhǎng)11.9%。其中，營(yíng)業(yè)稅增勢(shì)平穩(wěn)，增收1251萬元，增長(zhǎng)18.4%，環(huán)比提高4.59個(gè)百分點(diǎn)，增收行業(yè)仍主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，增收1360萬元，增長(zhǎng)33.7%；增值稅增收155萬元，增長(zhǎng)6.9%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)同步上升態(tài)勢(shì)，環(huán)比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅增收103萬元，增長(zhǎng)4.1%，增收行業(yè)主要集中在建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別增長(zhǎng)7.6%和20.8%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅則同比下降2.24個(gè)百分點(diǎn)。從小稅種看，公共財(cái)政預(yù)算收入中小稅種合計(jì)增長(zhǎng)14.6%，環(huán)比回落25.82個(gè)百分點(diǎn)。主要是受到耕地占用稅減收和稅務(wù)部門加大房地產(chǎn)項(xiàng)目清算、銷售房地產(chǎn)預(yù)征土地增值稅及規(guī)范房產(chǎn)證辦理環(huán)節(jié)稅收征管的影響。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，除萬安街道完成年度任務(wù)25.6%，增長(zhǎng)25.8%外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均低于時(shí)序進(jìn)度。其中，馬甲鎮(zhèn)和虹山鄉(xiāng)為負(fù)增長(zhǎng)。
四、值得關(guān)注的問題
1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。第一季度，雖然我區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是增速有不同程度放緩，特別是與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落，其中，固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政總收入、出口商品總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值下滑幅度最大，下階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，持續(xù)增長(zhǎng)將面臨很大挑戰(zhàn)。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難。從工業(yè)用電量看，工業(yè)用電量單月累計(jì)增幅分別為17.2%、-2.9%、10.9%，扣除2月份受去年同期基數(shù)高的影響而負(fù)增長(zhǎng)外，3月份增幅也有所下降。說明用電量和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增幅不相匹配。從重點(diǎn)企業(yè)納稅情況看，2017年度納稅超200萬元的63家工業(yè)企業(yè)中，第一季度稅收同比增長(zhǎng)的為36家、下降為27家；合計(jì)入庫稅收8026萬元，同比減收83萬元，下降1%。分行業(yè)看，鞋服包袋共18家，納稅額下降5.6%；機(jī)電機(jī)械共24家，納稅額下降14.3%；樹脂陶瓷共8家，納稅額增長(zhǎng)65.9%；其他13家，納稅額下降0.1%。從企業(yè)產(chǎn)能看。第一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為97.8%，低于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，說明企業(yè)存在一定程度的產(chǎn)能過剩問題，去庫存化仍未結(jié)束，特別是輕紡鞋服產(chǎn)成品
資金占用率仍較高，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也在一定程度影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升。
4.固定資產(chǎn)投資高位放緩。第一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資明顯放緩。從投資組成看，項(xiàng)目投資7.83億元，增長(zhǎng)17.2%，同比下降58.3個(gè)百分點(diǎn)，大大低于去年同期水平；房地產(chǎn)開發(fā)投資3.54億元，下降35.1%，同比下降17.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資完成1.52億元，下降41.8%，同比下降92.1個(gè)百分點(diǎn)，曾作為我區(qū)固定資產(chǎn)投資的主要支撐，此次大幅度回落尚屬首次。同時(shí)，第一季度，全區(qū)商品房預(yù)售合同登記備案945宗，銷售金額6.64億元，下降21%，銷售面積7.74萬平方米，下降36%。增幅下滑雖然有去年同期基數(shù)高的原因，但是不論從銷售宗數(shù)、面積和金額看，都大大低于去年同期水平。究其原因，一是社會(huì)融資規(guī)�？s小，2017年下半年以來，央行加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，控制貨幣信貸和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)貸及房貸產(chǎn)生不利影響；二是新開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢影響后期投資，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支持，意味著今年后續(xù)投資也將受到影響。三是受宏觀環(huán)境影響，部分項(xiàng)目業(yè)主投資信心不足。特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求將面臨不確定性，購房者觀望情緒較濃。
5.銀行貸款結(jié)構(gòu)。雖然第一季度我區(qū)銀行新增貸款逐步回升，1、1-2和1-3月貸款余額分別增長(zhǎng)1.4%、2.5%、4%，但是從貸款組成看，工業(yè)貸款53.441億元，比年初增加5.23億元，增長(zhǎng)6.%；中小企業(yè)貸款25.4億元，比年初增加1.17億元，下降0.3%。說明中小微企業(yè)獲得融資支持形勢(shì)仍然不樂觀。
五、下階段工作建議
1.加大目標(biāo)管理跟蹤，確保完成目標(biāo)任務(wù)。從第一季度看，出口、消費(fèi)、投資這三駕馬車中有兩架馬車有些跛腳。下階段，一是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行有一個(gè)預(yù)判和預(yù)緊。二是緊盯市下達(dá)gdp增長(zhǎng)12%的一攬子考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)，將“止滑穩(wěn)增”放在首位，特別是對(duì)工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)指標(biāo)的跟蹤，全力抓好全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的完成，做好其他落后指標(biāo)的分析和補(bǔ)救措施的實(shí)施，力爭(zhēng)第二季度消滅負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，落實(shí)專人跟蹤指標(biāo)的動(dòng)態(tài)完成情況，加大對(duì)主要工作的督促力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度順利完成。
2.抓住改革有利契機(jī)，科學(xué)發(fā)展錯(cuò)位發(fā)展。抓住國家加大力度支持福建省加快發(fā)展的契機(jī)，對(duì)接泉州市2017-2018年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃提出的方案，全面深化改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，錯(cuò)位發(fā)展。一是做好我區(qū)2017年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，按照方案制定的目標(biāo)要求盡快落實(shí)，爭(zhēng)取在特色改革方面取得實(shí)效。二是制定《2017-2018年科學(xué)發(fā)展錯(cuò)位發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》方案，走出一條“xx版”的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。三是盡快出臺(tái)《進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》、《貫徹落實(shí)泉州市人民政府進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型十三條措施》、《進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的意見》等一系列鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。四是認(rèn)真研究國家、省、市在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面出臺(tái)了一系列政策措施，一方面結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)接掛靠有利政策；另一方面，把握上級(jí)資金投向，策劃、生成更多、更好的項(xiàng)目，為我區(qū)的發(fā)展?fàn)幦「噘Y金支持。認(rèn)真做好中小微企業(yè)在融資、用工等方面的幫扶工作，促其發(fā)展。
3.做好產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的打造。一是抓好設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整合財(cái)政資金，鼓勵(lì)扶持企業(yè)加大設(shè)計(jì)和研發(fā)投入，以技改和“科技小巨人”為主抓手，篩選一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目和“科技小巨人”企業(yè)，促進(jìn)更多企業(yè)提高技術(shù)含量，掌握核心科技，著手建立xx區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園（示范園）。擴(kuò)展?fàn)I銷手段，多渠道、大力度加大企業(yè)和產(chǎn)品的營(yíng)銷。二是抓好產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。抓緊對(duì)萬安、雙陽區(qū)域的用地功能調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)布局與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)符合《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（2017年本）》的行業(yè)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)。三是抓好重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。①第一產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。②第二產(chǎn)業(yè)要借助
“數(shù)控一代”示范工程，扶持一批龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)做大做強(qiáng)。要深入實(shí)施重點(diǎn)技改工程計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)適用的設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)亞倫電子、維斯凱鞋業(yè)、天辰紙品等一批重大技改項(xiàng)目加快建設(shè)；組織企業(yè)申報(bào)市級(jí)及以上節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；引導(dǎo)企業(yè)抓好管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、改制上市及參與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。③第三產(chǎn)業(yè)要持續(xù)推進(jìn)“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)今年確定的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)旅游、宜居房地產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)及投產(chǎn)。還要特別加強(qiáng)引進(jìn)旅游綜合體項(xiàng)目、會(huì)計(jì)、律師等中介服務(wù)業(yè)和加快陽江文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的策劃、招商和建設(shè)。
4.以項(xiàng)目為抓手，做好增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。一要督促已供地未建項(xiàng)目盡快建設(shè)。針對(duì)尚未落地工業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目采取“一對(duì)一”的掛鉤辦法，促其盡快落地建設(shè)，并從資金、用地和審批等環(huán)節(jié)入手，盡可能地為項(xiàng)目落地提供有利條件，要充分發(fā)揮項(xiàng)目籌融資調(diào)度中心職能，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障；要加大安征遷工作力度，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；盡快出臺(tái)《基建審批流程制度改革方案》，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利。二要狠抓在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。要緊盯重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，各責(zé)任單位要按照進(jìn)度要求，做好促建工作，督促項(xiàng)目在保證質(zhì)量的情況下能快則快，利用一切有效施工時(shí)間，抓緊施工，趕超進(jìn)度。對(duì)未開工項(xiàng)目要倒排工期，盡快完成項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，形成投資量和形象進(jìn)度。三要加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理。繼續(xù)落實(shí)以動(dòng)態(tài)管理、跟蹤、督查為主要內(nèi)容的綜合管理，采取“掛牌督戰(zhàn)”的方式全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)明顯滯后于時(shí)序進(jìn)度或遲遲未開工的項(xiàng)目，查明原因，針對(duì)問題找出解決辦法，落實(shí)解決措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并落實(shí)專人跟蹤項(xiàng)目協(xié)調(diào)問題的解決情況，明確解決單位和辦理時(shí)限，并將其列入年底考核目標(biāo)。四要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快七個(gè)片區(qū)城市化改造步伐，落實(shí)片區(qū)用地的項(xiàng)目招商。加快“三縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)，配合抓好刺桐路北拓、聯(lián)三線、國道324線豐洛段拓改及其復(fù)線工程聯(lián)十一線建設(shè)的相關(guān)工作，進(jìn)一步拓展內(nèi)接外聯(lián)通道。啟動(dòng)河市西片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)打好馬甲小城鎮(zhèn)綜合改革戰(zhàn)役，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快河市舊鎮(zhèn)區(qū)改造，實(shí)施新鎮(zhèn)區(qū)安置房和銀河文化廣場(chǎng)建設(shè)。五要做好招商引資工作。以新一輪規(guī)劃提升成果為指導(dǎo)，繼續(xù)加大招商引資工作力度，做好項(xiàng)目的策劃與引進(jìn)工作，對(duì)在談項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，務(wù)必提高招商實(shí)效。
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