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工業(yè)運行情況匯報
工業(yè)運行情況匯報
今年以來，我市按照“抓項目強支撐、抓優(yōu)勢夯基儲破瓶頸促發(fā)展、強舉措保運行”的工作思路，深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)提升計劃”，推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)運行質(zhì)量和效益得到了明顯提升，實現(xiàn)了首季“開門紅”。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
——工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長。全市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值85.2億元，同比增長13.5%，累計增速居全省第6位;
——工業(yè)運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入223.7億元，同比增長12.7%;完成利潤12.5億元，同比增長8.5%，增速在全省排第4位。但主營業(yè)務收入及實現(xiàn)利潤增幅比前兩個月低3.4和8.8個百分點。
——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)加快。全市累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.2億元，其中工業(yè)技改投資15.8億元，同比分別增長110.5%、249.6%，增速均居全省第1位。
——工業(yè)項目建設成效顯著。一季度，全市在建工業(yè)項目66個，其中億元以上新開工項目、工業(yè)技改項目分別達到了48個、21個。一批重大工業(yè)項目正在加快實施，其中備受矚目的吉利沃爾沃高檔車生產(chǎn)基地建設項目順利推進，總投資60.5億元的北方循環(huán)經(jīng)濟氯堿基地建設項目一期工程預計7月份達產(chǎn)，總投資23.6億元的中煤張家口煤機裝備產(chǎn)業(yè)園項目將于下半年實現(xiàn)4個分廠投產(chǎn)。此外，蔚州礦業(yè)北陽莊技改、冀中能源張礦集團一煤機擴建、河北騫海鼓風機制造、福田攪拌車和泵車技術(shù)改造等一大批投資3億元以上的重大項目年內(nèi)也將達產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁逐漸增強。
二、存在的主要問題
（一）原（燃）料價格高位運行，推動企業(yè)生產(chǎn)成本升高。截止一季末，我市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有178家企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降，利潤同比減少額達3.89億元。從行業(yè)分布情況看，鋼鐵、機械裝備制造、城市供熱、水泥建材、化工等行業(yè)企業(yè)利潤下滑較為突出。以我市支柱企業(yè)宣鋼看，今年前兩月螺紋鋼、線材每噸價格降幅在500元/噸左右，而鐵精粉價格同比下降為110元/噸左右，焦煤又處于高價位運行態(tài)勢，企業(yè)盈利艱難。
（二）部分行業(yè)企業(yè)受“內(nèi)、外需”市場雙重影響突出。從“內(nèi)需”看：國家不斷加大對房地產(chǎn)市場調(diào)控，國內(nèi)工程建設領域?qū)こ填悪C械需求減少，同行業(yè)企業(yè)競爭進一步加劇，大幅壓低市場價格已成普遍事實，企業(yè)利潤空間進一步縮校從我市看，機械裝備行業(yè)以工程機械、建筑機械、煤礦機械、空冷機械生產(chǎn)為主，產(chǎn)品市場與工程建設、投資力度緊密聯(lián)系。目前，只有煤機裝備行業(yè)訂單充足，市場需求趨穩(wěn)。宣工、福田、斯必克等龍頭機械裝備制造企業(yè)普遍訂單下滑、開工不足，多數(shù)企業(yè)均處于“旺季不旺”的運行態(tài)勢。從“外需”看：目前，工程機械行業(yè)普遍受全球經(jīng)濟下行風險影響，全世界制造業(yè)發(fā)展呈放緩態(tài)勢，歐盟等國家不斷提高非道路移動機械排放控制標準，我國機械裝備“外需”市場受到一定影響。另外，受歐盟部分國家下調(diào)光伏補貼政策等因素影響，我市以單晶硅生產(chǎn)為主的光伏企業(yè)從去年下半年以來多數(shù)停產(chǎn)至今。
（三）企業(yè)融資困難，制約工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。2015年以來，國家實行貨幣緊縮政策，導致企業(yè)融資難問題突出。盡管央行連續(xù)下調(diào)了存款準備金率，但仍是近年來的較高位，各銀行信貸額度受限，企業(yè)貸款難度較大。我市小徽企業(yè)居多，融資主要依靠信用擔保、企業(yè)互保、資產(chǎn)抵押等方式進行貸款，企業(yè)融資渠道不夠豐富，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品不多，且門檻較高，造成企業(yè)貸款異常困難。
（四）主要工業(yè)企業(yè)盈利能力下降，影響全市工業(yè)經(jīng)濟增長。目前，我市30強工業(yè)企業(yè)中，僅有16家生產(chǎn)增速在兩位數(shù)以上，還有12家生產(chǎn)增速呈負增長，14家企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降;30家重點虧損企業(yè)中，僅有11家企業(yè)生產(chǎn)增速達到兩位數(shù)，23家仍處于虧損狀態(tài)的企業(yè)中僅有15家實現(xiàn)了同比減虧，8家同比增虧，重點工業(yè)企業(yè)運行態(tài)勢、虧損企業(yè)扭虧增盈形勢不容樂觀。
三、下步推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要措施
（一）推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。年初，市委、市政府制定出臺了《關于深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)提升計劃”的意見》，明確了2015—2015年，張家口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點任務和保障措施，力爭通過3—4年時間，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟整體實力明顯增強、質(zhì)量效益大幅提升。市政府成立了由市長任組長，市委、市政府主管領導任副組長，市直有關部門為成員的張家口市“工業(yè)提升計劃”工作領導小組，具體負責“工業(yè)提升計劃”的組織實施、監(jiān)督指導和檢查考核，確保提升計劃的有效推進。
（二）強化工業(yè)項目建設。千方百計加快項目建設。對年內(nèi)進度緩慢或未開工的項目，逐一分析原因，全力研究解決存在的困難和問題，確保工程按計劃全速推進;對前期項目，協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工，抓緊辦理相關審批手續(xù);對重大項目堅持特事特辦、急事急辦的原則，全力推進。同時，下大力搞好工業(yè)項目儲備，按照“規(guī)劃一批、儲備一批,開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，積極謀劃、包裝和儲備一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的大項目、好項目，確保項目不斷檔、建設不停步。年內(nèi)，著力實施市級重點工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目100項、中小微企業(yè)技術(shù)改造項目100項，謀劃、儲備工業(yè)技術(shù)改造項目300項，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別實施1—2項技術(shù)改造項目。
（三）開拓工業(yè)產(chǎn)品市常重點針對機械裝備制造行業(yè)普遍存在的市場萎縮、訂單不足的狀況，積極組織和協(xié)調(diào)相關部門協(xié)助企業(yè)開展域外產(chǎn)品推介、博覽會、項目合作、招商引資等宣傳推介活動，積極幫助企業(yè)開拓市嘗爭取訂單，切實增強企業(yè)的市場競爭力。同時，抓緊制定“政府采購和重大項目同質(zhì)同價優(yōu)先使用本地名優(yōu)特新產(chǎn)品”的有關規(guī)定，特別是在工程建設領域，積極倡導優(yōu)先使用本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品，并出臺相應的支持和激勵政策，拓展產(chǎn)品內(nèi)銷市常
（四）破解企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮政策性和財政性專項資金的引導、扶持、撬動、放大作用，全力幫助工業(yè)企業(yè)應對流動資金緊張、融資成本高等難題。重點是落實好國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，運用好市、縣扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類專項資金，積極通過貸款貼息、信用擔保、以獎代補等方式，引導和撬動社會資本、金融資金向工業(yè)領域“投放”，助推工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。年內(nèi)，市級財政將安排8350萬元專項資金，專門用于支持工業(yè)技改、小微企業(yè)發(fā)展、淘汰落后、對標行動、工業(yè)創(chuàng)新和金融生態(tài)建設等工作。同時，要求各縣區(qū)設立至少不低于500萬元的專項資金，專門支持中小企業(yè)進行技術(shù)改造。
（五）加大企業(yè)“結(jié)對”幫扶。對重點企業(yè)發(fā)展實行派駐工作組的幫扶協(xié)調(diào)機制，確保每家年主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)都有一名市級領導分包聯(lián)系和市直部門“結(jié)對”幫扶。對年主營業(yè)務收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區(qū)劃逐一落實到縣級領導及縣級政府部門進行幫扶。對重大工業(yè)項目以及與之配套的輸變電等基礎設施項目，實行市、縣兩級領導分包責任制度，及時幫助解決在項目引進、落地、開工建設等環(huán)節(jié)的重大問題。年內(nèi)，全市14個市直職能部門被派駐到14家大型工業(yè)企業(yè)進行“結(jié)對”幫扶服務，深入開展對標“一幫一”企業(yè)互助活動。我市篩選20家對標管理先進企業(yè)“結(jié)對”幫扶20家中小企業(yè)，進一步提升企業(yè)管理水平。同時，要求縣區(qū)也制定相應的幫扶方案，廣泛開展“一對一”或“一對N”幫扶活動，全力扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。
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